一、考试要求
根据大纲，本部分主要内容为：社会主义初级阶段和社会主义市场经济、社会主义市场经济中的所有制关系和产权制度。即大纲中第一部分的第一和第二节。
二、主要考点
（一）社会主义初级阶段和社会主义市场经济
1、社会主义初级阶段的含义（两方面内容）及其客观必然性（从我国国情出发）。
2、社会主义初级阶段基本经济制度的含义和内容包括：
① 坚持公有制主体地位的含义和原因
② 公有制的多种实现形式
3、资源配置的含义和资源配置的基本方式
4．市场经济的含义及其与计划经济的区别
5．市场经济的一般特点和构成要素
6．社会主义市场经济的建立与完善
① 社会主义市场经济的特征
② 现阶段完善社会主义市场经济体制的目标和任务
（二）社会主义市场经济中的所有制关系和产权制度
1．所有制关系和所有制形式
① 生产资料所有制关系的实质和内容及其与社会经济制度的关系
② 生产资料所有制与财产所有权的关系
③ 生产资料所有制或财产所有权的基本形式
④ 公有制的基本形式和实现形式
⑤ 混合所有制的性质和特征
2．市场经济和现代产权制度
① 产权的含义，内容和特征
② 现代产权制度的含义和特征
③ 产权制度的作用
三、内容讲解
(一) 社会主义初级阶段和社会主义市场经济
1、社会主义初级阶段
① 社会主义初级阶段理论：
邓小平理论的重要组成部分；
发展过程：十一届三中全会以后，邓多次提出；1981年6月，十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次明确提出“我们的社会主义制度还是处于初级阶段”；十三大，标志着社会主义初级阶段理论的形成。
② 社会主义初级阶段指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。
“社会主义初级阶段”这一论断包括两层含义：一方面，它明确了我国现阶段的社会性质，表明了我国现阶段已进入社会主义社会，具有了社会主义社会的一般特征；另一方面，表明我国实现的社会主义还不成熟、不完善，亦即正处在不发达的阶段。具体指从我国生产资料私有制改造基本完成，即社会主义经济制度基本确立开始，到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段
多选题：“社会主义初级阶段”在我国具有特殊的含义( )。
a．表明了我国现阶段已进入社会主义社会
b．明确了我国正处在从资本主义到社会主义的历史过渡时期
c．说明我国实现的社会主义还不成熟、不完善
d．说明社会主义基本经济制度在我国还未基本建立
答案：ac
2、社会主义初级阶段的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
发展过程：1978年，十一届三中全会，非公有制经济是必要补充；
1993年，十四届三中全会，以公有制为主体，多种经济成分共同发展；
1997年，党的十五大上第一次明确提出公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
理解要点：
① 以公有制为主体，不等于以国有经济为主体
公有制经济不仅包括国有经济，集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有制为主体，主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，不仅要有量的优势，更要注重质的提高；
国有经济的主导作用，主要体现在对经济发展的控制力上。
② 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，要大力发展和引导非公有制经济的发展。
十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，为促进非公有制经济发展，要：消除体制性障碍，放宽市场准入，在投融资、税收、土地使用和对外贸易方面与其他企业享受同等待遇，支持非公有制中小企业发展；改进对非公有制经济的服务和监管。
(二)资源配置方式与市场经济
1、资源配置的两种基本方式
资源配置概念属于微观经济学中的基本概念。资源稀缺性决定了资源配置的重要性和必要性。
资源配置的两种基本方式为计划配置方式和市场配置方式。
计划经济和市场经济的含义，二者的区分在于以哪种资源配置方式为基础性方式。市场经济是以市场配置方式作为资源配置的基础方式。
2、市场经济的—般规定性和构成要素
一般规定性，主要表现在4方面：一切经济活动都被直接或间接按地纳入市场关系之中；企业是自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场主体；政府不直接干预企业的生产经营活动；所有经济活动都是在一整套法律法规体系的约束下进行的
市场经济的存在和正常运行必须具备的4个条件，也是市场经济的基本构成要素：规范的市场主体；完善的市场体系；规范的市场运行规则；有效的宏观调控体系。
例题：多选.市场经济的—般特征是( )。
a．一切经济活动都被直接或间接按地纳入市场关系之中
b．企业是自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场主体
c．政府不直接干预企业的生产经营活动
d．所有经济活动都是在一整套法律法规体系的约束下进行的
e．以生产资料私有制为基础
答案：abcd
经济学（二）
(三)社会主义市场经济的建立与完善
1、社会主义市场经济的特征
社会主义市场经济的制度基础是社会主义初级阶段的基本经济制度，即以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。
市场经济与社会主义基本经济制度的结合，是社会主义市场经济体制产生和存在的基础。
社会主义经济制度的基础是生产资料社会主义公有制，社会主义市场经济的制度基础是社会主义初级阶段的基本经济制度，社会主义市场经济体制产生和存在的基础是市场经济与社会主义基本经济制度的结合。这几个概念容易混淆，注意区分。
2、社会主义市场经济的体制框架
我国经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制
构造社会主义市场经济体制的主要环节包括5个方面：
①建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；
②建立全国统一开放的市场体系；
③建立以间接手段为主的、完善的宏观调控体系；
④建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，按劳分配与按生产要素分配相结合；
⑤建立多层次的社会保障体系。
3、完善社会主义市场经济体制的目标和任务
目标：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理的公共服务的职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。
例题：单选
社会主义经济制度的基础是（ ）
a 社会主义市场经济体制
b 以公有制为主体的多种所有制形式
c 现代企业制度
d 生产资料社会主义公有制
答案：d
社会主义市场经济存在的制度基础是( )。
a．生产资料社会主义公有制
b.社会主义初级阶段的基本经济制度
c. 现代企业制度
d．清晰有效的产权制度
答案：b
社会主义市场经济体制产生和存在的基础是( )。
a.社会主义初级阶段的基本经济制度
b．多种所有制并存的所有制结构
c．以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
d．市场经济与社会主义基本经济制度的结合
答案：d
(四)所有制关系和所有制形式
1、生产资料所有制关系
生产资料所有制是一个经济范畴，实质是一种经济利益关系；是一个体系，在这一体系中，最基本的经济关系是归属关系或所有关系。生产资料所有制是社会经济制度的基础，规定着社会经济制度的性质。(联系：前面的三个基础，社会主义经济制度的基础是生产资料公有制。)
财产所有权是生产资料所有权这种经济关系在法律上的基本表现。同生产资料所有制一样，财产所有权也是一个关系体系，它包括占有权、使用权、收益权和处分权四项权能。
2、生产资料所有制形式
生产资料所有制或财产所有权的三种基本形式：私有制、公有制和混合所有制。这也是我国现阶段存在的三种基本的财产所有权形式。
私有制包括劳动者个体所有制和私人资本主义所有制。
在我国现阶段，公有制的两种基本形式是全民所有制和集体所有制。
混合所有制的性质一般是由混合所有制经济中占优势并控制企业的出资者的所有制性质决定的。股份制是混合所有制的重要形式。
公有制实现形式：公有制可以而且应该采取多种实现形式，要使股份制成为公有制的主要实现形式。
(五)市场经济和现代产权制度
1、产权的含义、内容和特征：
产权是一个比较新的经济学概念，目前尚无统一的界定。
含义：产权主要是指财产权或财产权利，是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和，包括所有权及其衍生的占有权、使用权、经营权、收益权、处置权和让渡权等权利。
基本特征：独立性、排他性、流动性、可分性
一个产权的权能是否完整，主要从所有者对他具有的排他性和可转让性来衡量。若所有者对某项权利具有排他的使用权、收入的独享权和自由的转让权，则该产权是完整的；否则就是残缺的。
2、现代产权制度的含义和特征：
含义：产权制度是关于产权界定、运营、保护等的一系列体制安排和法律规定的总称，或是由一定的产权关系和产权规则相结合而形成的，并且能够对产权关系实行有效保护、调节和组合的制度安排。现代产权制度是与社会化大生产和现代市场经济相适应的产权制度。
特征：归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅。
有效的产权制度应至少包括以下三方面内容：排他性的产权关系和明确的产权规则；清晰的企业产权结构；有效的产权保护制度。
例题：多选
一个有效的产权制度应当包括（ ）。
a 排他性的产权关系
b 明确的产权规则
c 清晰的企业产权结构
d 有效的产权保护制度
e 多元的所有制形式
答案：abcd
3、产权制度的作用
产权制度的作用集中表现在：维护市场秩序，保障市场经济正常运行，降低交易费用和提高资源配置效率
产权制度的功能主要表现在：确立排他性产权关系，界定交易界区；确定产权主体的行为边界，规范交易行为；界定财产最终归属，保护产权主体不受侵害；激励和约束产权主体，促进资源合理流动
产权制度的核心是明晰产权。
4、建立产权制度的成本：产权界定成本和产权实施成本
一、内容提要
本部分的主要内容为：现代企业制度与国有企业改革、收入分配制度与收入分配政策、经济增长和经济发展战略。
前面内容告诉我们，市场经济要求有规范的市场主体（课本p3），其中，企业作为主要的经济主体，应该是自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的。那么，我国从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，将原先适应计划经济体制的企业改革成为符合市场经济体制的经济主体就成为一项重要任务，因此接下来，我们需要学习现代企业制度和国有企业改革的内容。国有企业改革在我国的改革中如此重要，以至于我们目前明确把国有企业改革认定为“我国经济体制改革的中心环节”（课本p9）,当然，我们国企改革的方向是建立现代企业制度。
之后我们讲收入分配制度和收入分配政策，这里涉及到了初次分配和再分配、基尼系数和洛仑兹曲线、效率与公平等内容，实际上揉合了政治经济学和西方经济学的基础理论。
以前的部分，无论社会主义初级阶段理论、所有制和产权理论，还是企业制度理论、收入分配理论，都是从静态的角度看待整个经济。下面，我们需要从动态的角度看经济的发展，经济增长和经济发展战略便是这方面的内容。这实际上属于发展经济学的知识。
（三） 收入分配的过程与收入分配的调控
1、 政府在收入分配过程中的作用
在社会主义市场经济中，个人收入的分配过程包括初次分配和再分配。初次分配在微观领域中进行，在市场上实现。初次分配的收入一般都表现为利息、利润、地租或租金及工资或薪金。
实际上，前三项是由生产要素带来的收入（资本带来利息或利润、土地房屋等带来租金），工资或薪金则是劳动带来的收入。按劳分配和按生产要素分配是社会主义市场经济中的两种基本的收入分配方式。在微观分配领域，个人收入分配也以这两种方式为主。
国家或政府对个人收入的调节，应主要在宏观领域进行。国家不应该过多干预微观领域的分配，因为微观领域中的主要分配方式——按劳分配和按生产要素分配，都需要通过市场来定价，这是市场可以做好的事情，政府干预则可能导致生产要素价格的扭曲从而影响资源的有效配置。
例题：在社会主义市场经济中，国家对个人收入的调节应集中在 ( )。
a．微观领域 b．宏观领域 c．物质生产领域 d．非物质生产领域
答案：b
2、个人收入分配的调控方式和居民可支配收入的含义
调控方式：国家通过税收和转移支付方式；社会团体或集体组织通过接受个人捐赠或个人缴纳，再以某种方式分配给个人的形式。
含义：经过再分配或调节以后的个人收入就是居民的可支配收入。一般包括消费和储蓄，对生产者还包含投资在内。
3、按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的基本内容
按劳分配
是与社会主义公有制相联系的一种收入分配方式。实行按劳分配的前提条件是生产资料社会主义公有制，物质条件是相对低下的社会生产力发展水平，直接原因是旧的社会分工的存在、劳动差别的存在以及劳动的谋生性质。
按劳分配在社会主义市场经济中的实现特点：按劳分配通常表现为按劳动贡献分配，并采取了货币化的分配形式；实施按劳分配的主体不是国家，而是企业，只在公有制经济中的企业范围内实现，收入多少要受企业经营状况的影响。这些特点决定了等量劳动获得等量报酬的平等不可能在全社会范围内而只能在一个公有制企业范围内实现
例题：多选.在社会主义市场经济中，按劳分配具有如下性质和特点( )。
a．它通常表现为按劳动贡献分配，并采取了货币化的分配形式
b．实施按劳分配的主体不是国家，而是企业
c．按劳分配不是在全社会范围内，而是在私有制、公有制和混合所有制企业内部实现的
d 按劳分配从根本上否定了一部分人凭借生产资料所有权占有他人剩余劳动的可能性。
答案：abd
4、按生产要素分配及其他分配方式的含义和方式
按生产要素分配
按生产要素分配是指按照资本、土地、劳动等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配。它是市场经济的客观要求，也是有效利用资源和提高资源配置效率的有效途径。它是以承认生产要素的所有权和产权界定清晰为前提的。
其他分配方式
按个人资产进行分配、按需分配、福利分配等多种分配方式都在社会主义市场经济中不同程度地发挥着作用。
居民收入来源和收入形式的多样性，是社会主义初级阶段和市场经济的必然产物，是提高经济效率的必要前提，但也是导致个人收入出现不平等的一个重要原因。
一、单选题
1、国家物资储备支出属于( )。
a、 补偿性支出
b、 消费性支出
c、 积累性支出
d、 转移性支出
答案：c
解析：积累性支出主要包括：基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出等。
2、一般说来、应付不幸事故的后备基金应属于（）
a 消费基金
b 积累基金
c 补偿基金
d 生产性基金
答案：b
解析：见教材21页、社会总产品进行个人分配之前、首先必须做如下的扣除：
第一、 用来补偿消费掉的生产资料部分
扣除后形成补偿基金
第二、 用来扩大生产的追加部分
扣除前两项后形成积累基金
第三、 用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金和保险基金
扣除前三项后形成消费基金
第四、 其他
所以用来应付不幸事故的后备基金属于积累基金
3、把全部财政支出分为购买性支出和转移性支出的分类依据是（）
a 财政支出在社会再生产中的地位
b 财政支出的经济性质
c 财政支出的目的性
d 财政支出的收益范围
答案：b
解析：按财政支出的经济性质、财政支出分为购买性支出和转移性支出
4、当政府的购买性支出增加时、其影响是（）
a 直接减少社会总需求
b 间接减少社会总需求
c 形成经济萎缩
d 形成经济繁荣
答案：d
解析：购买性支出的增加、往往会通过直接或间接刺激社会总需求的增加、导致社会生产的膨胀、形成经济繁荣的局面。而购买性支出的减少、往往会通过直接或间接减少社会总需求、导致社会生产的萎缩、形成经济萎缩的局面。
5、下面关于购买性支出的选项中、不正确的是（）
a 对国民收入分配的影响是直接的
b 对政府形成较强的效益约束
c 对企业的预算约束较强
d 执行资源配置职能较强
答案：a
解析：购买性支出对国民收入分配的影响是间接的
6、改革开放以来、我国财政支出占国内生产总值的比重变化趋势是 ( )。
a、上升
b、下降
c、保持平稳
d、时高时低
答案：b
解析：改革开放以来、国民经济实现了高速发展、但与此同时、我国财政支出占国内生产总值的比重呈现出明显的下降趋势。主要原因是：
第一、政策性调整：财政在政策上“放权让利”
第二、管理水平有待提高：应该上缴的财政收入不能及时、足额缴入国库
第三、管理体制上的原因：相当一部分资金以预算外形式管理分配
第四、统计原因
7、政府扩张法则是由（ ）提出的。
a、马斯格雷夫
b、瓦格纳
c、皮考克
d、鲍默尔
答案：b
解析：“政府活动扩张法则”是由瓦格纳提出的、其核心是发现了政府职能不断扩大以及政府活动持续增加的规律。
8、对医疗这种公共劳务适用的收费政策是（ ）。
a、 免费政策
b、 低价政策
c、 平价政策
d、 高价政策
答案：c
解析：平价政策、可以用收取的费用弥补该项“公共劳务”的人力、物力耗费、一般适用于从全社会的利益来看、无需特别鼓励使用、又无必要特别加以限制使用的“公共劳务”、如公路、公园、铁路、医疗等。
9、考核基本建设投资效益时、应采用的方法是（ ）。
a、 成本——效益分析法
b、最低费用选择法
c、公共劳务收费法
d、最低成本考核法
答案：a
解析：对于那些有直接经济效益的支出项目如基本建设投资支出、采用“成本——效益分析法”。
10、在世界范围内、财政支出的变化趋势是（）
a 绝对量上升、相对量下降
b 相对量上升、绝对量下降
c 绝对量和相对量都上升
d 绝对量和相对量都下降
答案：c
解析：财政支出无论是从绝对量上还是从相对量上来看、在世界各国都呈现出上升的趋势。
11、公共支出占gdp的比重最高的国家是（）
a 低收入国家
b 中下等收入国家
c 中上等收入国家
d 发达国家
答案：d
解析：gdp是国内生产总值、根据教材29页“不同发展程度国家公共支出占gdp的比重”表可以看出工业发达国家的比重是最高的、其次依此是中上等收入国家、中下等收入国家、低收入国家。
12、改革开放以后、中央财政收入占全部财政收入比重的变化是（）
a 上升
b 下降
c 保持平稳
d 时高时低
答案：b
解析：1978年以来、我国财政支出占国内生产总值以及中央财政支出占全国财政支出总额的比重呈现出明显的下降趋势。
13、财政支出必须讲求效益、根本原因是（）
a 具有资源配置职能
b 具有经济稳定职能
c 具有收入分配职能
d 社会经济资源的有限性
答案：d
解析：财政支出必须讲求效益、其根本原因在于社会经济资源的有限性。
14、考核交通、教育等支出时、应采用的方法是（）
a 成本-效益分析法
b 最低费用选择法
c 公共劳务收费法
d 投入产出分析法
答案：c
解析：对于那些既有社会效益、又有经济效益、但其经济效益难以直接衡量、而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目（如交通、教育等支出）、则采用“公共劳务收费法”来衡量和提高财政支出的效益。
