IPMP认证考试辅导精华第五章:咨询服务采购
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咨询服务采购
咨询服务工作贯穿于项目的整个周期中,如对项目的可行性进行咨询;对项目的总体设计进行评审;就项目中的某一技术方案或技术指标或工艺流程进行咨询;就项目的某一单项工程的设计方案进行咨询或设计;编制招标文件;帮助项目单位培训人员等。
咨询服务采购与工程项目采购一般都采用竞争性采购方法,但从采购程序和合同法律的角度分析,选聘和招标有一系列的不同之处:
1、业主在邀请之初提出的任务范围不是已确定的合同条件,只是合同谈判的一项内容,咨询公司可以而且往往会对其提出改进建议。而工程项目采购时提出的采购内容则是正式的合同条件,投标者无权更改,只能在必要时按规定予以澄清。
2、业主可开列短名单,并且只向短名单上的咨询公司直接发邀请。而工程项目采购则大多要求通过公开广告直接招标。
3、选聘应当以技术方面的评审为主,选择最佳的咨询公司不应以价格最低为主要标准。工程项目采购一般则是以技术达到标准为前提,必须将合同授予评标价最低的投标者。
4、咨询公司可以对业主的任务大纲提出修改意见。而工程项目采购的投标书,必须以招标书规定的采购内容和技术要求为标准,达不到标准的即为废标。
5、咨询公司的选聘一般不进行公开开标,不宣布应聘者的报价。对于晚于规定期限送到的建议书,也不一定宣布无效而退回。工程项目采购则要求公开招标,宣布所有投标者的报价,迟到的投标书作为废标。
按照世界银行1997年1月出版,1999年1月修订的《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》的规定,咨询服务合同按照其规定的付款方式,可以分为五种。
总价合同
总价合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、环境研究、标准或普通建筑物的详细设计,其特点是合同项下的付款总额一旦确定,就不要求按照人力或成本的投入量计算付款,而按议定的时间表或进度付款。这种合同管理起来比较容易,但是谈判过程比较复杂。
计时制合同
计时制合同又称为人/月合同,主要用于复杂的研究、工程监理、顾问性服务,以及大多数的培训任务,这类任务的服务范围和时间长短一般难于确定。
雇用费或意外(成功)费合同
当咨询公司(银行或财务公司)为公司的出售或公司的合并进行咨询时,雇用费或意外费合同的使用较为广泛。
百分比合同
百分比合同通常用于建筑项目的服务,也可用于采购代理和检验代理业务,它将付给咨询公司的费用与估算的或实际的项目建设成本或所采购和检验的货物的成本直接挂钩。这种合同曾一度被广为采用,但因其容易增加项目成本,故只有在合同有一个固定的目标成本且合同项下的服务能够精确界定时才使用。
不定期执行合同(价格协议)
项目管理对某一特定活动需要“随叫随到”的咨询服务,且咨询的内容和时间事前无法确定的情况下,可使用不定期执行合同。这种合同采用对专家付款的费率单价达成协议,按实际工作时间付款的形式,适用于为复杂项目、争议解决小组、机构改革、采购建议、技术攻关等保持一批“顾问”的情况。
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来源:读书人-项目管理师考试