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有关国际组织对国际项目采购的规定
随着世界经济一体化和国际贸易自由化的进程，国际采购规模越来越大。在国际采购中最典型、最有影响的是联合国贸易法委员会制定的“关于货物、工程和服务采购示范法”、世界贸易组织的“政府采购协议”和世界银行颁布的“国际复兴开发银行贷款和国际开发协会贷款指南”，它们已经成为国际项目采购的标准和规范。
1、联合国贸易法委员会“关于货物、工程和服务采购示范法”
国际贸易法律委员会是联合国大会的一个政府间机构，成立于1967年（我国于1983年加入该委员会），目的是促进协调和统一国际贸易立法、消除因贸易法的差别而产生的不必要的国际贸易障碍，其主要职能是制定法律文件，以促进国际贸易的发展。国际贸易法委员会所制定的法律文件，很多已经过一定的程序成为国际公约，如《联合国国际货物销售合同公约》、《海上货物运输公约》（汉堡规则）等，为参加这些公约的成员国所遵守；还有很多法律文件成为“示范法”，如《贸易法委员会国际商业仲裁示范法》、《贸易法委员会国际贷记划拨示范法》等。“示范法”并不是真正意义的法，不具有任何的法律效力，对各国的行为不具有约束力。制定这些示范法的目的是希望各国在进行国内立法时能够予以参照，以尽可能地减少因各国的立法差异而产生的不必要的贸易障碍，并援助那些试图改革其国内有关贸易立法的国家。《国际贸易法委员会关于货物、工程和服务采购示范法》（以下简称《示范法》），1994年在联合国贸易法委员会第27届年会上通过。
制定《示范法》的目的，一是促进采购尽量节省开销和提高效率和效益；二是促进和鼓励不论任何国籍的供应商和承包商参与采购过程，从而促进国际贸易；三是给予所有供应商和承包商以公平和平等的待遇，使采购的程序具有透明度，提高公众对采购过程的信任。
《示范法》适用于所有采购，即以任何方式获取工程、货物或服务。《示范法》规定项目工程和货物采购使用招标方法而服务采购中应当重视对服务提供者的资格和专门知识进行评估的过程。《示范法》规定的招标环节为招标、投标、评标、定标。
2、世界贸易组织的“政府采购协议”
政府采购制度的国际化或国际政府采购制度的形成是伴随着国际贸易一体化的进程而来的，然而却落后于这一进程。1946年起草“关税与贸易总协定”时，由于政府采购的市场份额和规模较小，故被排除在总协定约束范围之外。随着政府采购市场份额和对国际贸易影响的不断增大，世界贸易组织（WTO）制定了“政府采购协议”，作为WTO多边贸易体系的一个重要协议，它建立了一个从国际到国内政府采购的法律框架，协议的基础是非歧视原则，以及最惠国待遇和国民待遇。各成员国在进行采购时，要平等对待该协议成员国方的投诉者。为了落实非歧视原则，协议特别强调采购程序的透明。
第一个规范政府采购的多边框架协议——“政府采购协议”于1979年4月12日在日内瓦签订，1981年1月1日生效。经过几次修改、磋商，到目前为止，共有美国、欧盟、挪威、加拿大、瑞士等14个国家加入了该协议，并于1994年签订了新的“政府采购协议”（本节以下简称《协议》）。
《协议》主要对采购方法、招标程序、发展中国家的特殊待遇与差别待遇、质疑和争端解决方面作了详细的规定。其目的是通过建立一个有效的关于政府采购的法律、规则、程序和措施方面的权利与义务的多边框架，实现世界贸易的扩大和更大程度的自由化，改善协调世界贸易运行的环境；通过政府采购中竞争的扩大，加强透明度和客观性，促进政府采购程序的经济性和效率。
《协议》的适用范围广泛。从采购主体来看，《协议》适用于一国政府部门、机构或它们的代理机构。各国在加入该《协议》时应提供一份采购实体清单，只有被列入清单的实体才受《协议》约束。从采购对象来看，《协议》适用于所有采购，但排除了基本建设工程的特许合同的采购，如BOT基础建设合同。从契约形式上看，《协议》适用于任何契约形式的采购，包括购买、租赁、租买、以及产品加服务的采购。
《协议》所采用的采购方法有公开招标、选择性招标、有限招标和谈判招标四种，其招标程序为发出采购邀请、制定招标文件、供应商资格审查、投标、接标、开标和授予合同。《协议》规定签署国应保证向来自另一国的产品、服务和供应商提供国民待遇和非差别待遇，但对发展中国家，可以提供特殊与差别待遇。
3、世界银行的《采购指南》
《采购指南》全称为《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，由世界银行制定，于1964年首次出版。此后世界银行又对其进行了不断的修改和补充，使其得到日臻完善。
世界银行是联合国的一个专门发展机构，宗旨是为发展中国家提供中长期资金支持和技术援助，项目采购贷款是其重要的贷款形式，主要用于对借款国经济具有战略性影响的农业与农村发展、基础设施建设、教育、卫生、环境保护等领域，其目的是运用采购方面的经济政策，促进发展中国家成员国经济的发展。《采购指南》是世界银行为向其成员国提供项目贷款制定的统一规则，它使项目贷款能够规范化运作，并对贷款的使用进行监督和管理。我国长期得到世界银行的贷款援助，对项目贷款的使用也就必须严格按照《采购指南》的规定去做。
《采购指南》适用于全部或部分由世界银行贷款资助的项目采购，但不包括咨询服务的内容，同时还规定只有会员国才能参加由世界银行提供全部或部分贷款的项目采购的投标，会员国以外的其他国家的投标者无资格参加招标。
《采购指南》规定贷款项目的工程和货物采购应采用国际竞争性招标方式进行，并要求贷款国在缺少必要的机构、资源和经验从事采购时聘请专门从事国际采购的公司进行代理。《采购指南》还规定在征得银行同意后，贷款国可在国际竞争性招标中给予本国制造的货物以优惠。
相关链接：
项目采购方式和程序
项目采购的主要过程
采购管理概述
来源:读书人-项目管理师考试
