为进一步加大城市管理力度，改善城区市容市貌，提升市区居民生活质量，根据《邯郸市城市精细化管理实施意见》和《邯郸市市容市貌综合整治“百日”会战实施方案》要求，区政府决定，自即日起至8月31日，在主城区范围内集中开展市容市貌专项整治行动。为确保活动有序开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建立完善长效监管机制为目标，坚持疏堵结合原则，进一步整合执法力量，重拳出击，强力攻坚，大力开展马路市场集中清理，全面整治占道经营、马路市场等影响环境容貌的难点顽症，实现全区市容市貌的明显改观和管理水平的较大提升。
二、任务分工
（一）清理整顿各类占道经营。全面清理、整顿各种违章占道、违法摆摊、乱摆乱放等行为。集中整治店外占道经营与店外生产加工，占用道路维修、清洗车辆及汽车美容，无证照违章占道餐饮点，各种违章占道堆放杂物，利用车辆在路边进行商品销售等违章占道行为。
（二）取缔日用百货和餐饮类马路市场。取缔怡园街、水院北路等路段日用百货市场，适当保留蔬菜瓜果类经营摊点，并严格划线定位，占用便道不得超过50%。
（三）拆除违章棚亭。对所有街路违章棚亭坚决予以清理取缔，主城区范围内的违章棚亭做到应拆尽拆，不留死角，防止反弹。
（四）整治成型农贸市场。对经批准的12个成型农贸市场实施分类治理。对目前建设标准较高的8个市场，通过加强管理，严禁摊点外溢和店外占道经营，达到市场干净有序、便民、畅通的目标；对标准较低的6个农贸市场，要进行改造升级，统一制作高标准的彩钢板房，达到有门有窗，摆放整齐。
公安分局负责对集中整治全程提供外围保障。
三、整治标准
（一）街路治理标准：（1）样板路：无占道经营，无店外经营，无流动摊点，无私搭乱建，无占道洗车。（2）严管路：无占道经营，无流动摊点，无私搭乱建。（3）规范路：合理规范占道摊点和店外经营，无私搭乱建。
（二）马路市场治理标准:（1）无占道经营摊点、占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外经营摆放现象；（2）无占道洗车、擦车现象；（3）无占道餐饮、占道露天烧烤；（4）无乱张贴、乱涂写、乱悬挂现象；（5）无未经管理部门批准设置的临时性商业户外促销活动。
（三）违章棚亭治理标准：次干道、小街巷未经市级相关部门审批设置及临时搭建的简易篷布棚亭全部拆除。
（四）成型农贸市场治理标准：（1）要划线定位，规范设置，不得店外经营。（2）设有专职的管理人员与保洁人员，确保每天早、中、晚三次清扫，做到垃圾日产日清。（3）市场内保证行人和车辆的正常通行。（4）所有商户必须配置专用垃圾收集容器。（5）市场内及周边保持环境卫生良好，无积存垃圾。（6）在市场两端设置界线标志牌，公开管理标准和举报电话。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（即日起至6月10日）。各责任单位结合自身工作实际，广泛进行宣传发动，营造浓厚整治氛围，使广大居民群众形成共识，自觉维护城市秩序，积极支持、参与、配合整治行动。
（二）集中整治阶段（6月11日至8月20日）。按照整治方案要求，围绕整治目标任务，每天集中精力开展联合执法，同时有针对性地对辖区重点地段、问题多发区域，实施错时突击整治，务求整治实效。
（三）巩固总结阶段（8月21日至8月31日）。对本次活动进行评估考核，认真总结工作经验，查找薄弱环节和存在问题，有针对性地制定后续工作计划，建立和完善长效管理机制，防止反弹。
五、保障措施
（一）加强领导。为确保此次集中整治行动有序开展，区成立市容市貌专项整治联合执法领导小组，统一组织、协调和推进全区市容市貌专项整治行动。组长由区政府主管副区长志担任，区环卫局局长、区公安分局主管副局长、区市容监察大队大队长任副组长，区市容环卫局、市容监察大队、工商局、环保局、卫生局、商务局、公安分局主管负责同志及马庄乡、各街道办事处主管副职为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区市容监察大队，办公室主任由王海金同志兼任。各单位要充分发挥职能作用，齐抓共管，切实形成整治工作强大合力，确保活动取得扎实成效。
（二）集中力量。本次集中整治采取联合执法方式，各相关单位负责抽调人员、车辆组成联合执法队伍，并明确一名副科级领导带队。其中，市容环卫局抽调10名骨干人员，2部执法车辆；市容监察大队80名执法人员，12部执法车辆；卫生局抽调10名工作人员，2部执法车辆；商务局抽调5名工作人员，1部执法车辆；工商局抽调10名工作人员，2部执法车辆；公安分局抽调20名干警，2部执法车辆；马庄乡和街道办事处各抽调5名工作人员。执法队伍每天早8点在体育场集合点名。
（三）突出重点。要坚持突出重点，抓住关键，以重点路段、繁华场所和窗口部位为重点整治范围，实行精细化管理，坚持严格执法，多措并举，多管齐下，打造亮点，树立样板，疏堵结合，标本兼治，切实提高城市管理水平，大力改变城区整体形象。
（四）严格督导。区政府督查室负责对整治行动开展情况进行全程督导，对存在的问题督促相关单位限期整改。对工作不力，整治效果差，没有按时完成整治任务的在全区给予通报批评。专项整治行动目标任务完成情况，将作为重要依据计入各单位年终综合考核成绩。
（五）长效监管。区市容市貌专项整治联合执法领导小组办公室要结合实际情况，及时总结经验，发现存在问题，弥补工作差距，不断健全长效、常态监管机制，切实提升城区管理水平。
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