全区第三批学习实践活动各单位，各区委学习实践活动指导检查组：
根据《中共蜀山区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（合蜀发〔 〕4号）和《蜀山区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（蜀学组〔 〕17号）文件精神，为切实加强分类指导，把镇、村学习实践活动抓出成效，制定如下实施方案。
一、总体要求
镇、村开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央和省市区委关于开展学习实践活动提出的指导思想，紧紧围绕“坚持改革创新，推进科学发展，率先实现城区现代化和农村城市化”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的要求，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。镇、村学习实践活动要着力在以下六个方面取得实施。
1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，镇机关党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，从科学发展观的角度，深刻领会“率先实现农村城市化”重要意义、目标任务和方法路径，在事关本镇科学发展、率先发展的重要问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展、率先发展的意识，树立科学发展、率先发展的理念，真正使科学发展、率先发展根植基层、深入人心。
2、促进产业结构转型，推动镇村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，坚持农村城市化方向，优化产业结构，转变发展方式，优先发展都市农业，大力发展园区工业经济，加快推进城乡一体化进程，促进镇村经济平稳较快发展。
3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决村级基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进镇村社会各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助村民群众解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难。
4、化解基层矛盾，促进镇村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强镇、村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
5、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导镇、村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。
6、加强村级组织建设，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决统筹发展意识不强、推动科学发展能力不适应、保障机制不健全等方面的问题，进一步深化统筹城乡党建“互助共建”活动，创新组织联建形式，促进城乡党建观念、资源、工作统筹融合，着力建设“五个好”镇党委和“五个好”村党组织，提高镇村党组织发展能力、带动能力，努力把镇村党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
二、范围和对象
本方案适应的范围和对象包括：镇（含镇直属单位）、村党组织和全体党员，重点是镇、村党组织领导班子和党员领导干部。
三、实施步骤
镇、村学习实践活动分为3个阶段，从 年9月开始，镇机关及直属单位集中活动时间为6个月；村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。村一级学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙和过春节的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切合实际。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
