加强党员领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展的根本保证，是密切党群干群关系，巩固党的执政基础的客观要求。按照《中共崇礼县委关于在全县深入开展三自六不让学习活动的实施方案》的相关要求，经乡党委研究决定，从2012年3月开始，在全乡党员领导干部中深入开展“三自六不让”(自身正、自身净、自身硬，不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话)学习教育活动。特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实市纪委十届二次全会和县第十次党代会精神，以“财政增长、农民增收、改善民生”为目标，坚持以人为本，执政为民，通过“三自六不让”活动，引导党员领导干部不断加强作风建设，增强干部为民服务责任感和清正廉洁的纯洁性，着力打造一支“想干事、会干事、能干事、干好事”的干部队伍，为实现全乡经济社会更好更快更大发展提供坚实的组织保障。
二、总体要求
“三自六不让”精神实质就是要求党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 “三自”是对党员领导干部加强自身建设提出的总要求。“自身正”，就是要树形象。要树正气，坚定理想信念、强化党性修养、弘扬优良作风，始终与党中央保持高度一致；要走正道，恪尽职守、公道正派、光明磊落，认真贯彻执行中央、省委、市委及县委重大决策部署。“自身净”，就是要保廉洁。要思想纯洁，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，筑牢思想防线；要行为纯洁，知荣即行、明耻即弃，严于律己、廉洁从政，拒腐蚀永不沾。“自身硬”，就是要作表率。要作风硬，开拓创新、敢抓敢管、勇于担当。始终保持奋发向上、大有作为的精神状态；要能力硬，出实招、办实事、求实效，积极破解发展中的瓶颈问题。“六不让”是“三自”的突出体现，是党员领导干部的具体行为规范。“不让一天闲过”、“不让一事拖拉”，就是不做“懒”官，做“勤”官，要勤劳敬业。乐于幸献，以身作则，事争一流，提高工作效率；“不让一样恶习上身”、不让一笔脏款进家”、“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”，就是不做“贪”官，做“清”官，要讲操守、重品行，清白做人，干净做官，严格执行廉洁自律各项规定，注重健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；“不让一个同自己接触过的群众不满”。就是不做“昏”官，做“亲”官，要对人民群众常怀敬畏之心、常怀亲民之念，一切依靠群众，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。总之，开展“三自六不让”活动，就是要求党员领导干部高标准对待事业、无限热情地服务群众，其核心是加强党员领导干部思想作风养成和纪律约束。
三、方法步骤
学习教育活动从2012年3月开始至12月底结束，分为学习动员、查摆剖析、整改纠正、检查评议、开展“回头看”和总结上报6个阶段。
（一）学习动员阶段(2012年3月1日至3月31日)
一是各村研究制定本村学习教育活动具体实施方案，迅速召开动员大会。二是认真组织广大党员干部学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话、省委书记张庆黎在省委八届一次全会上的讲话和市委书记王晓东在市纪委十届二次全会上的讲话精神，省、市、县党代会和省、市、县经济工作会议精神，以及《公务员法》、《廉敢准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关党政纪法规和省委“约法八章”。坚持开展 “加强党性修养、弘扬优良作风”、“规范从政行为、促进科学发展”和“以人为本、执政为民”三项主题党课教育活动。三是坚持党员领导干部带头学习，同时开展形式多样的活动：理论研讨、知识竞赛、知识考试、征文比赛、演讲比赛、主题党课教育活动，增强学习教育效果。
（二）查摆剖析阶段(2012年4月至6月)
各村结合实际，通过召开村民代表大会、发放征求意见表、开设征求意见箱等多种形式广泛征求意见，深入查找“两委”班子成员、党员、干部队伍在思想、纪律、作风方面存在的突出问题，深入剖析形成的原因。对思想观念保守、大局意识不强、有令不行、有禁不止、工作拖拉等问题，对于摆查出来的问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，把问题找准查实;召开党员干部讨论会，把问题理清弄明。工作中，采取“早打招呼、多拉袖子、常敲警钟”的方式，将“自律”与“他律”有机结合，促进党员领导干部作风转变。
（三）整改纠正阶段(2012年7月至8月)
各村党员领导干部结合查摆出来的问题，制定整改措施，细化整改目标，明确整改时限，落实整改责任。整改过程中，要组织开展廉政教育谈心活动，增强廉洁意识;开展为群众办实事、办好事、办难事活动，树立公仆形象;开展亮身份、明职责、作承诺活动，提高工作效率。党员领导干部认责承诺要在本村进行公开公示。
（四）检查评议阶段(2012年9月)
乡“三自六不让”学习教育活动领导小组办公室将通过听取汇报、查阅资料、问卷调查、民意测评等形式，就活动开展情况进行检查评议。并对活动开展情况较差的领导班子和党员领导干部进行通报并限期整改。
（五）开展“回头看”阶段(2012年10月至11月)
各村认真开展“回头看”。“回头看”的主要内容包括：一看是否按“规定动作”有序开展活动，是否积极开展“自选动作”；二看学习教育内容是否丰富多样，形式是否有亮点、有特色；三看查摆的问题是否得到根本纠正，措施是否全面、有力；四看相关制度是否建立健全，是否装订成册、印发到手、上墙展示；五看干部作风是否得到明显转变，群众是否真正满意。
（六）总结上报阶段(2012年12月)
学习教育活动结束后，各村要认真总结开展学习教育活动中的好经验、好做法，对照检查存在的问题，明确今后的努力方向，上报活动总结报告。乡“三自六不让”学习教育活动领导小组要对各村开展活动的情况，在一定范围内通报或公示，对先进典型给予表彰。
四、组织领导
（一）注重领导。乡党委成立“三自六不让”学习教育活动领导小组，下设办公室，负责全乡党员领导干部学习教育活动的开展。各村要成立相应工作机构，党员领导干部要充分发挥表率作用，按照乡党委的总体要求和工作部署，制定具体实施方案，进一步明确责任，深入扎实地搞好学习教育活动。
（二）注重结合。开展“三自六不让”学习教育活动，注重与创先争优活动、加强基层建设年活动、学习贯彻《廉政准则》、优化发展环境、反腐倡廉教育、廉政文化建设等紧密结合起来，与重大节庆日期间廉洁自律工作结合起来，科学安排，统筹协调，整体推进。
（三）注重氛围。要充分利用报刊、广播、电视以及党员干部远程教育，通过开设专栏，发放明白纸等多种形式，及时宣传开展“三自六不让”学习教育活动的重要意义、主要任务和具体要求，积极营造浓厚氛围。
