今年上半年，**县各级纪检监察机关在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委三届四次全会和县纪委十届四次全会的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，党风廉政建设和反腐败各项工作有力、有序、有效推进，为全县经济社会又好又快发展，提供了强有力的保障。
一、2009年上半年工作情况
(一)强化监督，政策法规执行力进一步提升。全县各级纪检监察机关紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署，把应对全球金融危机、落实“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施作为监督检查的重点，积极强化执法监察。一是采取强化组织领导、细化工作目标、明确监督责任、实行督查情况通报等多项措施，加强对中央、省、市、县扩大内需专项资金及项目实施过程的监管。制发了《**县项目资金报备八条规定》，要求财政专项资金的划拨使用都必须向县纪委监察局进行报备,强化专项资金管理监督。牵头相关部门对全县贯彻落实扩大内需促进经济增长政策落实情况开展专项督查5次，监督检查项目40个，提出意见建议100余条;对中小学校舍安全工程进行了专项执法监察。二是着力对高排放企业进行清理整顿。通过清理整顿，全县共取缔各类违法生产企业17家，查处违法排污行为11起，对8家企业下达了限期整改通知，对5家企业进行了行政处罚，共处罚金12万元。三是加大对矿山执法监察力度。上半年，共查处私挖乱采矿点103处，收缴罚款0.8万元，查处存在安全隐患的矿山1个，关停非法采矿点83个，拆除洗矿机8台次。发现并制止违法用地26件，取缔无证采矿、私挖滥采点13个。
(二)强化效能建设，发展环境进一步优化。加大问责力度，把责任追究作为贯彻执行问责办法和优化软环境建设的重要手段，将中央扩大内需促进经济平稳快速增长、资源节约、环境保护、能源管理等一系列重大决策部署落实中存在的问题作为问责的重点，积极协调各部门加强配合，对实施问责办法和软环境建设的情况进行指导和监督检查。一是开展对软环境建设各项制度及责任政府四项制度、阳光政府四项制度、法制政府八项制度落实情况进行监督检查。二是强化领导干部执行力建设，制发了《**县提高领导干部执行力七条规定》，着力促进上级及县委、政府重大决策部署落实到位，确保政令畅通。三是建立典型案例实时报告制度，涉及重大事件的，要求各单位及时作出问责决定并上报相关材料。对县级领导批转的信访件各单位未在规定时间内办理答复等问题及时进行深入调查核实，并对相关责任人进行诫勉谈话。
(三)强化宣传教育，“大宣教”格局进一步巩固。以学习实践科学发展观活动为契机，以廉政文化“六进”活动为主线，不断创新思路，拓展载体，全面推进党风廉政宣传教育工作。一是强化反腐倡廉宣传教育工作。在全县党员干部中组织开展“五个一”警示教育活动，即开展一次警示教育参观活动、召开一次警示教育专题讨论会、组织一次警示教育廉政党课、撰写一篇廉政警示教育心得体会、建立完善一项廉政警示教育制度。7月8日,精心组织全县各乡镇、华侨管理区，县直各单位党政主要领导177人及家属(配偶和子女)354人到市党风廉政建设警示教育基地(富源中安监狱)接受警示教育;组织全县各乡镇、各部门单位中层以上领导干部1500多人到中安监狱、沾益监狱接受警示教育，观看正反警示教育片126场次，副科以上干部撰写了警示教育心得体会678篇;春节前夕,为全县副科以上领导干部制发了600多份春节廉政贺卡;组织全县领导干部学习《从政提醒——党员干部不能做的150件事》和《从政提醒——领导干部必修的25课》，进一步增强领导干部的廉洁从政意识。二是大力加强廉政文化建设。继续推进廉政文化“六进”步伐，筑牢“五个”教育阵地。在总结去年各单位开展廉政文化进机关活动及廉政文化进社区的做法和经验的基础上，精心组织召开了2009年党风廉政建设宣传教育联席会议暨廉政文化进机关现场会。把反腐倡廉宣传教育纳入全县思想政治宣传教育和文化建设的总体部署和规划，统一部署、统一安排。机关自身建设题材新闻图片首次被《中国纪检监察报》刊载;配合省纪委、省电视台“党风建设栏目组”摄制了《学习王瑛先进事迹当群众贴心人》和《正科级领导干部一家三口“进监狱”携手共筑“防腐墙”》两部专题片在省台播放;配合市纪委、市电视台“珠源清风”栏目组摄制了**县农业中低产田地改造专题片《在为民中创新》在市台播出。三是加大政府信息公开力度。进一步扩大政府信息公开范围，规范工作流程，在对已公开的政府信息进行补充完善、资源整合的基础上，围绕当前的重点工作开设了“深入学习实践科学发展观”和“阳光政府四项制度”2个栏目，及时对纪检监察各项工作的开展情况进行公开。截至7月底，共开设栏目13个，子栏目26个，发布政务信息、公告、法规、制度、办法、通知等各类信息计190余条。四是强化调研推动纪检监察工作创新。结合上半年中心工作，拟定了农村“三资”管理、项目资金监管和干部执行力3个调研课题认真组织开展调查研究，先后形成了《**县农村“三资”管理情况调研报告》、《**县项目资金管理监督调研报告》，为县委、县政府制定相关规定提供了依据和参考，增强了工作的针对性和实效性。
(四)强化纠建并举，执政公信力进一步提升。始终将治理和纠正损害群众利益的突出问题作为构建和谐**的重要任务，着力解决损害群众利益的突出问题。采取有效措施强化价格监管，严格控制新的收费项目、提价政策的出台;认真开展医疗卫生服务的专项检查，查处医疗服务涉及价格违法金额达5万元;先后3次开展了以“打假、护农、增收、稳定价格”的保春耕行动，接受投诉农资案件2件，涉及金额0.3万元。继续解决教育等方面损害群众利益的突出问题，加大教育收费政策的宣传和收费监管，认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，确保教育经费按时、足额发放到位。为全县义务教育阶段学生免费提供教科书104481套，减轻学生家长经济负担507万元;对10所中小学的收费情况进行了检查，接受价格违法举报2件，并回报了查处结果。继续巩固治理公路“三乱”工作成果，调整充实了县治理公路“三乱”领导小组办公室人员。
