第十章 财政支出
一、财政支出及其分类
(一) 如何理解财政支出数据
1.定义:财政支出是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动的成本。
2.从三个方面理解财政支出的有关数据:
(1)财政支出规模:是指财政支出总额占GDP的比重。
(2)财政支出结构:是指财政支出总额中各类支出所占的比重。
(3)财政支出的经济性质
【例题1·单选题】(2011年)财政支出总额中各类支出所占的比重称为( )。
A.财政支出规模
B.财政支出总量
C.财政支出规模变化趋势
D.财政支出结构
【答案】D
【解析】本题考查财政支出结构。财政支出结构是指财政支出总额中各类支出所占的比重;财政支出规模是指财政支出总额占GDP的比重。
【例题2·多选题】应从( )方面理解财政支出数据。
A.财政支出规模
B.财政支出的时期
C.财政支出结构
D.财政支出目的
E.财政支出的经济性质
【答案】ACE
【解析】可以从三个方面理解财政支出数据:财政支出规模、财政支出结构和财政支出的经济性质。
(二)财政支出分类方法
1.适用于编制政府预算的统计分类
(1)财政支出功能分类:支出功能分类,就是按照政府提供公共物品与服务的产出性质进行的分类,反映政府的职能活动。
(2)财政支出经济分类:按政府生产公共物品的成本投入进行分类,反映政府支出的经济性质和具体用途。是对政府支出活动更为明细的反映。
两种分类方法相互联系、相互补充。
2.根据交易的经济性质分类
(1)购买性支出
(2)转移性支出
(三)中国的政府支出分类改革
1.分类
2.改革
科目:
(1)支出功能分类设类、款、项三级。
(2)支出经济分类设类、款两级。
【例题1·单选题】(2011年)下列财政支出中,属于财政支出经济分类类级科目的是( )。
A.一般公共服务支出
B.外交支出
C.工资福利支出
D.教育支出
【答案】C
【解析】本题考查政府支出分类。其他三项为政府支出按照支出功能分类的类级科目。
【例题2·多选题】根据交易的经济性质,政府支出可分为( )。
A.财政支出功能分类
B.购买性支出
C.转移性支出
D.财政支出经济分类
E.其他支出
【答案】BC
【解析】根据交易的经济性质,政府支出可分为购买性支出和转移性支出。