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08年4月30日,保定市委、市政府召开动员大会,古城“城市面貌三年大变样”活动和“蓝天行动”全面启动。保定市将用3年左右
时间实施44项重点工程,总投资约311.6亿元,实现城市面貌一年一大步、三年大变样。
华北电力大学暑期实践分队助力保定市“三年大变样”活动,一行13人,在保定市、定州市广泛开展调研,以拆迁情况为重点调研对象,参观了保定市三年大变样展厅与定州市三年大变样展厅;走访了保定市拆迁办与定州市规划局;深入了解了保定市重点拆迁地区西大园小区与特色社区大慈阁小区;发放了400份调查问卷,其中保定市300份,定州市100份,历时6日,记录城镇变迁、关注保定变化,对保定市“三年大变样”政策有了深层次的了解,为保定市的发展贡献一份力量。
7月11日,我们进行了紧张的前期准备工作。“不打无准备之仗”,同学们汇总整理了所搜集到各方资料,以便有的放矢的开展未来几天的调研工作。并分小组制作了调查问卷、宣传单以及访谈提纲,最后集中在一起展开讨论,提出修改意见,以使获取的信息更加准确与合理,实现良好的调研效果。
经过紧张而富有成效的讨论,最终围绕保定市重点打造的 “绿色生态、古城文化、城市交通、现代商贸、和谐宜居”5个方面完善了调查问卷,共制作了18道选择题与一道开放性题目。同时为使市民对“三年大变样”政策有一个合理清晰的认识,更好地完成调查问卷活动,我们特制作了宣传单,连同调查问卷一起发放给市民,以使此次实践活动的影响不仅仅局限于一时。宣传单从背景简介、重点工程项目、主要措施三方面做了整体介绍,使市民对“三年大变样”政策有了宏观的认识,此外还告知了市民“三年大变样”的官方网站,大家可以到网站专门设立的“公民意见箱”,畅谈自己的建议,直接参与变化过程。
7月12日,兵分两路,选取人流较为密集的保定市军校广场与竞秀公园开展问卷调查。对不同年龄段、不同社会背景的市民展开了调研,具体包括学生、教师、工人、农民、自由职业者等。在分发调查问卷的同时,我们与市民进行了面对面的交流,并认真记录了他们对“三年大变样”的看法及建议。绝大多数市民对我们的工作表示理解与支持,配合我们认真完成了问卷。对于不愿填写问卷的市民,我们也向他们发放了宣传单,以使他们更好的关注保定,关注“三年大变样”。
经过了近四个小时的流动调研,当天的工作顺利完成。通过调研,发现大家对“三年大变样”政策非常关注,也较为认可这项政策并且对于保定市的美好蓝图都充满了信心。调研工作虽然非常辛苦,但是我们却收获了理解与肯定,相信在以后的调研中,我们一定会做的更好!
7月13日,我们参观了保定市“三年大变样”展厅。保定市规划展由市委、市政府主办,市“城镇面貌三年大变样”指挥部办公室承办。展览共分“序厅、五拆、城中村改造、文化名城重点项目”五个展区,由“美好蓝图•绘就梦想、拆迁整治•宜居家园、走进新城•告别村庄、古城神韵•源远流长、精雕细琢•城市变样”五部分组成,主要展出我市三年大变样的远景规划和目标成效。本次展览在展示手法上不仅采用图片展板、实物模型等传统技术,将使用声光电等现代科技手段,通过近千平方米的展区,以形象直观的方式,使我们对城市发展蓝图有了清晰的认识,向我们全方位的展示了城乡规划成果,也为我们未来几天走访工作提供了思路。
7月14日,我们早上六点半出发来到定州开始了为期一天的调研。定州市是保定市“三年大变样”的重点县市。今年以来,定州市抢抓保定市实施“一主三次”战略的大好时机,把推进城镇面貌三年大变样活动作为全局性、战略性工作,合力攻坚,强势推进,取得了阶段性成效,圆满完成了各项“双过半”任务目标。
上午我们与定州市规划局领导展开了深入的座谈。范主任热情得接待了我们,他首先将定州市的总体发展思路为我们做了介绍。定州市以思想重视为前提,凝聚强大合力;以综合整治为保障,创建生态文明;以项目建设为支撑,增强承载能力;以区片改造为重点,打造宜居环境;以科学规划为龙头,提升管理水平。
接着,范主任就城市规划方面做了阐述。他讲到,定州市此次规划突出了三方面:一是是完善规划体系。按照中等城市标准,高标准、高起点聘请中规院编制完成容纳38万人、用地40平方公里的城市总体规划(含县域空间布局规划),并已于2008年11月10日正式获标省政府批复。按照总体规划,编制城市绿地、水系、路网、历史文化名城保护、主要街道景观整治等专项规划和近期建设控制性
详细规划,以及23个区片、占地17.9平方公里的旧城区片改造规划和旅游、物流、文教三大城市功能规划,建成区城市控制性详细归实现全覆盖。二是强化精品意识。在规划编制中,始终坚持“高起点、高标准、高水平”,通过公开招标方式,择优选择高层次规划设计单位,实行多方案竞争,力争每处建筑、标志景观、城市雕塑、公共设施和主要街道都展示现代化、体现个性化、突出特色化。同时,对已批未开工建筑项目重新审核,按照中等城市标准修改完善规划,创建精品课程,中山公园风景城、阳光2008、温馨家园二期等9个高层建筑群拔地而起,城市出入口、公园、街头游园等重点部位一批特色雕塑屹立市民面前,护城河完成清淤护砌工程,为城市新增一道亮丽的风景线。三是严格规划管理。树立“规划即法”的意识,建立健全规委会集体决策、社会公示、人大审议、政府批准机制,坚决杜绝违法建设。
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听完范主任的讲解,同学们对定州市的发展前景有了深入的认识,之后,学生们就自己关心的问题争先恐后的向范主任提问,范主任一一耐心地做了解答。对于旧城改造前景,范主任自豪地说城市面积由现在的20万平方公里将增加到40万平方公里,城市面貌也将发生巨大改变,城市规划将更加合理,承载能力也会进一步提升。对于在政策落实过程中遇到的困难,罗主任答道,此次时间紧、任务重,遇到的困难可以说是涉及方方面面,但主要集中在资金投入不足、居民意识有待提高、城市发展空间不足这三方面上,定州市政府也正在有针对性的一一破解,顺利推进定州市的“三年大变样”工作。当问及定州市的规划特色时,范主任骄傲的说定州是一座历史悠久的城市,被誉为“九州咽喉地,神京扼要区”,此次规划确立了“历史文化名城、冀中地区新兴的汽车、能源、煤化工为主的产业区域性中心城市”的城市定位,定州市将集现代与古典为一身,实现特色发展。
最后,范主任讲道,回顾我市城镇面貌三年大变样工作,虽然取得了阶段性成效,但与上级要求和自身发展相比,还存在一定差距和不足。如:城中村改造虽然已经启动,但还没有实施整建制、大面积拆迁;房地产开发行为仍待进一步规范等等。我们决心在省委、省政府及保定市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的直接指导下,再接再厉,创新举措,确保实现城镇面貌“每年一大步、三年大变样”目标,强力推进文化型、旅游型、宜居型、现代化中等城市建设。
访谈结束后,在范主任的指引下,我们参观了定州市“三年大变样”展厅。定州市规划展馆位于中山公园西侧,南邻中兴路,总用地6亩,由三个功能分区组成,即规划展示区、展馆绿化区、停车及交通疏散区。展厅面积1000平方米,由古城遗韵、建设成就、总体规划、城市沙盘、一城三区四镇、城乡一体、项目公示八个展区组成。全方位展示了定州市城市规划、建设成就及发展思路。
下午我们在定州市中山公园向定州市市民发放了调查问卷与宣传稿,晚上八点,回到了保定,圆满的完成了调研任务。
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7月15日上午,我们来到了位于火车站附近的西大园小区,这个小区为配合保定火车站改建即将被拆迁。