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乡镇政府2010年工作报告(3)

2010-07-31 
 综合实力进一步增强。全镇实现生产总值14.24亿元,增长10.28%。实现二三产业营收总额156.13亿元
2、突出优化调整,着力推动转型升级。抓活动载体。结合××实际,大力开展“转型升级提升年、重点项目推进年、企业管理规范年、总部经济发展年”四个年主题活动,为“调结构、促转型”提供活动载体。抓激励导向。坚持“主攻工业、稳定工业、决战工业”思想不动摇,鼓励各企业向两端延伸价值链,向前端的研发设计和后端的品牌营销、售后服务进军,提高经济效益。鼓励企业拓展电子商务、网上市场等新型营销模式,开拓新的市场。鼓励有条件的企业“走出去”,支持企业参与国际、国家的行业标准制定活动,提高企业竞争力。2010年准备安排不少于300万元的资金扶持企业发展,重点用在开拓市场、科技研发、品牌建设等方面。抓招商引资。坚持“一手抓存量、一手抓增量”,面对土地紧缺实际,做准定位、做足分析、做精包装,积极开展零地招商,实施“土地深耕”战略,发展“楼宇经济”,采用“一事一议”、“一事一策”,提供优质服务,以服务促投资、促发展。大力推进投资5亿元的中汇棉纺迁建、投资3.6亿元的华益塑料年产7万吨新型生物降解膜生产线等项目,确保早日投产。抓总部经济。进一步加大工作力度,研究筹建总部大楼,积极引进区内外知名企业来××设立总部、区域总部、职能型总部,支持一批本土总部企业加快发展。抓税源经济。充分发挥镇财经领导小组和资产经营有限公司的作用,加强税源管理,在盯牢重点行业和大税种的税收征管的基础上,加强对小税种和零星、隐蔽税收的清理挖掘,确保税收及时、足额入库,进一步增强镇域经济实力。

  (三)坚持保发展、保民生、保稳定三大目标,实现和谐发展。

  一是全力保发展。用发展来换时间,用发展来解决难题。主要是以工业为龙头,二、三产业协调发展。大力实施大项目带动发展。积积极主动,全力以赴,配合区贸易局、城交公司等部门,积极推进国家粮食储备仓库、铁路货运场枢纽工程等重大项目建设;配合区旅游局,对杭州生态园进行扩建;加快中汇棉纺、华益年产7万吨新型生物降解膜生产线等工业项目的交地,为保发展增添后劲。大力发展现代农业。按照“依法、自愿、有偿”原则,加快土地经营权流转步伐。支持农业龙头企业开展技术研发、基地建设、品牌建设,发展订单农业,带动农业增效、农民增收。大力发展三产服务业。把握区委、区政府提出的新一轮加快南部区域发展的政策机遇和建设“生态南部”的发展规划,加快“退二进三”步伐,充分挖掘××的历史文化资源、生态资源和自然资源,大力发展文化创意产业、旅游、房地产等三产服务业,不断提高三产服务业在镇域经济中的比重。不断壮大村级集体经济。健全农村财务管理制度,加快村级集体资产股份制改革,用足用好上级各类补助、奖励政策,积极争取大项目的带动,发展村级留用地政策。积极开展村企结对工作,不断加强村级集体经济的造血功能。

  二是全心保民生。在发展的同时,关注民生,努力为民办实事、办好事,按照尽力而为、量力而行的原则,合理筹措建设资金,在财力允许的条件下,分轻重缓急推进实事工程。争取在今年完成一小扩建工程并投入使用、完成三小新建工程方案设计和审批、力争二小迁建、综合文化中心建设、卫生服务中心建设等民生工程进场施工;实施三年行动计划,积极推进村庄综合整治和农村住房改造建设工程,完成今年400户农村住房改造指标和宅基地整理复垦40亩任务,争取今年创建整治村1个、示范村1个、农村住房改造试点村1个。统筹发展社会各项事业。继续加大对教育的资金投入。完善公共卫生服务体系,实施社区卫生服务站规范化建设。严格控制计划外出生,继续稳定低生育水平。大力发展社会福利和慈善事业,进一步完善救助体系和低保制度,落实各项优抚补助政策,积极实施帮扶结对送温暖活动。积极开展各类文娱活动,深化“山水××”品牌打造,丰富群众文化生活。

  三是全面保稳定。围绕创建“平安乡镇”这一主线,严格落实综治目标管理责任制,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥“和事佬”等组织的作用,确保矛盾纠纷解决在萌芽状态。完善社会治安防控体系,由派出所、综治办牵头,积极动员社会力量,筹集资金,全面完成全镇动态治安视频监控系统建设。加强辖区房屋出租户、暂住人口的教育、管理和服务工作,加强法制宣传教育,增强法制观念。完善信访、综治、司法、民调“四位一体”信访模式,进一步完善信访处置工作机制,认真解决群众合理诉求,妥善处理人民内部矛盾。依法加强对宗教事务的管理。高度重视安全生产工作,深入开展安全生产隐患排查和专项整治,加强对交通安全整治力度和食品药品安全监管力度,加大森林防火力度,加强应急管理体系建设,严格控制各类事故发生,有效促进社会和谐稳定。

  (四)坚持以规范高效为重点,加强政府自身建设。

  以科学发展观为统领,通过政府工作流程再造和管理创新,加快政府职能转变,不断增强服务意识,改进服务质量,提高服务效率,努力提升政府履职能力和公共服务水平。

  1、提高改革创新能力。建立健全学习制度,不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作。坚持解放思想,更新观念,切实做好“十二五”、土地利用等规划编制工作,创新规划理念和方法,努力增强规划的科学性、预见性、指导性。

  2、提高依法行政能力。自觉接受镇人大主席团监督,高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序,坚持科学民主决策,加强基层民主建设,抓好村务管理和制度建设。加大政务督查力度,强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。积极推进工会、共青团、妇联、国防、民政、老龄、关心下一代、残疾人等事业和谐发展。

  3、提高公共服务能力。健全领导干部定期联厂联村联系制度,密切联系群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,帮助群众解决困难。充分发挥办事服务中心作用,实行便民服务、审批代理、流动人口管理等一站式全程服务。完善绩效等级化考核制度,加大对村主要负责人的考核力度。深化政府信息公开,推进政府服务体系建设。

  4、提高拒腐防变能力。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,构筑牢固的思想道德防线。规范事权、财权,强化审计监督,加强政府投资项目资金使用、工程招标投标、土地出让开发、财政转移支付和政府采购等方面的监督,确保政府运作阳光透明、廉洁高效。坚持厉行节约,进一步规范公务接待活动,树立廉洁从政的良好形象。

  各位代表、同志们,蓝图已经绘就,任务已经明确。时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结拼搏,奋力争先,为进一步开创××经济社会发展新局面而努力奋斗!

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