关于进一步推进素质教育的实施意见(2)
近年来，随着基础教育课程改革的不断深入，我区素质教育取得了一定成绩。但是，中小学生课业负担过重的状况还没有根本改变，片面追求升学率的现象仍很严重。
四、优化评价制度，充分发挥导向作用
12. 进一步完善督导评估。区教育局从有利于推进教育均衡优质发展、有利于推进素质教育的角度设计指标，将“轻负担高质量”作为学校年度办学水平评估的重要内容。各中小学要积极探索“轻负担高质量”的有效措施，使“轻负担高质量”成为全区中小学教学改革和学校自主发展的主要目标。要研究和改革中小学教学质量督导评估工作，引导全体教师和家长树立正确、全面的质量观。
13. 完善教师评价制度。探索有利于促进教师职业道德和专业水平提高的教师评价体系，引导全体教育工作者“静下心来教书，潜下心来育人”。教师的职业道德修养是评价教师的重要指标，每一个教师必须加强职业道德建设，提高以爱生敬业为主要内容的职业道德修养，加强教学研究，提高教育科学理论和专业知识水平。要将“减负”的规定和要求纳入师德教育的重要内容，列入师德考核范围，作为评优、评先等方面的重要依据。
14. 不断推进学生综合素质评价制度改革。要积极探索建立符合我区学生实际，有利于促进学生全面发展的综合素质评价制度。要发挥优秀学生评比的导向效应，充分挖掘学生的多元智能优势，进一步突出学生的品德教育、能力培养、体质增强等综合素质。要积极实施学生综合素质“档案袋”、“电子化”管理，强化学生全面、综合和过程性评价。
15. 建立教学质量监测机制。开展教学质量监测工作，是落实素质教育“以学生发展为本”理念的需要。组织开展小学、初中教学质量检测工作，引导学校树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，全面提高教学质量。要特别关注各中小学学习成绩后20%学生的变化情况，切实加强对学习成绩在后20%学生的帮扶，从而全面提高教学质量。
五、加大督查力度，营造素质教育氛围
16. 各中小学要充分认识素质教育的重要性、必要性和紧迫性。切实增强实施素质教育的自觉性，认真落实“教书育人、以人为本”的思想，积极采取有效措施，把“减负”工作和素质教育落到实处。要健全中小学“减负”工作责任制和责任追究制。中小学校是“减负”的主要责任单位，校长是学校“减负”工作的第一责任人，对本校的“减负”工作要亲自部署、严格检查、抓好落实。校长每学期结束前要向区教育局上交“减负”工作的书面报告。
17. 建立健全“减负”的监督体系。要通过学校督导评估、教学常规检查和开通“减负热线”等举措，加强对减轻中小学生过重课业负担、推进素质教育工作的督查力度。对按照“轻负担高质量”的办学要求，坚持素质教育方向，在努力减轻学生课业负担、提高教育教学效率等方面做出贡献的先进学校、优秀教师、学校领导典型要进行宣传表彰奖励。对严重违背教育教学规律和“减负”规定的人和学校，要按照有关规定予以严肃处理。
