根据《中共**县委关于开展第二深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和县委苏书记、州委指导组长**在动员会上的讲话精神，结合县级农业系统实际，制定本实施方案。
一、活动时间及参加范围
活动时间：从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。
参加范围：局属各股室和县级各站(校)。
二、充分认识学习实践活动的重大意义
中央在全党开展学习实践活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动以及解放思想大讨论活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。认真贯彻落实科学发展，对于促进农业全面发展、构建和谐新农村极为重要。
近年来，农业系统全体干部职工坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动农业各项工作，并取得了一定成效。但是也存在一些问题，部分党员干部党性不强、思想解放不够，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性不强;个别站(校)作风涣散、人浮于事，工作效率不高;一部分干部发展机遇意识不强，实践能力不强，工作落实不到位;全面贯彻“三农”政策、扎实推进农村改革、保持农业稳定发展、农民持续增收的难度大。这些困难和问题，都必须在学习实践活动中加以排查和解决。所有参与学习站(校)和全体参学人员要全面把握和深刻领会中央及省、州、县关于学习实践活动的一系列指示精神，深化对学习实践活动重要性和必要性的理解，统一思想，提高认识，以高度政治责任感和积极认真态度投入到学习实践活动中，高标准、严要求，力戒形式主义和走过场。
三、学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
(一)指导思想
开展学习活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省、州、县党代会精神，组织广大党员特别是站(校)、股室领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“加快农村改革发展，贯彻强农惠农政策，认真组织实施和积极完成农业各项工作”的工作思路，进一步解放思想、实事求是、开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力解决当前我县农业工作不适应、不符合科学发展观的思想观念，运用科学发展观指导、统领农业工作，着力解决农民群众反响强烈的热点难点问题，进一步提高农民群众的生活水平和生活质量。突出抓好当前春耕备耕和实施好农业项目。把保增长、保民生、保稳定、保中央和省州党委决策部署落到实处。
(二)目标要求
结合农业实际，努力达到以下具体目标要求：
1、转变思想观念。开展学习实践活动，党员干部受教育是基础。要进一步加深支部党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;强化责任意识，在要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展等重大问题上形成共识，全面承担和履行好科学发展的责任和义务，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立高效务实的工作标准，抓好粮食生产和农业项目的实施，实现农业事业全面发展。
2、解决突出问题。要把积极应对当前经济形式、保持经济平稳发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实绩，贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，找准农业工作的着力点和突破口，研究解决影响和制约农业发展的关键问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题、影响民生改善等重大问题，抓主要矛盾，破发展难题。
3、创新机制。农业局机关要建立健全推动农业各项工作科学发展的政策和决定，下属各单位要建立健全体现科学发展观要求的规章制度。要与建设阳光政府“四项制度”紧密结合起来。
4、促进农业发展。开展学习实践活动，农业发展上水平是核心。要坚持把促进农业发展、务求活动实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进农业发展的坚强意志、谋划农业发展的正确思路、领导农业发展的实际能力、促进农业发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，努力促进我县农业事业又快又好发展。
(三)主要原则
1、坚持解放思想。解放思想大讨论活动是这次学习实践活动的重要组成部分，学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深化。要在2008年解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，不断巩固和扩大解放思想大讨论成果，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。局属各站(校)和支部党员要紧紧围绕科学发展主题，结合各自实际，紧密联系思想实际、工作实际。认真总结和运用“云岭先锋”工程、先进性教育活动、解放思想大讨论等活动的好经验好做法，努力提高活动水平，增强活动成效。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，动员群众全程参与，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。注意保护党员、干部群众的发展积极性。要充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲，形成推进科学发展的共识和强大合力。
四、注重实践特色，确保学习实践活动取得实效
要紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题，更加注重实践特色，选准着力点，增强确保学习实践活动取得实实在在的效果。
(一)进一步解放思想，着力在转变思想观念上求实效。要坚持用科学发展来确定发展方向，努力实现全县农业又快又好发展。
(二)紧扣第一要义，着力在粮食生产、农村稳定上求实效。抓实农村改革发展、加强农业基础设施建设。进一步深化农村改革，多办打基础、谋长远、强根本之事，促进农业农村发展。
(三)坚持以人为本，着力在保障和改善民生上求实效。改善民生是落实学习实践活动“人民群众得实惠”要求的最直接体现。局属站(校)和支部每个党员要扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，使学习实践活动成为解决实际问题、服务人民群众、保障人民权益、促进人的全面发展的过程。
(四)坚持全面协调可持续发展，着力在加快经济结构调整上求实效。加快推进农业产业提质增效。
(五)进一步深化改革，着力在创新体制机制上求实效。
(六)巩固和深化平安创建活动，进一步落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制和工作责任制。严格落实各项安全生产责任制，坚决遏制重特大农机安全事故发生。
(七)加强党的建设，着力在为科学发展提供坚强组织保证上求实效。加强党的建设，着力解决存在的突出问题，为科学发展提供坚强的组织保证，是学习实践活动的一项重要任务。党支部必须把科学发展观的要求全面贯彻到党建工作的各个方面，以学习实践活动为契机，全面推进党支部的建设。要抓住学习实践活动的有利时机，教育引导党员领导干部争做“一面旗(党性强、有本事、作风正、口碑好、敢说向我看齐)、一团火(对群众感情深、有强烈事业心和责任感、工作激情像火一样热烈)、一盘棋(大局意识强、能统揽全局、多谋善断、善于团结合作、协调各方积极性)”的干部，争当实践科学发展观的表率。引导广大党员干部坚定信念，牢记宗旨，切实做到“讲党性、重品行、作表率”，充分发挥党员的先锋模范作用。
(八)转变干部作风，着力在密切党群干群关系上求实效。优良的作风是推动科学发展的重要保证。党员领导干部要坚持“从群众中来，到群众中去”，深入基层，深入群众，善于问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力倡导“一线工作法”，即调查研究在一线、问题解决在一线、工作创新在一线、突破难点在一线、识别干部在一线，以良好的作风狠抓各项工作的落实。要把群众的长远利益和当前利益结合起来，在谋划发展的过程中，多做打基础、利长远、富百姓的实事。
五、实践活动的方法步骤
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评共有11个环节。在各个阶段转段时，对上一阶段的工作进行小结，并提出转段申请，报经县委指导检查组审批同意后，可转入下一阶段。
准备环节。这一环节要重点制定一个实施、成立一个领导小组、组建一个办事机构、开好一个动员大会，确保活动及时启动、顺利开展。实施方案，经县委指导检查组审定后，报县委学习实践活动领导小组备案。
第一阶段：学习调研(3月中旬至4月下旬)。
学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础，这一阶段的主要任务是“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，着重抓好思想发动、学习培训、深入调研3个环节的工作，具体开展好“六个一”活动。
(一)开好一次动员大会。各单位各部门在深入调研、充分准备的基础上，于3月30日召开动员大会，由党支部负责人作动员讲话，紧密结合本单位本部门实际对学习实践活动进行动员部署。增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。
(二)组织一次集中学习。局属各站(校)和支部要采取学习会、专题培训、研讨等集中学习的方法，组织党员、干部系统深入地学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，特别要重点学习好党的十七大和各级党委的一系列指示精神，以及中央及省、州、县党委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，集中学习时间不少于5个工作日，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。每名党员都要认真做好读书笔记，撰写心得体会。
