半年来,在县委、政府的高度重视和正确领导下,在上级建设主管部门的关心指导下,我局认真贯彻落实县委、政府的决策部署, 以科学发展观统领建设工作,立足高水平规划、高质量建设、高标准管理、高速度推进,凝心聚力打造××城市建设新形象,按照县委、政府对城市建设工作的总体要求,加快基础设施建设,全局上下真抓实干,强势推动各项工作协调发展,现将上半年工作开展情况和下半年工作计划安排如下:
一、上半年主要工作
(一)完善规划编制体系
一是规划编制体系逐步完善。组织完成1.17平方公里《××县东片区控制性详细规划》、1.34平方公里《××县东北片区控制性详细规划》并上报州规划局审查;完成《县城道路专业规划》和《县城给排水专业规划》编制,正按评审意见进行修改完善,6月底可完成最终成果;《昙华省级风景名胜区总体规划》完成基础资料收集工作,正组织旅游规划编制,《××县三潭境区总体规划》已组织了州级规划评审,现正在进行修改完善;完成《××宏诚建材城修建性详细规划》初审,目前进行规划实施审查前公示并报州规划局审查;委托楚雄开发区规划设计院初步编制完成《××县特色民居建筑方案》并进行了初评,草拟了《××县特色民居建设指导性意见》及《××县村庄规划编制实施方案》;督促相关建设单位抓紧对《××县“7?09”地震党政机关恢复建设项目修建性详细规划》、《百草岭峰业有限公司生产线技改项目修建性详细规划》、《欣杰食品有限公司修建性详细规划》、《宏城建材城修建性详细规划》的编制并按法定程序组织公示及报批。二是严格按照规划报批程序实行审查,规划的科学、民主决策机制进一步健全。按工程建设领域突出问题专项治理工作要求,适时深入施工现场开展规划执行情况核查,严防房地产开发项目擅自变更规划、调整容积率等违法违规问题的发生,做好金福苑、金碧郦园、顺达苑等房地产开发项目的规划管理及县城垃圾处理场、污水处理厂、百草岭大街、经四路、西河改造和廉租房建设等重点市政工程项目的定点放线技术服务工作。积极推行规划审批公示制度,增强规划透明度,打造“阳光”规划。三是规划建设管理机构得到加强,规划管理工作进一步规范。严格执行“一书两证”办理。核发县城规划区内《建设项目选址意见书》23份,《建设用地规划许可证》10份,《建设工程规划许可证》29份。加强对白塔文化广场、永胜新城一期商住小区住户侵占公共场地乱搭乱建、业主违规加层、改造外立面以及县城规划区住户违反规划进行新建改建住房的监管,立案查处并移交法院强制执行2件,发出停建通知5份。
(二)加大基础设施建设
不断加大城市基础设施建设,实施以白塔湖项目、小南河改造(包括灯光亮化、绿化工程)为主的水体景观项目;以垃圾处理场建设及污水处理厂为主的环境治理项目;西河河道改造,碧鸡坊及碧鸡广场项目,环城西路(即工业大道)混凝土道路及路灯、绿化、给排水配套建设项目,城区强弱电线入地建设项目, 城北福达短途客运市场建设项目,核桃文化产业园建设项目,县城校场路建设工程项目,集会议、餐饮、娱乐为一体的咪依噜大酒店建设项目,城区供水管道改造建设项目,建材市场一条街建设项目(包括街道建设和专业建材市场建设),以经四路、百草岭大街、滨河北路和滨河南路、龙祥路、南塔路等为主的城市路网建设项目,经四路西河桥建设工程和百草岭大街西河桥建设工程为主的配套桥涵建设项目。
(三)规范工程建设领域
加大建筑市场的整顿力度,高度重视工程招投标及有形建筑市场建设,不断加强建设工程质量的监督管理,共参与监督工程项目103个(含转接),建筑面积32.74万平方米,总投资3.8亿元,监督过程中严格按照《建设工程质量管理条例》,《建筑法》,《监督工作导则》的要求开展工作,对各方责任主体的资质,资格进行严格要求的核查,对施工现场中出现的问题督促施工单位进行及时整改,对违反相关法律法规的行为发出整改通知共6份,并要求相关责任主体进行回复,参与处理用户质量投诉6起,都已落实解决。严格执行建设项目目标管理、建立健全并落实安全生产工作管理责任制,加强建筑施工企业安全质量监管,签订安全目标管理责任书,认真组织施工企业项目经理学习培训法律法规,召开施工企业生产会议,通过发放宣传材料、出动宣传车和进施工工地等形式搞好宣传,施工队伍的安全意识明显增强,不断有效控制质量安全事故的发生。认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》以及省、州建设行政主管部门的有关法律法规,坚持凡属国家、集体投资在50万元以上(含50万元)的建设工程,建设单位必须依照法定程序实行公开招标,对管理权限内建设工程的招投标做好监管和服务工作,完成23个招标项目的监管工作,拦标价(预算)5647.7万元,中标价5561.72万元,节约资金85.98万元。对建设工程造价实行“三价备案”,参与完成县城的绿化美化和灯光亮化工程的市场价格调查、协助办理预结算,为合理确定工程造价、编制拦标价、合同价备案、提高投资效益等方面提供依据,办理了南塔公园、小南河、金碧路灯光亮化工程结算;完成城区绿化工程预算编制13份,完成拦标价、合同价备案17项,拦标价6413 万元元,合同价6316万元;配合审计部门完成了污水处理厂、小南河仿木公厕项目的审计工作;定期做好地方建材价格信息发布, 发布价格信息3期,调解工程经济纠纷2件。
(四)加强管理提升形象
按照建管并举的方针,积极探索建立城市管理长效机制,调整招聘20名协管员,从体制上为加强城市管理提供了保障,城市管理以突出解决占道经营、乱摆乱放、乱停车辆为重点,集中整治占道经营违规行为,加强城区交通管理,整顿短途客运市场、取缔非法营运和三轮电瓶车非法载客行为,老城区机动车乱停乱放、违反交通指示及交通标识行驶等违规行为得到治理,城市秩序和交通秩序有了明显好转。积极探索环境卫生保洁、管理的新机制,顺利实施了县城新增区域城市道路环卫保洁权有偿出让,认真落实环卫保洁各项责任制,城市主要街道定时清扫、全天保洁,城市垃圾日产日清,环境卫生质量稳步提高。乱粘乱贴小广告得到治理,城市灯箱、广告、布标、灯杆广告规范整齐,城市面貌较为改观。四年来连续被评为省级甲级卫生城市。为努力营造良好的人居环境,加大道路绿化力度的同时我局还不断加强城市绿化管护,加强白塔公园、南塔森林公园的管护及防火安全,免费向社会全天开放。县城区目前共有40520平方米(草坪、绿篱)绿化养护面积,5545棵树木,城市绿化管理实行岗位责任制,责任落实到个人,增强职工的责任感。在气候持续干旱的情况下,为保证城区绿化带和绿化苗木的正常生长,职工思想高度统一,为抗旱保苗出谋划策,不用自来水、抽水机和消防车进行浇水的情况下,加强街道行道树、草坪的施肥、修剪、杂草清除和病虫害的防治工作。完成城区28674平方米绿化带的杂草、垃圾清除和抗旱保苗工作, 2256棵行道树的管护,对环城路169棵刺桐树和1632平方米绿篱进行了及时修剪整形,绿化管护工作逐步走上正轨,城市人居环境逐步改善。
(五)健全住房保障体系
一是努力促进全县房地产业健康较快发展,上半年实施房地产开发项目9个,截止6月完成开发投资2400万元,依法办理《商品房预售许可证》2份,依法备案《商品房销售合同》60份。二是建立住房保障制度,努力构建和谐社会。住房保障工作是党的“xx大”纳入事关民生问题的三大障碍之一。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔XX〕24号)文件精神,完成去年建设20400平方米的廉租住房配租入住工