为深入扎实推进党的群众路线教育实践活动，引导党员干部深入基层、深入一线，换位思考、体察民情、体验民生，找准作风建设方面存在的不足和差距，按照《全区开展“换位实践体民情”活动实施方案》的要求和局《党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，在学习教育、听取意见环节，集中组织开展“换位实践体民情”活动，特制定如下实施方案。
一、活动内容
组织党员干部深入基层单位、深入服务窗口、走进工作一线，与服务对象和普通群众互换角色、换位体验，通过当一次车主业户、跑一次手续、乘做一次公交（出租）车、上一次工地等方式，亲身感受服务对象和普通群众的辛劳疾苦，真实体验本单位、本部门的工作作风、服务态度、服务效能、方式方法等方面与群众需求之间的差距，切实找准、查实存在问题，进一步增强改进工作作风、密切联系群众的责任感、紧迫感。
二、活动方式
“换位实践体民情”活动重点在局班子成员、机关各科室主要负责人、局属各单位党政一把手中开展，主要采取内部体验、跨行业交叉体验、一线工作体验等方式。
1、以服务对象身份，到我局所属的行政审批科、客管站、运管站、路政大队、检测一站、检测二站、收费站等窗口单位，从首道程序开始办一次业务。
2、以服务对象身份，到交通系统外的其他部门，从首道程序开始办一次事。
3、以普通工作人员身份，到我局所属的服务窗口担任工作人员，直接面对面与服务对象进行交流体验。
4、结合分管工作，从事一次公路工程建设、公路养护、超限超载治理、路政巡查、出租客运市场整治、车辆检测等一线工作。
5、以普通乘客的身份，乘做一次公交车或出租车，亲自体验群众出行方面存在的问题。
6、通过参加一次志愿服务活动、以及接待来访群众等其他方式体民情、查民意。
三、时间安排
从3月底至4月中旬，大体二十天时间。
四、方法步骤
1、部署发动
结合交通运输实际，制定我局《开展“换位实践体民情”活动实施方案》，明确活动的任务要求、时间安排、方法步骤，并报区督导组审阅把关。同时要搞好动员教育和思想发动，使党员干部充分认识开展换位实践的目的意义，切实增强参与活动的主动性和自觉性。
2、组织实施
（1）自主确定体验方式。相关人员要结合本人岗位职责和工作实际，自主选择确定2-3个体验角色和体验内容，并于4月20日前将确定的体验角色、体验内容、体验时间报活动办。
（2）独立完成换位体验。相关人员要按照选定的体验内容，以普通群众身份，亲自参与、独立完成体验活动。体验过程中，要切实转变角色、查找问题、倾听意见，坚持做到“三带三不”，即：带着感情体验、带着思考体验、带着责任体验，不事先打招呼、不暴露真实身份、不敷衍了事走过场。每位领导干部参加体验的时间应不少于2小时。
（3）集体座谈交流。换位实践后，要做好活动记录，撰写一篇心得体会，4月20日前报活动办。局党委将在适时召开座谈交流会，组织体验人员谈体会、谈心得、谈收获，查找在服务群众上存在的差距和不足，明确努力方向。
3、总结整改
要认真梳理、总结在体验中了解到的群众困难、发现的工作作风、服务态度等方面问题，按照即知即改、立行立改的要求，及时提出切实可行的解决办法，制定具有针对性的整改措施，抓好整改落实。
五、有关要求
1、高度重视，强化责任。开展“换位实践体民情”活动是全区扎实推进党的群众路线教育实践活动的重要内容，参与活动人员要切实把活动作为开展学习教育、听取群众意见、了解群众需求、查找作风问题的有效途径，消除通常观念，增强紧迫感、责任感，切实抓紧抓好。
2、强化督导，严格要求。区教育实践活动督导组将运用随机抽查等方式对换位实践活动开展情况进行督导检查。参与活动的人员要高标准严要求，扎扎实实参与体验，保证活动质量。
3、加强宣传，营造氛围。局活动办将及时发掘推广好的经验做法和先进典型，充分发挥典型引路作用，形成舆论声势，营造良好氛围。
2014年4月4日
交通运输局关于开展“换位实践体民情”活动实施方案
