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为进一步贯彻落实省、市、县政府关于加强道路交通安全工作的指示精神，深入扎实开展“安全生产年”活动，坚决遏制重特大道路交通事故，促进全县道路旅客运输安全生产形势持续稳定好转。根据交运发[xxxx]230号《关于印发<xxxx“道路客运安全年”活动实施方案>的通知》精神，我局结合实际，特制定本方案。
一、目标任务
深入贯彻落实科学发展观，始终坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程，以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标，以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线，以提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力，增强客车安全性，完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范，建立健全道路运输车辆动态监管制度，细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段，努力解决道路客运安全工作中存在薄弱环节和突出问题，提高道路客运安全生产水平。
二、组织领导
我局“道路客运安全年”活动由运管站部署，为加强组织领导，现成立xxxx县“道路客运安全年”活动领导组及办公室。
组 长：xxxx 局长
副组长：xxxx 副局长
xxxx 运管站站长
成 员：xxxx 运管站副站长
xxxx 运管站副站长
领导组下设办公室，办公室设在运管站，主任由运管站站长李树良担任。
三、活动内容
(一)全面开展道路客运驾驶人安全素质教育。认真贯彻落实公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。
1、严格客运驾驶人培训、考试。运管站要组织落实计算机计时培训系统，进一步加强对驾培机构培训质量的监督，突出驾驶人安全意识的培养，督促驾培机构落实培训大纲。
2、把好客运驾驶人从业准入关。要不断加强驾校标准化建设，严格落实道路客运驾驶人从业资格考试大纲，进一步规范从业资格考试。会同县公安交警大队建立驾驶人信息管理平台，尽快实现交通运输、公安、安全监管等部门对驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息的共享；建立被吊销从业资格证件的营运驾驶人“黑名单”库。
3、全面推进道路运输驾驶人继续教育。负责督促运输企业按照《道路运输驾驶员继续教育办法》要求，组织好本企业运输驾驶人的继续教育，重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，提升从业驾驶人的职业道德和文明安全素质。
4、强化经常性交通安全宣传教育。适时在全县范围内组织客运驾驶人员开展一次以危险源辨识、应急处置为重点的安全竞赛；定期请专家学者、行业、企业管理人员、优秀驾驶人讲课，向广大驾驶人普及安全知识，在全社会营造驾驶人积极学习安全知识的良好氛围。
5、联合评比表彰。广泛开展安全文明行车驾驶人评比活动，对优秀道路客货驾驶人进行表彰奖励，进一步增强道路客运驾驶人的职业荣誉感和责任心。
(二)全面落实道路客运企业安全管理规范。认真贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(以下简称《规范》)，提升客运企业安全管理水平及从业人员的安全意识，促进企业安全主体的落实。
l、加强客运企业规范化管理。联合交警、安检部门依据职责，督促运输企业切实落实《规范》要求，完善安全管理机制，强化运输组织管理，合理安排班次，限定客运驾驶人每日驾驶时间，并积极探索接班运输的方式，保证长途客运驾驶人停车换人、落地休息。
2、联合组织宣贯活动。组织运输企业管理人员和相关人员参加全省及全市范围内举办的培训班，加强分类指导，并督促道路旅客运输企业对照《规范》要求，进行企业安全管理情况自查，找出存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改，进一步完善安全生产管理体系。
3、联合组织专项检查。局会同公安、安监部门组成联合检查组，通过采取明察暗访等形式，加强对县域内道路旅客运输企业贯彻落实《规范》情况的检查，及时总结和推广《规范》实施过程中的成功经验和做法，研究解决实施中存在的问题，切实督促企业落实好、执行好《规范》。
(三)建立健全道路运输车辆动态监管制度。要通过建章立制，进一步提高卫星定位装置的应用水平，规范联网联控各级系统平台、车载终端的运行管理和安装使用，落实企业监控主体责任。
1、完善客运管理机制和制度，明确客运企业监控主体责任和部门监管责任，切实发挥好动态监管系统的作用。
2、督促客运企业按照行业标准及规
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定时间要求，完成系统平台的改造，尽快通过标准符合性审查。
3、完善联合监管机制，充分利用监控手段加强对运输市场秩序管理，尽快向公安、安全监管部门开放数据接口，实现车辆动态信息的共享。
(四)加强和改进旅游包车客运安全管理。联系公安、安全监管部门联合开展对旅游包车客运整治，加大综合治理力度，切实加强和改进旅游包车客运安全管理。
1、研究加强旅游包车客运安全管理制度，规范旅游包车运营行为和路线，认真执行相关法律法规，以旅游包车车籍地为核心，严格审批旅游路线，严禁发放加盖公章的空白包车牌证，严查擅自变更旅游行驶路线违法行为。
2、联合开展对旅游客车专项整治工作。联系公安、安全监管部门对县域内所有旅游客运企业、车辆及驾驶人进行一次全面的清理整顿，重点清理企业、车辆和驾驶人的资质，包车牌证的发放，车载卫星定位装置的安装和使用情况。对不符合法定条件的，要依法撤销相应许可证照；对未按规定安装车载卫星定位装置或未接入全国重点营运车辆联网联控系统的旅游包车，一律停止营运。
(五)进一步完善和细化客运站安全管理制度。研究制定道路客运站相关岗位工作规范，进一步细化和明确客运站进站安全员、出站安检员、安全管理员的岗位职责、工作内容和流程等，积极推行客运站安全监管的标准化作业。
四、工作步骤
第一阶段为宣传发动阶段(5月份)。结合实际，制定工作方案，进一步细化目标，分解责任，做好组织发动工作。
第二阶段为全面推进阶段(6月份至10月份)。全面推进开展“道路客运安全年”活动各项工作的落实，加强对活动开展情况督促检查，并对检查出现的正反两方面的情况予以通报。适时组织专项督导检查。
第三阶段为总结完善阶段(11月份至12月份)。对“道路客运安全年”活动进行全面总结，完善道路客运安全活动。
五、相关要求
(一)高度重视，加强领导。成立活动领导小组，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制定工作措施，强化工作落实。
(二)强化责任，狠抓落实。围绕安全第一、预防为主、综合治理的目标，把保障安全稳定作为第一位的责任，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保活动取得预期效果。
(三)加强协调，形成合力。要与公安、安监部门加强沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的安全生产工作机制。
(四)注重宣传，报送信息。认真做好“道路客运安全年”活动的总结和宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围。
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