市环境保护局对标定位的报告(1)
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料http://www.reader8.com/data/ 市“三提升”活动领导小组：按照市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，我局在组织党员干部搞好学习研讨的同
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市“三提升”活动领导小组：
按照市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，我局在组织党员干部搞好学习研讨的同时，对近一年多来的工作进行了全面总结，通过“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题”，认真开展了对标定位，现将情况报告如下：
一、现状评估
近年来，我局在市委、市政府和省环保厅的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，以全市经济建设为中心，以改善环境质量为目标，进一步解放思想，创新工作思路，强化各种措施，全市环境保护工作整体提升、重点突破，取得了前所未有的成绩。环境质量明显改善。城市空气质量首次达到了国家环境空气质量二级标准，辖区河流水质为全省七大水系中最好水平，入官厅水库洋河八号桥断面水质整体上达到了ⅴ类水体标准，实现了类别上的提升。全省仅有3个设区市生态环境被总体评价为良，我市位列其中。污染减排效果突出。我市的污染减排一直位居全省前列，被省委、省政府授予“污染减排先进市”。两项主要污染物排放量提前一年半达到了国家、省下达我市“十一五”主要污染物总量控制目标要求。服务全市经济社会发展能力明显加强。，环保部门审批项目数和项目涉及投资额分别同比增长113.1%和425.1%，项目数、投资额增幅位列全省前列，并被市政府通报表彰。由于尾矿库环境安全专项整治成效明显，在全国环境应急工作会议上作为全国唯一一个地级市介绍了经验。与北京市合作开展的京张跨区域环境信息共享体系建设，取得了显著成效，尾矿库废水泄漏模拟应急演练受到了国家环保部、省环保厅的一致肯定。中瑞饮用水源地环境预警及应急机制项目（张家口）软硬件建设初步完成，在先进性、创新性和实用性等方面受到了国家环保部的高度肯定，并将作为典型示范项目在全国推广应用。
总体评估我局的工作，虽然有一些方面处于全国、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：部分减排工程进展缓慢，各区县之间发展不平衡；减排工程运行政策和机制没有很好地建立，致使设施不能正常稳定运行。在洋河、桑干河区域的一些区县存在出境断面超标、企业乱设排污口等问题。一些违法问题迟迟得不到解决，而且还时有新问题发生。在一些区县仍然存在不可忽视的环境安全隐患问题。队伍建设状况仍然不能乐观，一些人员政治素质、业务素质与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。
二、争创目标
在对工作现状合理评估的基础上，与全国一流环保水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出推动我市环保工作在科学发展、实现历史性转变方面做得思想上有飞跃、能力上有提升、机制上有创新、工作上有实效的目标。
1、使环保工作思路得到新转变。对照上级和市委、市政府对环保工作的新要求，认清环保工作新形势，把握环保工作新机遇，创新环保工作新思路。
2、使环保工作能力得到新提升。着眼于科学发展对干部素质的要求，着力解决当前环保干部队伍中存在的知识储备不足、创新思维不够、落实水平不高等突出问题，着力提高科学决策、破解难题、开拓创新、依法行政、服务科学发展的能力。
3、使环保工作标准得到新提高。以“三提升”活动为契机，通过开展六项专项行动，实现年度“三确保”（确保城市空气质量继续稳定达到国家环境空气质量二级标准，全面完成我市“十一五”主要污染物减排任务和全市不发生重特大环境污染事件），达到“五提高”的目标（提高水环境质量，提高城镇污水集中处理率，提高城镇生活垃圾无害化处理率，提高对推进结构调整、加快新兴主导产业发展的服务水平，提高现代管理水平和应急能力建设，建立全国环保系统一流的现代环保监控信息体系）。
4、使环保科学发展的机制得到新完善。按照我市产业定位、产业结构调整和优化升级的要求，在提高环境准入门槛、严格污染物排放标准、提高项目审批效率、建立健全调度考核奖惩、跨县区生态补偿和污染治理设施正常运行机制等方面取得新突破，加快建立和完善适应和促进科学发展的长效机制。
5、使发展环境得到新优化。以继续深化行政审批制度改革为突破口，营造廉洁高效的政务环境，严格和谐的执法环境和干事创业的人文环境。
三、推进措施
面对新形势新要求，全局工作要坚持服务中心、统筹兼顾、分类推进、群众参与，努力提升全市环保工作水平。
（一）明确了全市环保工作指导思想：以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委九届七次全会精神，以“保增长、扩内需、调结构”为首要任务，以改善环境质量为目标，以污染物减排为重点，全面完成“十一五”污染减排任务;加强重点区域、流域、行业环保监管，确保环境安全;为我市经济社会更好更快发展和为人民群众生产生活提供强有力的环境支持。确定了工作思路：就是“三确保、五提高、六行动、三超前、一深化”。
（二）
