三、申论能力要求
《大纲》中对申论的能力作了如下要求：
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
根据考试的规模和招考对象的不同，题目的类型和数量会有所调整。
【关键词】阅读理解能力;综合分析能力;提出和解决问题能力;文字表达能力
阅读理解能力：主要强调全面、准确理解给定资料的内容，能够提炼观点和本质问题。此能力在归纳概括类和综合分析类题型中会有所考查。
综合分析能力：侧重考查对观点的分析、推理或评价。对此能力的考查主要集中于综合分析类题目。
提出和解决问题能力：主要测查考生结合资料和生活实际，能够对问题和事实进行界定并提出相应的解决措施。此能力主要是提出对策题型的重点考查对象。
文字表达能力：主要强调对议论文写作的掌握，能够运用多种论证方式，准确顺畅地表达思想观点。对此能力的考查主要集中在文章论述题型中。
需要强调的是，这四种能力不是孤立存在各自为战的，而是在同一题型中可能会考查到多种能力，而同一种能力也会在不同的题型中得以体现。所以，233网校专家建议考生深入明确这四种能力的内涵和本质，这样才能在实际的做题过程中运用自如。
