按照县委统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动将于明年上半年在我县开展。为给我县党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础，从现在开始到年底，在单位内开展“自我问责、访民问意、访贤问计”活动（以下简称“三问”活动），特制订本方案：
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“履职尽责、了解民意、集中民智、改进作风、完善决策”这一主题，以自我反思和基层走访为主要形式，广泛听取群众意见建议，深刻查找履职尽责、服务群众方面的突出问题，并认真加以解决，为明年开展党的群众路线教育实践活动预热升温。
（二）活动对象
“三问”活动在单位全体干部中开展，重点是股级干部以上领导干部。
（三）主要内容
1.自我问责。结合“三定”方案规定的工作职责、结合有关信访问题、结合有关行政诉讼、结合有关人大代表建议和政协委员提案，每名党员干部都要扪心自问：“自己的工作职责是什么、做了哪些工作、做到位没有、有没有失职渎职行为、应该如何改进和加强”。对存在的问题，对照有关法律法规衡量自己应该承担什么责任，认真自律、自警、自醒、自纠（以上简要概括为“四结合、五自问、一对照”），进一步转变作风，提高履职尽责的自觉性。
2.访民问意。进村入户、进校到企，广泛听取社会各界对县委、县政府和兴隆镇、蓝旗营镇及本单位的意见建议，主动了解群众生产生活状况和企业生产经营情况，掌握群众反映强烈的普遍性问题、有可能转化升级的苗头性问题和诉求合理的个性问题，并有针对性地加以解决，进一步密切党群干群关系，提高新形势下做好群众工作的能力。
3.访贤问计。紧密联系经济社会发展中面临的主要矛盾和困难，联系群众普遍反映的热点难点问题，有针对性地走访社会贤达人士和周边县区，虚心求教，帮助拓宽思路、纠正偏差、破解难题。
（四）基本原则
活动中要把握三个原则：一是把学习宣传贯穿始终。“三问”活动既是发现问题、纠正错误、了解民意、集中民智的过程，也是教育干部、宣传政策、统一思想、凝聚力量的过程。在整个活动中，广大党员干部既要加强自身学习，又要围绕护林防火、信访稳定等工作加强政策法律宣传，使干部群众的思想觉悟和认识水平得到共同提高，为开展党的群众路线教育实践活动奠定思想基础。二是把自我问责贯穿始终。在活动的每个阶段，都要围绕“履职尽责”，深刻反省自己的问题和不足。要按照“四结合、五自问、一对照”要求，深化、实化自我问责过程。三是把领导带头贯穿始终。充分发挥领导干部的示范带动作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，确保活动不打折扣、不走过场。
二、方法步骤
开展“三问”活动，共分三个阶段。
（一）学习自问阶段（10月31日至11月10日）
1.全面发动。（1）10月31日召开全体干部动员大会，印发活动《实施方案》，对活动进行全面动员部署。（2）加强领导，明确责任。成立“三问”活动领导小组和办公室，由于金旺同志担任领导小组组长，谢小溪同志任领导小组副组长，谢小溪同志兼任领导小组办公室主任，各所为成员。做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，制定完善工作机制和推进措施，细化工作流程，明确责任分工，一级抓一级、层层抓落实，特别是对走访人员、走访方式等做出周密安排，务求活动取得实效，确保每名干部都参与到活动中来。
2.集中学习。单位集中组织全体党员干部学习，重点学习中央“八项规定”、《兴隆县党员干部廉洁自律20个不准》，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、在参加河北省委常委专题民主生活会时的重要讲话，省委书记周本顺在省委集中学习会议结束时的讲话、在全省领导干部会议上的讲话，市委书记郑雪碧在全市正风肃纪专项行动推进电视电话会议上的讲话、在市委理论中心组集中学习（扩大）会议上的讲话，县委书记王瑞林在全县举一反三正风肃纪推进大会上的讲话、在县委理论学习中心组集中学习（扩大）会议结束时的讲话；近年来相关违法违纪典型案件。在集中学习期间要求全体干部每人的学习笔记不少于6000字，学习结束后每人撰写一篇学习体会，来检验和巩固学习成果。
3.自我问责。按照“四结合、五自问、一对照”要求，认真反思，开展批评与自我批评，本着实事求是、查找自身思想和工作上存在的问题，剖析原因，反思自我，提高自我，对照法律法规自我定格，自觉主动地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
（二）集中走访阶段（11月11日至12月15日）
1.开展蹲点调研活动。在兴隆镇中央村、西关村、东关村、小汉沟村及兴隆县天庆房地产开发有限公司中开展“四访四听”活动，即做到走访基层群众听呼声、走访企业听意见、走访老党员、老干部听建议、走访“两代表一委员”听良策。广泛征求社会对县房屋征收工作、大栽大育、护林防火、信访稳定等工作的意见和建议，准确把握当前社会热点难点问题，增强宣传科学发展观、十八大精神的针对性、有效性。
2.走访蓝旗营镇东风、佟家沟两个村50%以上住户。通过谈心谈话、走访调查等形式，与群众拉家常、增感情、讲政策、谋发展，面对面地听取意见、了解实情，切实摸清广大群众和市场主体、服务对象的所思、所忧、所盼，帮助解决实际问题。对全村居住的住户达到50%走访，充分掌握村情民意。
3.在走访对象中至少要安排3名左右的党代表、人大代表、政协委员、企业代表、群众代表和老干部、老教师等，同时还要采取灵活有效的方式，主动联系周边县区领导以及兴隆籍在外工作人员、曾在兴隆工作过的人士等，就工作开展情况和重点难点问题，征求意见建议，虚心请教好点子、好方法、好经验、好作风。
4.建立民情走访监督保障机制。由包村镇领导、村党支部书记作为监督员，对走访的户数及走访的内容进行监督，确保走访不走过场；走访中按要求填写活动走访台账及活动征集意见汇总表。
5.记录一本民情笔记。将走访群众的家庭人口、年龄结构、住房情况、收入水平、收入来源、存在困难等家庭基本情况，记录存档。
6.在“三问”活动民情走访中面向基层党员群众进行十八大精神宣讲，将党的惠民政策传递给基层党员群众。
集中走访结束后，各股室要对征集到的意见建议进行梳理汇总，对有代表性、建设性、针对性的意见建议，及时上报活动领导小组办公室。
（三）整改落实阶段（12月下旬）
1.召开会议。结合征求到的意见建议，召开班子民主生活会，开展深刻的批评和自我批评，切实把单位和个人存在的问题找深、找准，触及心灵，触及本质，为整改工作打下坚实基础。
2.改进工作。针对查摆出来的问题和群众的意见建议，制定务实管用的整改措施，该改的马上改、该做的马上做，让广大群众切实感受到活动带来的新变化。
3.检查验收。各股室对活动开展情况和取得成效，写出总结报告，上报“三问”活动领导小组办公室。
三、保障措施
（一）切实提高认识。开展“三问”活动，是明年我县开展好党的群众路线教育实践活动的重要基础，也是关系兴隆当前和长远发展的一项重要活动。各股室一定要高度重视，确保取得明显成效。
（二）落实领导责任。党支部是抓好“三问”活动的责任主体，党支部书记作为第一责任人，要高度重视、认真负责，用好的作风组织开展“三问”活动，注重发挥典型的示范作用，力戒形式主义，不要走过场，使活动真正成为发现和解决问题、促进工作开展的过程。
（三）加强督导检查。“三问”领导小组办公室要分阶段对各股室进行检查督导，重点查学习记录、查走访记录、查会议记录，看是否走访到位、看是否遵守纪律、看群众是否满意。
（四）严明工作纪律。走访活动要力戒形式主义，轻车简从、勤俭节约、廉洁自律，按照每人每天30元的标准，在群众家吃派饭，切实做到“七不”：不干扰基层工作、不干预企业正常生产经营活动、不增加基层负担、不迎来送往、不饮酒、不层层陪同、不敷衍了事，以扎实的工作、严谨的作风，融入基层、服务群众，树立良好形象。参与走访的干部必须对走访情况进行详实记录，建立《走访台账》，填写好《征求意见汇总表》，确保圆满完成走访任务。
（五）注重统筹兼顾。要统筹安排好“三问”活动各阶段、各环节的工作，做到合理衔接、前后呼应。要把“三问”活动与全县“大干两个月，确保完成全年目标任务”的阶段性总要求有机结合，与做好当前工作和谋划明年工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进，用经济社会发展成果检验活动成效。
