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生门户网站“五个平台”，提高人口计生信息化水平。要加强计生专干的培训，提高做好群众工作的能力和优质服务的水平。基本制度建设方面，要结合实际，健全完善各项业务流程和工作规范，实现工作流程再造。二是要明确“三重点”。即明确基层人口计生工作的重点任务、重点时段、重点对象，做到重点工作重点抓，基础工作经常抓。三是要突出“三为主”。即突出以宣传教育为主，以避孕节育为主，以经常性工作为主，特别是突出村（社区）的人口计生工作主体责任，完善落实“村为主”工作机制，做到工作责任到村级，制度落实到村级，服务延伸到村级，奖惩兑现到村级。三、坚持一手抓奖励扶助，一手抓严查重处
工作手段的转变，是实现人口计生工作转型的重要方面。当前，不少干部都为行政手段的缺失而感到迷惑，认为是老办法不能用，新办法不会用，做好人口计生工作没办法。实际上，在这些年来的人口计生工作实践中，我们创造了诸如宣传倡导、服务关怀、干部包保、“一票否决”等许多切实有效的办法，但其中很重要的一个方面，就是一手抓奖励扶助，一手抓严查重处。
奖励扶助，就是要把人口计生工作作为重大民生来抓，把增进人民群众福祉作为人口计生工作的根本任务，通过建立健全利益导向机制，加大奖励扶助的力度，让计生家庭优先分享改革发展成果。一是要坚决落实计划生育奖励扶助、特别扶助制度，严格落实《湖北省人口与计划生育条例》规定的各项奖励政策，重点加大对农村地区兑现落实独生子女奖励经费的督查，探索落实企业退休职工计生奖励政策的常态化管理和兑现办法。二是要强力推进经济社会政策与人口计生政策的有机衔接。会同相关部门研究对农村独女户和二女结扎户在养老、医疗、教育、就业、培训、救助、征地补偿、房屋拆迁等方面的政策措施，增强人口计生利益导向的感召力、吸引力、影响力。特别要加大县（市）区计生奖扶政策的创新落实力度，力争在提高含金量、保持连续性、加大执行力方面有新突破，切实提高计生家庭发展能力和幸福指数。
当前，违法生育局部反弹，出生人口性别比问题严重，稳定低生育水平仍然是当前和今后一个时期十分重要的任务。在坚持源头治理的同时，要狠抓治标不放，奖罚并重，疏堵结合，标本兼治，加大严重查处的力度。一是要强化对党员干部和国家工作人员违法生育查处。运用法律的、行政的、教育的、经济的多种手段，依法查处到位，严格落实“双开”，让他们在经济上受重罚、政治上得不到任何待遇、舆论上公开曝光。继续开展“三项督查”和共产党员、国家工作人员违纪违法生育清理清查专项整治行动，加大对违法生育问题突出行业和系统的督查和通报力度。二是要狠抓社会抚养费强制征收。发挥人口计生案件查处领导小组的作用，协调法院和公安、税务、工商等部门建立依法征收社会抚养费的组织机构和联动机制，加大强制执行力度，坚决查处名人富人等违法生育案件，严格依法征收社会抚养费。三是要保持严打“两非”高压态势。从公安、法院、检察、计生、卫生、药监等相关职能部门抽调人员组成“打非”专班，落实查案责任；规范医疗技术服务单位的b超管理、终止妊娠管理、药品管理，落实监管责任；对所有符合再生育对象实行全过程管理，落实包保责任。四是严格执行人口计生“一票否决”制。严把各级干部选拔任用中的计划生育审核关，抓好各级各类单位和个人评先、评优、奖励、表彰等方面计划生育审核。加大对群众举报和违法生育问题突出乡镇、村解剖力度，严肃查处工作失职、人口失控、浮报虚夸、弄虚作假的典型案件，并按“一票否决”有关规定实行责任追究。同时，各级党委、政府和人口计生部门态度要坚决，建立一套规范程序，把重点管理、“一票否决”等政策措施用足、用活、用好。
四、坚持一手抓完成目标任务，一手抓打造特色亮点
推进人口计生工作转型，实现健康发展，要一手抓目标任务这个“规定动作”，一手抓特色亮点这个“自选动作”，做到“规定动作”不马虎，“自选动作”创新路，坚持两者相结合，把两者辩证地统一到人口计生工作实践之中。
全面完成人口计生工作的各项目标任务，完成省、市、县、乡层层签订的目标责任书，这是“规定动作”，必须不折不扣地完成。千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，不断提高出生人口素质，破解流动人口服务管理难题，完善利益导向机制，推进统筹解决人口问题，努力赢取实施“十二”五人口规划的良好开局。实现既定目标任务，作风建设是保证。努力适应人口计生工作新形势新任务新要求，在人口计生系统倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决反对弄虚作假、瞒报虚报的现象。咬住争先进位的目标，树立争先进位的意识，以不进则退、只争朝夕的精神，强化责任感、使命感，替组织负责，替岗位负责，爱岗敬业，开拓创新，推动人口计生工作再上新台阶。
在完成“规定动作”的基础上，要结合实际做好“自选动作”，打造“一地一品”，争取“一地多品”，创建在全国、全省叫得响的人口计生工作品牌，通过发挥品牌的示范作用，以点带面，促进工作整体上水平、上档次。打造特色亮点，关键是要围绕稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比、加强流动人口服务管理、加强生育文明建设这些中心任务，紧密结合各地实际，找准工作的切入点和社会的兴奋点，突出利益导向机制建设、生育文明建设、优质服务建设、流动人口机制建设等方面的重点，选准一到几个方面坚持不懈地抓下去，力求抓出成效，扩大影响，形成品牌。坚持和倡导创先争优、奋发有为的风气，对品牌建设出成果、各项工作创经验的地区从考核加分、资金倾斜、政策扶持等方面给予奖励，不断提升品牌质量，扩大品牌影响。
五、坚持一手抓当前工作谋划，一手抓长效机制建设
推进人口计生工作转型，要坚持统筹兼顾的思想和方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓落实、谋发展，始终把长远目标与近期任务、把长效机制和当前工作有机统一起来。这就要求在工作思路上既要着眼长远建设，又要注重近期安排；在精力投入上既要抓好任务完成，又要抓好积攒后劲；在工作指导上，既要抓硬件建设，又要抓软件建设，在实现当前发展目标任务的同时夯实未来发展的基础。
人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，必须以持之以恒的韧劲和耐心，经常抓、反复抓，克服抓抓停停、小进即止的倾向，不能想起来抓一抓，上级有要求抓一抓，出了问题抓一抓，必须做到出了问题要抓，不出问题也要抓；重点工作要抓，经常性工作也要抓；上级强调时要抓，不强调时也要抓。当前人口计生工作思路已定、方向已明，谋划当前工作关键要在抓实、抓细、抓具体上下功夫。抓实，围绕人口计生工作的重点、热点和难点问题，深入实际、深入基层，摸实情、谋实策、出实招、办实事。抓细，坚持大处着眼、小处入手，从最基础的工作抓起，把抓重点与抓细节，抓中心与抓经常，抓特色与抓基础有机结合起来。抓具体，坚持从具体事情抓起，把原则要求变成可操作的措施，把目标任务变成能实现的结果，特别是关键环节、重点难点问题，必须紧紧扭住，确保把抓当前工作落实作为谋求下步更高水平发展的起点。
古人云，不谋全局，不足以谋一域。要推进人口计生工作转型，实现健康发展，我们必须在认真谋划好当前工作的同时，站在人类文明、社会进步、经济发展的高度，积极研究、探索长效机制问题。当前，要以综合改革为抓手，深入推进人口计生工作长效机制建设，把各项工作放在全面建设、整体推进的要求中进行定位分析，搞好统筹谋划，做到思想上统一，工作上统筹，力量上统合，资源上统配。要明确综合改革方向，把重点放在研究解决人口计生改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在最亟需解决的突出问题上，多做打基础、管长远的实事，多做利民、惠民、济民、促和谐的好事，使各项工作真正经得起历史和实践的检验。要不断丰富和完善综合改革的内容，逐步建立“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制。要强化综合改革的保障，以能力建设为主线，强化行政管理、技术服务、信息统计、宣传咨询和社会工作队伍的教育和培训，扎实推进人口计生干部队伍职业化建设，坚持以社会管理和公共服务为特征，以育龄群众为主要服务对象，以提高计生家庭的发展能力和幸福指数为目标，努力建设一支素质高、业务强、作风正、形象好的人口计生工作队伍，为实现人口计生工作转型，建设和谐社会，推进经济社会的全面发展再创业绩，再铸新辉煌。
