返乡农民工创业制约因素的调研报告材料(2)

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政府积极协调金融机构，争取金融机构对回乡创业农民工更多的支持。同时政府积极搜集各种创业资金争取信息，及时发布给返乡农民工，并和金融部门做好沟通，切实减少资金申贷中的环节，减少时间成本。对申贷确实存在困难，但所办项目前景广阔的返乡农民工，政府协调人员为其担保，搭建了创业的融资平台。
2.优化创业政务环境。全面实行收费公示制度和企业交费登记制度，禁止任何站所、中心和个人干预返乡创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。
3.建立土地合理流转体系。对于回乡创业者用地难的问题，主要采用以下措施。一是广泛宣传发动，充分尊重农民意愿，不靠行政手段强行流转，土地是否流转，以哪种形式流转，由农民自主决定。二是按照平等协商、有偿流转的原则，灵活多变地处理双方的经济利益关系，让干部群众认识到，土地不仅仅是农民就业和生存的手段，更是一笔庞大的资产，加快土地流转正是合理利用这一资产、增加收入的有效手段。三是严格规范操作。由于土地使用权流转涉及多方面的利益关系，在实施过程中，由镇政府指导村建立健全制度，严格程序，为切实维护好农民的权益，由政府组织流转双方签订土地流转合同书，建立土地流转台帐，当好流转双方的“中间人”，让土地流转合法、规范。并加强土地出租流转合同资料的档案管理，保证不受损坏，做到专人、专柜保管。同时，引导农民提高组织化程度，增强了集中土地、运作土地的能力。
4.狠抓农民培训工作。为深入贯彻落实科学发展观市委政府总体部署，结合当前就业新形势，白沙镇将农民工就业培训列入民心工程，进一步解放思想，通过加强农民培训，增强农民从业、择业、创业能力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮助农民成功向城镇转移就业。近年来，我镇农村实用性技术培训1012人，农民工在岗及岗前培训847人，农民创业培训125人。

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