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党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央和省、市、区委相关文件精神，按照全区统一部署，现就**区供销社开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实中央要求和省委八届六次全会、市委五届六次全会、区委四届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，鼓励改革创新，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强区供销社系统党的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决区供销社作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为推动**加快发展打下坚实基础。
（二）目标要求。通过开展活动，使区供销社系统全体干部职工思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事，实现党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、科学发展上水平的目标。
根据区供销社实际，具体要做到“六个明显”：（1）机遇意识明显增强。深入落实十八届三中全会精神、全面深化改革，在新的起点上，乘改革之风，扬发展大旗。坚持稳中求进、改革创新的核心要求，树立正确的政绩观，彻底摒弃单纯“以经济指标论英雄”的观念。要学会取长补短，对标小康定任务，对标先进找差距，把握发展大势，打破思想禁锢，树立创新意识，主动破解难题，把**供销打造成为全市、全省乃至全国范围百强县社。（2）责任意识明显提高。在全系统广大党员干部中破除小富即安、小进则满等问题，防骄破满找差距，未雨绸缪求发展，从根本上解决“庸、懒、散”、推诿扯皮、工作浮躁、落实不力、办事粗糙等陋习。充分发挥供销社特别能吃苦、特别能拼搏、特别能奉献的精神，唱响“干在实处，走在前列”， 矢志不渝地向最好成绩、最佳目标努力。（3）争先精神明显提振。全面贯彻“牢记职责创新发展，满怀激情团结实干”，系统党员干部要带头提高综合工作能力，提升工作质量，倡导有红旗就扛、有第一就争，追求最高标准，争取最好效果，在不断追赶和超越中争创一流业绩。（4）工作本领明显提升。进一步增强敢于担当、事争一流的精神，把心思用在实干上，把劲头放在实干上，脚踏实地，沉下身子，静下心来，带头深入分包企业联系点，从干部职工最关心、最直接、最现实的难点问题入手，去办多数人受益、打基础利长远的事。每年要筛选具有典型性、普遍性、代表性的若干件实事，集中力量予以解决。在埋头苦干中，工作日有进步，月有变化，年有突破。（5）干事作风明显好转。区社党组要以落实“八项规定”、积极纠正“四风”为重点，使区社党组的作风明显转变。着重解决以下问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强。二是抓落实不够，缺乏工作主动性，缺乏“钉钉子”的精神，没有一以贯之抓下去。三是工作重心突出不够，部署任务多，都要“一把手”负责，影响下面抓发展的精力。四是精简会议、文件、简报落实不够到位。五是调研指导深入不够，一般性指导多，有针对性的具体指导不多，调查研究、剖析典型不够全面、具体、深入。六是对分管部门干部管理不够，存在着抹不开情面的情况。干部队伍中存在的有些问题没有能够及时有效发现和整治。七是公务接待、支出还缺乏结合区社实际的规章制度，在一定程度上存在着随意性问题。八是工作中存在畏难情绪，遇到问题矛盾绕着走，怕较真、怕碰硬，瞻前顾后、畏首畏尾，回避推诿。区社党组要找准自己的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。（6）系统形象明显优化。从系统干部职工最需要、反映最迫切、困难最突出的问题入手，及时排查各种矛盾纠纷，正确处理系统内部矛盾，最大限度地维护系统干部职工的利益，努力营造良好的社会环境，不断提高人民群众的满意度和幸福感。
（三）遵循原则。坚持正面教育为主。加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，积极开展健康的思想斗争。坚持讲求实效。开门搞活动，广泛听取意见，努力解决作风不实、不正和行风不廉的问题，密切党群干群关系。坚持分类指导。坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
（四）主要任务。紧紧扭住反对
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“四风”这个重点不放，切实解决以下10个普遍性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，用江湖义气代替党性原则。二是急功近利，只注重短期显绩，搞形象工程、政绩工程，换一届领导变一套思路，弄虚作假、哄骗上级、糊弄群众，执行政策做选择、打折扣、搞变通。三是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。四是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。五是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。六是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬，甚至长期不在岗、吃空饷。七是蛮横霸道，家长做派，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。八是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化。九是以权谋私，搞权钱交易、权色交易、权权交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。十是奢靡腐化，贪图享乐，违反领导干部工作生活待遇规定，“三公”经费严重超支。
在严格落实省、市、区实施意见要求，切实解决上述10个普遍性问题的基础上，区供销社还要结合自身实际情况，着力解决党员干部中存在的以下两方面问题：一是作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题。二是重点解决“慵、懒、散”，办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、不作为、慢作为，工作不用心、欠思考、图省事，对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。
二、方法步骤
区社党组在全系统开展教育实践活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。
（一）学习教育、听取意见
1、学习规定篇目。重点学习内容为：习近平总书记系列重要讲话，《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习要达到真学、真懂、真信、真用的目标，围绕旗帜道路、发展方式、改革开放、改善民生、党的作风等五个专题进行学习，做到“六有两结合”：有学习计划、有学习材料、有考勤登记、有学习笔记、有讨论记录、有体会文章，坚持集体学习与个人学习相结合，理论学习与推动工作相结合。（1）区社党组集中学习习近平总书记系列重要讲话，党的群众路线相关文件精神，《习近平同志在正定》和省、市、区委领导在党的群众路线教育实践活动动员会上的重要讲话。（2）围绕群众路线教育实践活动主题，邀请专家学者、宣讲团对区社党组进行集中授课。（3）集体赴革命教育基地，开展红色教育，回顾革命历程，重温入党誓词。（4）就学习体会及学习心得进行充分交流。（5）集中观看警示教育片。区社党组集中学习不少于5天，普通党员干部不少于3天。
在集中学习之余，坚持自学，学习《当代中国的供销合作事业》、《市场经济学》、《供销合作社改革与振兴》等自选书目，做好自学笔记。
2、开展五项教育。（1）理想信念教育，把学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话作为重点。（2）革命传统教育，学习党的光辉历史，学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使党员干部自觉践行宗旨。（3）实践体验教育，带头参加体验活动，落实直接联系群众制度。（4）党纪法规教育，加强廉政准则和中央、省、市、区出台的相关规定制度学习，加强廉洁自律意识和拒腐防变能力。（5）正反典型教育，适时召开先进事迹报告会和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型。集中收看：《居安思危》、《苦难辉煌》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》等影视片，并开展“学习交流大家谈”活动，谈信念、谈理想、谈感受、谈工作、谈自身，撰写心得体会。
结合区社工作实际，开展“四体验三提升”活动：区社党组结合工作实际分别到所属公司、基层社、部分专业社、行业协会跟班工作3天，充分了解基层部门的实际工作困难，落实联系和帮扶制度，提升为民服务的热情，提升服务群众的能力，提升基层工作的水平。开展三项专题讨论，区供销社集中开展世界观、人生观、价值观“三观”大讨论，牢记“两个务必”大讨论，“中国梦、赶考行”讨论活动，坚定理想信念。
３、广泛征求意见。区供销社通过“十征求”，广泛征求社会各行各业、各界人士的意见建议。（1）集中走访征求。区社党组深入生活特困党员、老党员、离退休老干部、企业特困职工等家中走访慰问，带回问题意见。（2）动员大会征求。采取填写民主评议表的形式，征求动员大会参会人员的意见建议。（3）召开座谈会征求。召开所属企业、基层社代表座谈会，征求意见建议。（4）发放征求意见表征求。向部分农民专业合作社、行业协会、涉农龙头企业，农村面貌改造提升所驻村街“两委”班子和对口单位党组织，未参加区社党的群众路线教育实践活动动员大会的干部职工，未参加区社座谈会的老干部，征求意见建议。（5）蹲点调研征求。区社党组到部分所属企业、基层社进行蹲点、调研，广泛听取基层党员、干部、群众的意见建议。（6）设立意见箱征求。区社统一设置征求意见箱，每周收集一次。（7）新媒介征求。利用供销网站、电子信箱等新媒介，向广大人民群众征求意见建议。（8）信件电话征求。设立热线电话、公布通讯地址，方便群众来电来信反映问题。（9）调查问卷征求。入户走访，发放调查问卷，直接征求群众意见。（10）信访平台征求。通过现有的信访平台，直接收集群众意见建议。
4、认真梳理意见。区社活动办认真梳理汇总征求到的意见建议，报区社党组书记和区委督导组。由区社党组书记向班子成员、党员干部进行原汁原味反馈，作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。
为保证活动“高起点开局、高标准开展、高质量推进”，区社党组要坚持“五带头”，即带头开展教育实践活动、带头密切联系群众、带头解决“四风”问题、带头开好民主生活会、带头推动科学发展；要做到“四个到位”，即思想重视到位、精力集中到位、认真学习到位、征求意见到位。3月底前的具体工作是：
（1）启动征求意见工作。一是动员大会征求。通过填写民主评议表的形式，征求区社动员会参会人员的意见建议。二是座谈会征求。召开区社离退休老干部、企业代表、专业合作组织代表座谈会，分别征求意见建议。三是发放征求意见表征求。区社动员大会之后，随即由区社活动办发放征求意见表，重点征求三方面意见。部分农民专业合作社、行业协会、涉农龙头企业和农村面貌改造提升所驻村街“两委”班子的意见建议；系统各党支部意见建议；未参加区社党的群众路线教育实践活动动员大会的干部职工，未参加区社座谈会的老干部的意见建议。四是面向社会征求。于**月底，将供销网站、电子信箱等信息平台全部开通，向广大人民群众征求意见建议。
（2）开展集中学习。**月27日至**月28日开展第一次集中学习。学习内容包括：党的十八大报告摘编、十八届三中全会精神、习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时的讲话、习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、周本顺同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、王晓东同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话、尹广泰同志在全区党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，观看影片《居安思危》、《杨善洲》、《焦裕禄》，开展坚定理想信念、“世界观、人生观、价值观”大讨论，参观警示教育基地。3月10日至3月12日开展第二次集中学习。学习内容包括：《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》，开展“中国梦、赶考行”大讨论，参观革命教育基地，回顾革命历程，重温入党誓词。3月24日至3月25日开展第三次集中学习。学习内容包括：习近平同志《对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措》的讲话、十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，观看影片《周恩来的四个昼夜》，邀请宣讲团做专题授课，集中交流学习心得。
（3）开展实践体验活动。2月下旬至3月中旬，区社党组全部分别深入到各分包企业跟班工作3天。主要任务是：①倾听群众意见，了解群众诉求，化解群众矛盾，掌握基层群众当前存在的实际困难，逐项研究、逐件解决。②与基层干部职工沟通交流，体验基层干部工作感受，倾听他们对于基层工作的意见和建议，探索创新基层工作机制。③实践体验活动结束后，要撰写体验文章，谈体会、谈感受，并就如何做好下一步工作提出建设性的意见和建议。实践活动体会在第三次集中学习期间进行交流。
（二）查摆问题、开展批评
1、找准突出问题。做到“六对照六查找三确保”，区社党组对照党章查找党性缺失，对照廉政准则查找贪图享乐，对照改进作风要求查找浮夸粗糙，对照群众期盼查找慵懒散拖，对照先进典型查找不思进取，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》查找奢侈浪费。通过群众提、自己找确保问题全面，通过上级点、互相帮确保问题准确，通过代表评、集体议确保问题深刻。
区社领导班子重点查找以下问题：一是宗旨意识不强，敷衍塞责、不敢担当、工作上推下卸；二是能力水平不高，工作计划性不强，统筹协调能力不高；三是执行力不强，履职尽责不到位、重大工作落实不力；四是民主集中制坚持不好，官气十足，班子成员不团结；五是工作纪律不严，公私不分，贪图享受；六是敬业精神不强，不思进取，得过且过，缺乏创新活力。
区社一般党员干部和企业负责人重点查找以下问题：一是宗旨意识淡薄，理想信念淡化、疏远群众、脱离基层；二是能力水平不高，业务能力不足，畏难情绪重，工作方法简单；三是事业心责任感不强，缺乏激情、因循守旧，服务意识差、办事效率低；四是工作纪律不严，上班时间上网、串门子、玩手机、迟到早退、在编不在岗，“走读”现象严重； 五是法纪观念淡薄，乱检查、乱收费、乱罚款，行政乱作为，损害国家和群众利益。
2、深入谈心交流。要做到 “五见面四必谈三沟通一提醒”。区社领导班子成员要深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“五见面”，即与上级有关领导见面、与同级班子成员见面、与分包企业主要负责同志见面、与企业干部职工见面和与部分专业合作社代表见面。“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。要实施“三轮沟通”：第一轮双方沟通“提什么”，每名班子成员把准备批评对方的内容有理有据地摆出来；第二轮书记把关“行不行”，区社党组书记对成员相互之间的批评意见逐条审阅，提出指导意见；第三轮相互沟通“够不够”，相互之间拿到对方批评意见后再谈一次，明确批评意见怎么表述、讲到什么程度，真正把沟通的过程变成增进了解、升华思想、凝聚共识、改进提高的过程。为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。“一提醒”，即对存在问题较多的班子成员，按照要求，由督导组会同区社主要负责同志谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。区社班子成员都要撰写对照检查材料。对照检查材料要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深入剖析，要做到“三个案例、四个讲清、五个回应、六个明示”。“三个案例”，即至少列举3个以上具体事例；“四个讲清”，即讲清执行八项规定和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施；“五个回应”，即对班子征求到的意见、个人征求到的意见、纪检组织部门和督导组提醒的问题、领导干部“四清”要求、群众反映的具体问题，一一作出回应；“六个明示”，即对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、占用住房和办公用房、家属子女从业六种情况逐一进行明示。对照检查材料必须达到“三看三到位”：一看是否全面“自我”，问题查摆要到位。二看是否深挖根源，原因剖析要到位。三看整改方向是否明确，整改措施要到位。区社党组和区社书记对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的区委领导和区委督导组审核把关。
4、 开好专题民主生活会。区社党组以整风的精神召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提高认识、统一思想、改进提高、团结鼓劲。会议由党组书记主持，并代表党组进行对照检查发言，紧接着进行个人对照检查发言，发言后其他成员开展批评。各成员依次进行。党组书记发言一般掌握在30分钟左右，其他成员一般掌握在20分钟左右，批评时间一般控制在2分钟左右。区社班子成员发言要做到“五个不搞”：不搞先表扬、后建议；不搞避实就虚、文过饰非；不搞只摆现象、不查本质；不搞好人主义、一团和气；不搞突然袭击、发泄私愤；“三个防止”：防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题；防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”；防止避重就轻、偷工减料。区社党组书记对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，联系区社的区委督导组全程参加民主生活会，会后在一定范围通报民主生活会情况，进行满意度测评。
（三）整改落实、建章立制
1、制定整改方案。针对查找出的问题，区社党组要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。区社班子成员要制定个人整改措施。
2、认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3、健全制度规定。认真落实中央和省市区委已经出台的制度，加大督促检查力度，确保全面落实、严格执行。同时，按照于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：民主决策制度、企业监控制度、重大决策落实制度、机关经费管理制度、公务接待规范管理制度和党员民主评议等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化。
4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，综合运用民主测评、民意调查等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议，把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据。
三、重点任务
教育实践活动要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松，坚决贯彻中央和省、市、区委要求，抓实规定动作，抓好重点工作。
（一）开展五个专项行动
围绕解决群众反映强烈的突出问题，坚持即知即改、立改立行，以“准”、“狠”、“韧”的劲头，开展五个专项行动。
1、正风肃纪行动。结合区社领导班子自身建设和分管工作实际，牵头组织实施“八个专项整治”。（1）坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。（2）坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案、人情案行为。（3）坚决整治“门难进、脸难看、事难办”问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。（4）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题。（5）坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。（6）坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。（7）坚决整治企业违规用人，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。（8）坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，清查班子成员插手企业经营、从事营利性活动、兼职取酬等问题。
2、还利于民行动。用一个月左右时间，对面向基层的惠民政策进行全面清查，重点解决以下问题：（1）机关干部职工拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题；（2）群众办事推诿等问题；（3）违规组建专业社等问题；（4）截留群众各种补贴问题。
3、蹲点服务行动。活动期间，区社组织开展蹲点服务行动，统筹安排班子成员和机关中层干部等到基层企业蹲点服务。主要任务是蹲点调研、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育、指导开展教育实践活动。通过蹲点服务，推进干部职工深入基层接地气、受教育、办实事，进一步增强与基层群众的感情，密切党群干群关系。
4、信访积案化解行动。区社领导班子带头化解信访案件，落实联系企业维稳职责，推动分包单位认真落实“八三工作法”，将重点信访案件全部纳入化解范围。对其它矛盾隐患，认真开展拉网式排查，着眼于解决问题，把矛盾化解在萌芽状态，切实维护好广大群众合法权益和正常信访秩序。全面开展班子成员接访活动，在第一时间疏解上访群众情绪，按政策解决实际问题。通过努力，切实做到现有信访积案全部清仓见底，坚决把重复进京非正常上访势头遏止住，把信访量降下来。
5、企业服务提升行动。在落实省市区专项行动的基础上，立足供销实际，全力开展以“打造和谐供销”为主题的“企业服务提升行动”，深入企业指导和帮助党的群众路线教育实践活动开展情况。
（二）兴办十件惠民实事
按照全区活动方案的统一要求，全力抓好落实以下十件惠民实事。
1、新发展农民专业合作社3-5家，实现新增社员200户目标，促进全区农民专业合作社正规化发展。
2、培树典型，提升改造现有专业社1-2家，以点带面，促进全区专业合作社向市场化发展。
3、强化《农民专业合作社法》的宣传工作，举办专业合作社知识和农技知识培训讲座，年内培训500人次。
4、完成万庄供销社二期改造工程，提升当地群众消费环境和水平。
5、深化基层供销社体制改革，谋划并启动九州供销社危房改造建设工程，提升当地群众消费环境和水平。
6、完成回收市场网点回迁工作，重点做好市场经营管理工作，为全市“两个环境”建设提供良好保障。
7、抓好农资连锁经营服务网络体系建设。新建1-2家农资服务网点，提升网点覆盖率，方便群众农业生产需要。
8、抓好日用消费品连锁经营网络建设。发展“农家店”2家，打造“精品店”5家，提高网络覆盖率。
9、抓好烟花爆竹安全经营和网络建设，提高全区烟花爆竹管理的正规化、安全化水平。
10、鼓励并帮助广大农民群众发展农民专业社，培育一批知识性、创新性农产品经纪人。
（三）全面加强基层服务型党组织建设
总体要求是“五有四强两满意”，即：有较高素质服务队伍，有便捷服务平台，有常态化服务机制，有特色服务载体，有专项服务资金保障，实现组织发展能力强、联系服务能力强、凝聚合力能力强、保障民生能力强，基层党员和群众满意。
1、优化服务群众主体。以一线历练为工作重点，优化党员队伍结构，规范岗位管理，严格工作制度，打造机关干部“排头兵”、基层党组织书记“领头雁”、基层党员“先锋队”三支队伍。
2、深化服务群众机制。深化领导联系点制度，推行“1+10”党员联系户制度，落实“四三二一”工作机制（四会议事，三个公开，两组监督，一个管理），完善“四个双向”教育管理机制。实行企业基层党组织星级化管理，创建群众满意窗口、行业服务标兵、优质服务品牌。
3、活化服务群众载体。开展“服务企业、服务职工、服务党员”活动。将企业的经营理念、品牌意识、价值观念与党建活动有机融合，切实解决职工反映强烈的突出问题。在基层单位普遍设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队，激励广大党员争当“红旗标兵”。
4、保障服务群众经费。严格履行“四三二一”机制的规定程序。全面推行企业集体财富积累机制，有效整合集体资产、资金和资源。针对企业实际，分别建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。
四、组织领导
（一）落实领导责任。区社党组对区供销系统党的群众路线教育实践活动负总责，成立活动领导小组，区社党组书记担任活动领导小组组长，亲自研究谋划，亲自指导推动，负责下属单位活动的开展。要层层建立领导干部联系点，使每个活动单位都有上级领导联系，都能得到有效指导。
（二）严肃组织处理。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育。
（三）鼓励基层创新。各公司、基层社要认真贯彻全区确定的指导思想、目标要求，在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，要结合实际大胆创新，创新活动的载体平台，创新解决问题的方式方法，创新推动工作的制度机制，使活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。
（四）强化宣传引导。积极传达学习中央和省、市、区有关精神，宣传先进典型，总结成功经验，把握好舆论导向，更好发挥评论、言论的引导作用，营造浓厚的舆论氛围。
（五）挖掘正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。各公司、基层社都要深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。
（六）搞好工作结合。要把开展教育实践活动与巩固扩大正风肃纪等活动成果结合起来，与深入贯彻十八届三中全会、省委**届六次全会、市委五届六次全会和区委四届四次全会精神结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与完成区供销社各项工作任务结合起来，科学摆布，统筹推进，以活动的新成效推动经济社会发展，用经济社会发展成果检验活动成效。
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