调研我县留守儿童学习情况的调研报告(3)

2013-05-10

各级关工委代表、各级共青团代表进行座谈，就留守儿童“学有所成”工作进行了专题调研和探讨，现将专题调研情况和建议报告如下：

第一、要高度重视全区留守儿童工作。尽快全面落实各级党委政府和教育行政部门下发的有关做好留守儿童教育工作的文件精神，按照《区农村留守儿童教育工作实施方案(试行)》的要求，做好各项工作。成立区留守儿童教育工作领导小组，建立全区留守儿童台帐，相关部门和单位及时跟踪，定期会议，通报情况，发现问题，能解决的及时解决;不能解决的，认真分析研究，寻求对策。

第二、建设寄宿制学校，规范管理留守儿童。目前情况下，可以先选择黄泥小学、黄泥初中、大柳初中等三所留守儿童比例高、人数多的学校进行试点。黄泥小学留守儿童人数2008-2009学年度达351，现在没有任何寄宿条件，要解决问题，需要投入120万建设男女生公寓和食堂，另加50万进行配套。黄泥初中男女生公寓楼已经建成，只需投入70万进行食堂危房改造和配套。至于大柳初中，投资50万元改造食堂后，不但可以解决中学留守儿童寄宿问题(由于和大柳小学靠近)，还可以同时解决小学高年级留守儿童的寄宿问题。在加强硬件建设的同时，在师资力量的配备上，除文化课老师外，再增配生活老师和心理老师的编制，在寄宿中营造家庭气氛。

第三、加速建设亲情沟通渠道，为留守儿童提供更好的亲情沟通服务。如各学校可利用现有的计算机房等设施，进行简单改造，提供视屏聊天等设施，让留守儿童和远方的父母面对面通话等，以加强亲情沟通。同时建立专门的留守儿童工作站，作为留守儿童活动阵地，培养他们自身之间的亲和力。

　　第四、进一步加大宣传力度。加强舆论宣传工作，使外出打工农民多掌握、了解国家教育法规、政策。现在，国家对于农民工子女就学问题已经出台了一系列文件，为农民工子女到其打工的城市就读提供了很大方便。对于有条件打工者，应尽量动员他们把孩子带在身边，就近入学，从根本上解决“挣钱的父母，耽误了孩子”的现象发生。

　　第五、加大呼吁力度，加快城乡一体化改革速度。政府要切实制定行之有效的政策，加快农民工融入城市的步伐，让留守儿童尽早进入城市，成为城市人，和城市孩子在同一个平台上上学，使留守儿童“学有所教”问题得以从根本上解决。

　　五、目前经济形势下关于“留守儿童”问题的一些思考

　　上述的调查报告完成于2008年9月份，以前的形势和现在有所不同。

　　目前，在金融危机导致的全球经济不景气的状况下，我国的经济发展也明显放缓。珠三角、长三角等一些经济发达地区的不少工厂停工、关闭，一些农民工也纷纷返回家乡发展、谋生，这在一定程度上使部分“留守儿童”不再留守，他们“学有所教”的问题有所解决。那么，农村“留守儿童”的“学有所教”问题是不是不存在了呢?我们的回答是否定的。

　　第一、尽管受到经济不景气的影响，相当一批农民工返乡，但返乡人数和外出总人数相比，毕竟是少数。据2008年12月10日《日报》报道：“区在外省打工的农民工有3.2万人，很大一部分人在长三角、珠三角和沿海等地区企业工作。受全球金融危机影响，这些地区一些出口加工型企业陷入困境，造成农民工陆续返乡。区各级劳动部门通过各镇办就业服务机构，对本辖区内返乡农民工进行了调查、摸底和登记，摸清其掌握职业技能、求职、培训等意向，建立动态台账，为农民工返乡做好就业服务。截至目前(2008年12月10日)，全区登记的452名返乡农民工中，已有375人实现了就业。”从以上信息看，返乡的农民工毕竟是少数。另外，根据我们电话对沙河镇在杭州打工的一些农民工的调查，他们在那里依然有活干，春节也不回来。这些情况充分说明，目前，“留守儿童”问题在相当范围内还是存在的。

　　第二、党中央、国务院已经采取了很多措施来拉动内需，促使经济增长。随着各项措施的不断落实，我国经济发展放缓的势头一定会扭转，一批新的企业、工厂将会壮大或诞生，农民工就业的形势将会越来越好，打工的新高潮在不久的将来会继续出现。因为城乡二元结构的改革非短期内能够奏效，所以“留守儿童”现象将会继续在很大范围内长期存在，他们的“学有所教”问题在今后一段时期内依然严峻。

　　综上所述，“留守儿童”的“学有所教”问题依然值得关注。