3.超设计能力、超负荷开采，不尊重科学，不按客观规律办事，盲目生产，导致井下诸多事故隐患得不到解决。这也是造成事故发生的又一主要原因。
4.有章不循，各种规章制度不能落到实处，职工安全教育培训不落实，多数特殊工种未能做到持证上岗，工人流动性大，职工素质低，对外包工队管理不善，以包代管。下井前不召开班前会，入井登记不严，现场管理混乱。这是造成事故发生的重要原因。
5.乡、区、市有关领导和有关部门贯彻国家有关煤矿安全生产方针政策不够，对该矿安全生产管理不严，监督、检查、指导不力，重生产，轻安全，产出多，安全投入少，这也是造成事故发生的原因之一。
四、事故责任分析及责任者处理意见
1.裴某某 郭家窑乡副乡长兼东村煤矿矿长和矿***支部书记，全矿安全生产第一责任者。按矿分工，主管“一通三防”工作，没有认真执行有关煤矿安全生产规定，超设计、超负荷组织生产，导致矿井总风量严重不足、瓦斯积聚、不能及时排除，使工人长期在微风、无风的环境中作业。瓦斯检查员严重不足，空班漏检， “一炮三检”流于形式，工人卜井不配备自救器，没有采取有效的防尘措施，井下积尘严重，许多规章制度没有落到实处，对职工安全教育培训不够，多数特殊工种未能持证上岗，对包工队组织管理不严，对这起事故的发生负有直接责任。建议追究刑事责任。
2.周某某 东村煤矿安全副矿长;事故当天是值班矿长。对矿井总风量严重不足，风流短路，跑风、漏风，局扇没有风带，时停时开，工作面微风、无风，井下积尘严重等重大隐患，没有采取有效措施督促解决。当班下井安全大检查时，没有履行好自己的职责，对存在的重大隐患听之任之，对这起事故的发生负有直接责任。建议追究刑事责任。
3.李 某 东村煤矿总工程师兼生产副矿长。没有认真执行煤矿安全生产的有关规定，没有搞好“一通三防”工作，在组织生产过程中，不考虑矿井总风量，编制、审定作业规程，盲目布置采掘工作面，超负荷生产，致使工人长期在微风、无风环境中作业。在当班安全检查时，对瓦斯检查员不足、空班漏检、煤尘大、通风设施质量低等问题，没有采取果断措施予以解决，对这起事故发生负有直接责任。建议追究刑事责任。
