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经济社会发展过程经验交流材料(2)

2010-08-02 
  经过改革开放以来的不断发展,我国社会生产力水平明显提高,综合国力显著增强,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越
(五)结合实际、注重转化

  总结昆山经验,最根本的一条就是坚持把党的理论、路线、方针、政策与昆山的具体实际相结合,创造性地探索具有昆山特色的率先发展、科学发展、和谐发展、统筹发展之路,不断推进经济社会又快又好发展。20多年来,他们始终坚持从本地区实际出发,坚持把党的理论、路线、方针、政策转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的政策措施,转化为领导发展的实际能力,转化为人民群众的自觉行动,有效克服了那些脱离实际、照本宣科的教条式做法,杜绝了那些“上有政策、下有对策”的不良现象。他们始终牢牢把握科学发展的要求,既注重经济建设的成果,又注重社会进步的成果;既注重经济总量的增长,又注重使人民群众得到实惠;既注重当前的发展,又注重发展的可持续性;既注重经济社会发展的成就,又注重党的建设的成效。昆山经验对早日实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的奋斗目标,作出了令人信服的回答。

  三、昆山促进经济社会又快又好发展实践经验的理论启示

  昆山在全面建设小康社会过程中创造出的成功做法和宝贵经验,对于我们全面落实科学发展观、深化对社会主义经济社会发展规律的认识,具有十分重要的理论启示。

  (一)坚持科学理论指导,把握科学发展方向,这是实现经济社会又快又好发展的根本保证

  科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段我国经济社会发展全局出发提出的重大战略思想,是统领我国经济社会发展全局的根本指针。如何结合实际,把科学发展观贯彻到经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节?昆山在这方面作出了非常有成效的探索。他们在经济社会发展中取得的每一个成果,都与学习贯彻党的理论创新成果密不可分。从深刻领会“发展才是硬道理”的科学内涵,到紧紧抓住“发展这个党执政兴国的第一要务”,再到树立和落实“以人为本、全面协调可持续的发展观”,昆山人对发展重要性的认识越来越深刻,对发展思路的认识越来越清晰,对发展模式的认识越来越科学,对发展方向的认识越来越明确。在全面落实科学发展观,实现经济社会又快又好发展的历史进程中,必须坚持理论和实际相结合,充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况,根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施。要坚持因地制宜、因时制宜,转变发展观念,创新发展模式,调整发展思路,确定符合实际的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点,注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题,推动经济社会切实转入又快又好发展的轨道。

  (二)坚持以人为本,实现经济社会又快又好发展的根本目的

  昆山在发展过程中,始终坚持把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,始终贯穿着一切为了人、一切满足人、一切提高人的理念。这是昆山经过多年探索实践、实现经济社会又快又好发展的实质和核心。人民群众既是推进经济社会又快又好发展的推动者,也是经济社会发展成果的受益者。实现经济社会又快又好发展,必须坚持从人民群众根本利益出发谋发展、促发展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中人民群众的智慧和力量,最广泛地动员和组织人民群众为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。必须坚持以群众利益作为决策的依据,在决策的制定和落实的各个环节中,要广泛征询群众意见,充分考虑各方面群众的切身利益和社会承受能力,努力兼顾各方面利益,切实照顾各方面关切,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,更加注重社会公平和公正,真正使广大人民群众共享改革发展的成果。

  (三)坚持统筹城乡发展,不断缩小城乡差距,大力建设社会主义新农村,这是实现经济社会又快又好发展的基本途径

  昆山多年来统筹城乡发展的实践与成就,为解决工业与农业、城市与农村协调发展,逐步缩小城乡差距的历史性课题,提供了科学答案。建设社会主义新农村是我们党从党和国家事业发展的全局出发提出的一项重大历史任务,符合广大农民的要求和意愿,是全面建设小康社会、加快推进现代化、构建社会主义和谐社会的必然要求。必须认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系;必须坚持“多予少取放活”,扩大公共财政覆盖农村的范围,集中力量搞好农村基础设施建设,改善农民的生产生活条件,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠;必须把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起来,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,使新农村建设成为全社会的共同行动,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

  (四)大力发展社会主义先进文化,不断提高城乡居民素质,这是实现经济社会又快又好发展的精神支撑

  昆山能够实现经济社会又快又好发展,离不开富于区域特色的文化建设,离不开公民文明素质和社会文明程度的提高。在昆山,以文化促进经济发展,以经济巩固文化建设成果,二者相映成辉,相得益彰,有力地促进了经济社会的可持续发展。他们形象地说:“经济是形,文化是神,只有形神兼备,才能使区域发展充满生机和活力。”文化更加繁荣是全面建设小康社会的重要特征之一,也是构建社会主义和谐社会的精神支撑和文化条件。必须从中国特色社会主义建设总体布局的高度,深刻认识发展社会主义先进文化的重要性,切实加强社会主义先进文化建设,不断增强人们的精神力量,不断丰富人们的精神世界,努力为经济社会发展提供智力支持和精神动力;必须树立共同理想、打牢共同思想基础,特别是要宣传和树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,促进和谐文化建设;必须始终注重积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,大力提高基层特别是农村教育、科技、文化、卫生、体育服务能力,不断满足人民群众日益增长的精神文化需要,不断提高城乡居民科学文化素质和思想道德素质,促进人的全面发展。

  (五)创新社会管理体制机制,注重协调各方利益,化解各类矛盾,保持社会稳定

  昆山是以外向型经济为主要特色的,保持社会稳定更具有非同寻常的意义。在昆山,没有稳定就没有良好的投资环境,稳定是影响生产力水平的重要因素。昆山深刻认识到保持社会稳定的极端重要性,高度重视并妥善解决在土地征用、城镇拆迁、单位改制、劳资纠纷、外来人口、家庭问题等方面的社会矛盾,促进了社会各类人群和谐共处,为经济社会发展创造了良好的环境。保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件。努力促进社会和谐,是我国改革发展进入关键时期的客观要求,也是广大人民群众的迫切愿望。必须协调各种不同群体的利益关系,实现各方利益和谐共赢,维护社会公平公正;必须正确处理改革发展稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来;必须加快社会事业发展,健全和创新社会管理体制,解决制约经济社会发展的深层次问题,促进和谐社会建设。

  (六)切实加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展的能力和水平,这是实现经济社会又快又好发展的政治保证

  昆山发展到今天,关键在于始终高度重视加强党的先进性建设,不断提高领导经济社会发展的能力和水平。他们没有把加强党的执政能力和先进性建设当做一句空话,而是扎扎实实地落实到领导干部的选拔配备上,落实到提高党政干部的素质上,落实到提高行政效率效能上,落实到经济社会发展的速度和人民群众物质文化生活水平提高的程度上。提高党的执政能力,保持党的先进性,对推进经济社会又快又好发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有决定性意义。必须坚持用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强以科学发展观统领经济社会发展全局的本领;必须按照“把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境”的要求,完善党领导经济工作的体制机制和方式,加强和改进对经济社会重大事务的综合协调;必须按照党的先进性建设的要求,全面加强党的自身建设,不断提高领导经济发展的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力;必须结合先进性教育活动的成果,加强和改进党组织的活动内容和工作方式,使党员领导干部更好地发挥带头示范作用,使基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,使广大党员发挥先锋模范作用,推动经济社会转入科学发展的轨道。

  四、在新的实践中不断深化对经济社会发展规律的认识

  昆山率先完成了江苏省全面建设小康社会指标,取得了非常了不起的成就。面向未来,昆山正站在一个崭新的历史起点上。在调研中,昆山的干部群众清醒地说,成绩值得自豪,但不值得骄傲;变化值得回味,但不值得陶醉。已经取得的成就,不是今天的结果,而是明天的起点。昆山要在巩固全面小康社会建设成果的基础上,力争在全省率先基本实现现代化,还面临着更大的压力。更繁重的任务,承载着老百姓更高的期望。特别是经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题,亟须在进一步改革和发展中解决。比如土地、资金、人才等硬性约束依然严重;自主创新能力有待进一步提高;群众增收致富的长效机制尚未健全;新农村建设任务还很繁重;党政领导干部的执政能力仍需不断加强,等等。面对前进中面临的困难和问题,昆山市委、市政府认为,必须全面落实科学发展观,在保持经济强劲快速增长势头的同时,以增强自主创新能力为核心,加快经济增长方式转变,扎实建设社会主义新农村,更好地推动昆山经济社会的全面发展,努力建设一个经济发达、政治清明、文化繁荣、法制健全、社会安定、生态良好的和谐昆山。这些新思路新做法,必将对昆山经济社会又快又好发展起到十分重要的推动作用。

  经过改革开放以来的不断发展,我国社会生产力水平明显提高,综合国力显著增强,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,正在朝着全面建设小康社会的奋斗目标迈进。就全国范围来讲,实现经济社会又快又好发展,还需要经历一个长期的历史过程。昆山的实践探索是初步的,对昆山经验的理论总结也是初步的。要结合昆山未来发展新的实践,进一步研究、思考和总结,不断概括和提炼昆山经验的理论内涵,不断上升为规律性认识,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进一步提供理论支撑。昆山经验反映了我国区域经济社会发展的特点和要求,学习和运用昆山经验,必须充分考虑地区之间、部门之间的实际情况,根据实际条件和发展需要,有重点、有步骤地研究思考解决问题的办法。要着重掌握和运用昆山经验的科学精神和科学方法,着重学习昆山的创新精神和实干作风,防止盲目照抄照搬。

  昆山实现经济社会又快又好发展的实践经验,也给我们进一步搞好马克思主义理论研究和建设工程以有益启示。大家一致认为,总结和运用广大干部群众在改革开放和社会主义现代化实践中创造的成功经验,特别是总结和运用广大干部群众落实科学发展观的成功经验,意义非常重大。通过调研考察,大家进一步深化了对中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的认识;进一步深化了对社会主义现代化建设规律的认识;进一步深化了对中央实施马克思主义理论研究和建设工程重大意义的理解;进一步增强了投身于马克思主义理论研究和建设的责任感和使命感。他们表示,一定要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,进一步深入基层、深入群众,加强调查研究,进一步深入回答我国改革开放和现代化建设中的重大理论和实际问题,努力推出一批有价值、有分量的理论成果,为实现我国经济社会又快又好发展做出应有的贡献。

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