今天，我们在这里召开全市领导干部暨第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次会议的主要任务是，传达学习党的十七届四中全会精神，对我市第二批学习实践活动进行回顾总结，并对第三批学习实践活动作出部署。下面，我就学习贯彻十七届四中全会精神，抓紧抓实抓好学习实践活动，讲三点意见。
一、深刻领会精神，迅速掀起十七届四中全会精神学习热潮
党的十七届四中全会是在新中国成立60周年、我国应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展取得明显成效的关键时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志代表中央政治局向全会作的工作报告，站在党和国家事业发展全局的高度，全面回顾了中央政治局一年来的主要工作，明确提出了今后工作的努力方向，充分体现了党的十七大精神，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，体现了科学发展观，是一个总揽全局、内涵丰富、实事求是、催人奋进的报告。这次全会以加强和改进新形势下党的建设为主要议题，这对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义，对于发挥各级党组织和广大共产党员在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中的积极作用，对于巩固和扩大学习实践活动成果、推动科学发展观的贯彻落实，对于抓紧解决当前党内存在的突出问题、进一步提高党的建设水平，都具有十分重大的意义。全会通过的《决定》，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重大举措，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，反映了党和国家事业发展要求和全党共同意志，是加强和改进新形势下党的建设的纲领性文件。
各地各部门要把传达好、学习好、宣传好、贯彻好党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、周密部署，迅速兴起传达、学习、宣传、贯彻十七届四中全会精神的热潮。各级党委(党组)要通过党委理论学习中心组学习会等形式，集中安排时间进行深入学习，同时对下属单位的学习活动作出认真部署和系统安排，并切实加强督促检查。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头学习，先学一步、多学一点、学深一点、学好一点。要切实抓好学习辅导，认真组织基层党员干部进行学习，并向广大群众进行宣传。今冬明春，要结合学习实践活动，在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，广泛深入地开展党的十七届四中全会精神的主题教育活动。宣传舆论部门要把宣传党的十七届四中全会精神作为当前工作的重中之重，发挥各类媒体的优势和特色，采取群众喜闻乐见的形式，运用通俗易通、深入浅出的方法，广泛深入地进行宣传，营造良好舆论氛围。要通过传达、学习、宣传，使全市广大干部群众深刻领会和准确把握全会的精神实质，着力解决党建工作存在的问题，从而真正把全市各级党组织和广大党员干部的思想统一到十七届四中全会精神上来，把力量凝聚到完成年初确定的各项目标任务上来，为建设**西郊现代化生态市提供有力指导和强大动力。
要搞好学习贯彻，必须在以下六个方面下功夫：
1、在建设学习型组织上下功夫。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。我们要按照四中全会提出建设学习型政党的要求，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系等重大理论，坚持用马克思主义中国化最新成果来武装全体党员干部。重点要巩固和运用好党委理论中心组、基层党校、市民学校等阵地的作用，进一步打响“心里话”宣讲品牌，切实提高党员干部思想政治教育实效，努力把全市各级党组织建设成为科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的学习型组织。
2、在发展党内民主上下功夫。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。我们要按照四中全会精神，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，在现有法律法规和党内规章制度范围内有组织、有步骤、有秩序地推进党内民主建设，创新党内民主形式，丰富党内民主内容。要重点推进领导班子议事和决策、党代表任期制、党务公开、农村党员民主议事等制度，畅通党员参与党内事务的渠道，进一步激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性。
3、在深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。我们要按照四中全会精神，以民主、公开、竞争、择优为原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照“任用提名体现规范性、推荐评价体现科学性、选拔方式体现竞争性”的要求，总结提炼创新方式选拔干部的成功经验，深化干部人事制度改革，进一步形成充满活力的选人用人机制。
4、在抓基层打基础上下功夫。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要以开展学习实践科学发展观活动为载体，加强基层党员干部的教育管理。要深入实施“四型组织”示范创建，以点带面提升基层党组织建设整体水平。要推进党组织灵活设置，创新党员教育管理的手段和载体，进一步完善在非公企业务工农村党员双重组织生活制度。要着力抓好以村党组织书记为核心的村干部队伍建设，健全村级民主治理机制，确保村级组织有效运行。
5、在弘扬党的优良作风上下功夫。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。我们要按照四中全会精神，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，继续深入开展“强党性优作风”专项行动，落实机关中层科室和基层单位负责人公开述职述廉等制度，引导广大党员干部践行以民为先、真抓实干、艰苦奋斗、令行禁止的优良作风，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
6、在反腐倡廉建设上下功夫。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们要按照四中全会精神，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。要认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定和党内监督条例，严厉查处各类违纪违法案件。要扎实推进基层党风廉政建设，加大教育、监督、改革、制度创新力度，全力打造党政清廉、干部勤廉、社会崇廉、风清气正的“廉洁**”。
二、认真总结回顾，进一步巩固扩大第二批学习实践活动成果
我市第二批学习实践活动从今年3月开始，至8月底基本结束，共有560个党组织、8158名党员干部参加，同时在横畈镇开展了第三批学习实践活动试点。在第二批学习实践活动中，全市各参学单位紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“转型升级推进科学发展、克难攻坚建设现代化生态市”这一总载体，立足实际，创新实践，使第二批学习实践活动的各阶段各环节工作都得到了扎实有序的开展。从我市第二批学习实践活动满意度测评情况来看，对活动开展表示“满意”的占88.9%，表示“比较满意”的占10.6%，基本上达到了统一思想认识、提高发展能力、解决突出问题、创新体制机制的目标要求。概括而言，主要体现出以下四个方面的特点和成效。
