充分发挥职能作用确保农村饮水安全工程顺利实施
农村饮水安全工程是一项实实在在的惠民工程，德政工程。**市水利局按照**市委、市政府的安排和部署，把农村饮水安全工程建设作为新农村建设的首要任务来抓，科学规划，措施得力，管理规范，不断探索，确保了农村饮水安全工程建设顺利开展。截止目前，已完成投资1592万元。其中，中央、省投资905万元，市级财政配套和农民自筹687万元，已彻底解决了6万农村人口饮水安全问题。
一、因地制宜，突出重点，科学编制饮水工程规划
**市地处鄂中丘陵向江汉平原过渡地带，地势北高南低，虽有过境河流4条、湖泊3座、中小水库88座，但可用的水资源相对不足、水资源分布严重不均。中部、北部多丘陵岗地，“旱包子”地区不少，这些地区一遇干旱年份，人畜饮水将成问题;南部湖区也是血吸虫的疫区，淤泥深广地质复杂;东部是我市盐化工业区，也是全国最大的碱生产基地，周边村民饮水安全皆受影响。针对这一特殊的市情，我们按照主管部门的要求，组织技术专班，对全市农村农民饮水作了拉网式的摸底调查，认真编制了《**市农村饮水调查评估报告》，经省水利厅核定，**市现有不安全饮水人数29.66万人，占农村人口53.3万人的53.99﹪。其中，饮用苦咸水7.99万人,主要分布在东部长江、郎君、东马坊;饮用超四类地表水6.66万人，饮用细菌学超标水3.15万人，这两项分布广，全市都有;饮用污染严重超标地下水1.01万人，主要分布在东部盐化区;水源保证率达不到标准的有2.57万人,主要分布在西北部高岗地;饮用铁、锰超标地下水6.92万人，主要分布在南部湖区;血吸虫疫区1.36万人，主要分布在汉北河沿线。根据这一实际情况，于至，我们先后完成了《**市农村饮水安全十五年规划(—2020年)》和《**市农村饮水安全十一五规划(—2010年)》。湖北省为加快农村饮水安全工程建设步伐，把中央需要用15年完成的农村饮水工程项目规划在“十一五”期间完成。省安排我市“十一五”规划完成23.88万人(余下5.78万人在“十一五”之后完成)，占农村人口的43%。我们在规划编制过程中，做到了四点：一是突出重点。严格按照突出重点，先急后缓，统筹安排，讲求实效的原则。我市的重点是解决盐化工业区，血吸虫疫区和“旱包子”地区的农村饮水问题。“十一五”期间，主要解决苦咸水、超四类地表水、严重超标地下水及细菌学超标的饮水安全问题。二是任务细化。将任务进一步细化分解落实到每一个年度，乡镇、村组。主要解决苦咸水和疫区饮水问题。三是统筹兼顾。即选择适宜的工程建设形式，走城乡统筹发展，以城带乡，以镇带村的路子。四是因势利导。为节约投资运行成本，我们在农村饮水安全工程规划中，充分考虑地形特征、水源条件、人口分布状况、现有工程设施情况。农村饮水安全规划工作做到了科学、细致、具体，因而，在实际工作中具有科学性、可行性和实效性。
二、不断探索，积累经验，认真抓好试点工程建设
农村饮水安全工程是一项系统工程，涉及到方方面面的工作，没有现存的经验和模式，怎么办?我们的作法是：大胆试验，办好样板，逐步探索，不断积累，全面推广。在市委、市政府的正确领导下，，我们选择在基础条件和经济条件比较好的杨河镇、长江埠进行中心集镇改水试点。杨河镇集镇饮水工程从府河取水，铺设1公里取水管道，新建了取水泵房，改造了供水设施;长江埠白布街完善了取水及供水设施。两处共投资150万元。其中国家投资60万元，市财政配套40万元，群众自筹50万元，解决了4000人的饮水问题。，我们选择了位于城郊的四里棚办事处办试点。由于该地区地下水和地表水受盐化工业的污染影响，群众长期饮水问题得不到解决，群众反映非常强烈。在该地区办饮水工程，选择水源，难度比较大。我们采取城区自来水管网延伸的办法，新建了一处日可供170吨水的加压水厂，铺设主管道3.8公里，支管12公里，共投资200万元，其中国家投资65万元，省配套41万元,市财政配套40万元，农民自筹54万元，解决(来源：公务员在线 http://www.gwy101.com)了大田、张杨、刘杨三个村25个自然湾1100户、4400人的饮水安全问题。张杨村的党支部书记逢人就讲：“感谢党，感谢政府解决了我们的饮水问题，让我们乡里的人也喝上了城里人一样清洁卫生的自来水。”，我们选择位于东西汊湖之滨的郎君镇鸭棚村，进行无塔供水试点。通过运行，效果很好，这一试点成了我市的一个样板工程。随后，我们又在义和镇李集村、柴咀村、新村村，天鹅镇西湖村、北咀村，南垸良种场河岭村、五分场进一步开展无塔供水试点探索，效果非常好，使用方便、操作简单、管理成体低。，我市农村无塔供水工程建设在全市广泛推广，东马坊办事处有5个村、长江埠办事处有2个村、郎君镇有2个村、陈河镇有3个村都推广实施了无塔供水工程建设。通过四年农村饮水安全工程试点,在供水形式上初步形成了以集镇为单元集中供水(如长江埠、杨河镇)、城区自来水管网辐射(如四里棚)、联村(联组)集中供水(如郎君的鸭棚村)和联户供水(如黄滩汪山村)等四种供水模式。这四种供水模式，也是我市在下一步农村饮水安全工程建设中全面推广的模式。
三、领导重视，社会参与，努力破解自筹资金难题
**市委、市政府对农村饮水安全工作非常重视。*书记、*市长在年初召开的几次大会上，反复强调农村饮水安全工作的重要性，统一了全市上下的思想认识，得到了各级领导干部的重视和支持;谢书记、朱市长分别深入到四里棚、郎君等地指导农村饮水安全工程建设。汪书记、袁市长多次现场办公，想方设法解决农村饮水安全工作的难点问题。市成立了农村饮水安全工程领导小组，组长由市分管的领导担任。作为职能部门的一把手，我深感农村饮水安全工程对改善农村群众生活的极端重要性，深感自己身上的责任重大。因此，我们把农村饮水安全工作当作政治任务来完成，及时成立了农村饮水安全项目办公室，抽调8名技术骨干，组成工作专班;省鄂政发14号文件下发后，我们组织干部职工认真学习了文件精神，并进行贯彻落实;我们还通过印发宣传资料、利用电台、电视台、网络等媒体广泛宣传中央、省、市关于农村饮水安全方面的政策(中央的政策是，人平投资390元，其中，中央人平投资175元，省级配套65元，县市财政、农户自筹人平150元)，使党的惠民政策家喻户晓，激发了广大农民参与饮水安全工程建设的热情，为农村饮水安全工作营造了良好氛围。
