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农村信用社开展五提活动的实施意见(2)

2009-09-23 
要注意统筹兼顾,精心谋划,科学安排,一是要把“五提”活动作为“干部作风建设年”活动主要载体,两者有机结合,统筹安排,同步推进。二是要把“五提”活动与推动当前工作有机结合起来,与努力做好“三农”服务工作有机结合起来
  四、开展“五提”活动的方法步骤

  整个活动大体分为“学习发动,查摆问题、整改提高、总结验收”四个阶段。

  (一)学习发动阶段(3月25日至4月31日)

  这一阶段共分四个环节,重在提高学习动员,提高认识。

  1、制定工作方案。(3月25日—4月1日)

  按照省委省政府《关于开民“干部作风建设年”活动的意见》和《河北省“干部作风建设年”活动推进方案》,结合我省农村信用社实际,研究制定我省农村信用社“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象”五提活动方案。市、县两级也要结合自身实际制定切合实际,科学可行的方案,要通过这次活动,使干部职工在效率、质量、水平、素质、形象五个方面切实得到提高。市级方案报省联社“作风建设办”,县联社方案报办事处(市联社),并存档备查。

  2、召开动员大会(电视电话会)。(4月2日)

  以电视电话会议形式,召开由省、市、县三级干部职工参加的“五提”活动动员大会,全面启动“五提”活动,对“五提”活动进行安排部署。市、县两级要结合当地开展的“干部作风建设年”活动,召开一次“五提”活动动员大会,统筹安排,同步推进。

  3、进行公开承诺。(3月底以前完成)

  全省农村信用社要以县级联社为单位,做好“作风建设”活动公开承诺工作,制定公开承诺展示牌,摆放在各网点营业室显著位置处,接受员工和社会各界的监督,办事处(市联社)要结合本地区特色制定公开承诺,于三月底前上报省联社,省联社各部门按照本部门实际情况,制定公开承诺,并上报省联社“作风建设办”。

  4、深入学习。(3月26日—4月30日)

  各单位要组织本单位干部职工认真学习胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上的重要讲话,中央、省委关于加强干部作风建设的一系列文件精神,省委省政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见,张云川同志在全省动员大会上的讲话,要全面深入学习李志国同志的有关讲话,深入学习省联社各项规章制度,及有关金融知识、法律、法规。

  学习过程中,要坚持自学和集中学习相结合。这个环节,以省联社各部(室、中心)、办事处(市联社)、县联社、信用社为单位,组织进行集中学习。每周集中学习时间不少于4学习时,集中学习总学时不低于24小时;领导干部的学习笔记不于少8000字、体会文章3篇以上,一般员工学习笔记不少于5000字、体会文章1篇以上。

  (二)查找问题阶段(5月1日至7月31)

  这一阶段共分三个阶段进行,重在发现问题,找出差距和不足,理清当前应该着重解决的问题。

  1、深入基层调研。(5月1日至20日)

  各办事处(市联社)领导班子成员分别选择一个县联社和基层信用社进行蹲点调研,围绕“五提”研究调研提纲,了解基层信用社和客户的需要,结合实际研究提出如何推进基层信用社“五提”的建设性意见和措施,“一把手”调研报告报省联社“作风建设办”。各市要建立一个“五提”活动“样板联社”和“样板信用社”。

  2、广泛征求意见。(5月21日至5月31日)

  各级各部门要认真征求各方面的意见和建议,及时发现自身在“五提”方面存在的问题和不足。一是省联社在门户网站上开辟“干部职工作风建设”暨“五提”活动征求意见专栏。二是省联社各部门要向其部室和各市对口部门发放征求意见。三是市、县两级要在本单位内部开展征集改进作风合理化建议活动。设立征求意见箱、发放征集意见表、公布投诉电话。四是开展民主恳谈活动。各级领导干部要走出机关,到基层、到群众中去,面对面地听取意见和建议,查找队伍作风建设中群众反映强烈的热点难点问题,向有关单位、部门或个人进行反馈。每名干部职工都要要使本单位实际,拿出一份促进农村信用社科学发展的“合理化建议书”。

  3、进行集中自查。(6月1日至6月20日)

  各级各部门要根据征求到的意见和建议,对照“五提”活动目标和“十条禁令”、“十不准”要求,进行认真自查。一是查制度落实,是否认真贯彻落实、严格执行了各项规章制度;违规违纪问题是否得到显明遏制;是否建立并认真推行了“公开承诺制、首办责任制、限时办结制、追究问责制、考核评议制、员工激励制”等六项制度。二是查效率,是否对工作流程进行了有效的简化和公开,明确了办结时间;一线岗位员工的业务熟练度是否得到明显提高。三是查质量,服务质量和客户满意度是否有显明提高,是否存在早关门晚开门的现象,是否存在对待顾客“冷、硬、横”的问题;资产状况是否得到进一步改善,是否明确了责任人,加大了清收力度,是否对不良资产进行了深入分析,确定了改革方案和时限。四是查素质,员工的思想认识是否有了明显提高;是否坚持诚信经营、精益求精的工作作风;是否建设了定期培训制度,并按要求开展了业务培训;是否定期对员工进行案件警示教育。五是查形象,在日常工作中是否做到了文明用语、微笑服务;是否将“十个不准”和“十条禁令”在营业网点明显位置处进行了张贴,是否设置了举报电话;是否做到了统一形象设计和包装;是否保持了办公环境的整洁、配备了相应的便民设备等。对自查出的问题进行汇总梳理,提炼出主要问题,并形成单位和个人自查报告。

  4、召开民主生活会。(6月21日至6月30)

  以省联社各部(室、中心)、办事处(市联社)、县级联社、信用社为单位,组织召开专题民主生活会。要紧紧围绕“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象”的目标要求,联系工作实际,认真查找个人和单位在贯彻落实“五提”方面存在的问题和不足,深刻分析原因,总结经验教训,明确解决问题的基本思路和主要措施,努力统一思想、形成共识。各单位主要负责同志要带头查找问题,带头剖析原因,带头开展批评与自我批评。民主生活会后,各县级联社要将民主生活会情况及时报办事处(市联社),各办事处(市联社)要将民主生活会情况及时报省联社作风建设办公室。

  (三)整改提高阶段(7月1日至10月31日)

  这一阶段共分三个环节进行,重在针对问题和不足,制定切实可行的整改方案,进行集中整改,并通过多种形式的专题活动,使员工队伍实现“五提”。

  1、制定整改措施。(7月1日至7月15日)

  省联社各部(室、中心)、办事处(市联社)、各县级联社要按照“五提”目标,结合征求到的意见和查摆出的问题,认真研究制定整改方案。制定出科学可行、符合自身实际的整改措施。整改方案要在本单位进行公布。

  县级联社的整改方案报办事处(市联社),办事处(市联社)的整改落实方案报省联社“作风建设办”。

  2、进行集中整改。(7月16日8月15日)

  各单位各部门要按照制定的整改方案,对在“五提”方面存在的问题认真进行整改。要通过整改,切实使“效率、质量、水平、素质、形象”有明显提高。要针对查摆出的问题,建立健全规章制度、工作流程、行为规范等。

  省联社“作风建设办”要围绕“五提”目标和“十不准”、“十条禁令”有关要求,对省、市、县三级整改情况、作风建设、制度建设等方面进行明查暗访,对发现的问题暴光惩处。

  3、开展形式多样的活动。(8月16日10月31日)

  省、市、县三级要围绕“五提”目标,结合社情实际和企业文化建设,开展“专家讲座、知识技能培训、业务竞争、技能比赛、评先选优、演讲比赛、运动比赛、文艺联欢”等丰富多彩的专题活动,提高团队的凝聚力、向心力和战斗力,树立良好外部形象。这一环节,各单位各部门至少要搞1次以上大的活动。

  同时,按照省联社的统一安排,各单位结合自身实际,推行全员竞争上岗。

  (四)总结提高阶段(11月1目日至12月31日)

  这一阶段共分四个环节进行,重点总结“五提”和评判活动成效,找出活动中存在的问题,制定促进农村信用社“五提”的长效机制。

  1、整理规章制度。(11月1日至10日)

  各办事处(市联社)要对活动中制定和完善的规章制度进行归纳整理,并于10月31日前,将本单位形成的制度规范上报省联社“作风建设办”。

  各县级联社“五提”活动中建立健全的规章制度报办事处(市联社)备案,并集中归档备查。

  2、进行群众满意度测评。(11月11日至20日)

  省联社各部门要向各市对口部门、省联社其它部门发放群众测评卷,对本部门“五提”活动效果进行满意度测评,测评结果报省联社“作风建设办”。

  市、县两级要向本单位干部职工、下属单位、当地监管部门、客户和群众发放群众测评卷,对本单位“五提”活动效果进行满意度评价。市级测评结果报省联社;县级测评情况由办事处(市联社)负责组织、汇总,并存档备查。

  3、总结验收。(11月21日至12月20日)。

  各单位各部门要对开展“五提”活动情况进行全面总结,总结经验,查找不足,堵塞漏洞,形成总结报告,制定巩固发展活动成果的措施。

  省联社“作风建设办”要对开展活动情况进行验收,并对各地“五提”活动成效进行明查暗访。

  各单位的“五提”活动开展情况纳入2009年目标考核内容。

  4、召开总结大会。(12月21日至31日)

  总结全省农村信用社“干部作风建设年”暨“五提”活动开展情况,对下一步作风建设进行安排部署;先进单位作典型发言,交流经验。

  五、“五提”活动的组织保障及要求

  各单位要从政治和全局的高度,深刻认识开展“干部作风建设年”和“五提”活动的重大意义,把思想和行动统一到省委、省政府、省联社的决策和部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好这项重要工作,务求取得实效。

  (一)加强组织领导

  省、市、县三级都要成立“五提”活动领导小组和办公室。形成主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调,密切配合,形成合力,共同做好干部职工作风建设的各项工作。

  (二)合理安排各项工作

  要注意统筹兼顾,精心谋划,科学安排,一是要把“五提”活动作为“干部作风建设年”活动主要载体,两者有机结合,统筹安排,同步推进。二是要把“五提”活动与推动当前工作有机结合起来,与努力做好“三农”服务工作有机结合起来,与科学发展观学习实践活动有机结合起来,确保“五提”活动和各项作“两不误、两促进”。三是省联社作风建设办公室要结合全省“干部作风建设年”活动,围绕“五提”活动和企业文化建设,有计划的组织开展专题活动,要做到每月有小活动、每季有大活动,营造浓厚的企业文化建设氛围。四是要以求真务实的精神抓好转变干部作风,增强工作的针对性和实效性,解决好当前存在的突出问题,让员工感受“五提”活动带来的新变化。

  (三)把加强宣传引导贯彻活动全过程

  各单位要于各阶段活动结束后10日内将活动情况书面上报省联社作风建设办公室。各单位要认真开展“五提”活动,坚持从实际出发,突出主题,创新载体,体现特色,做好宣传发动工作,随时以简报的形式上报活动领导小组本单位工作开展的先进做法,充分发挥舆论导向和监督作用,营造“五提”活动的强大声势和浓厚氛围。

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