由于人们的官僚主义传统还比较强烈,人们更愿意加强与单位的关系,而甚少理会社区的管理,这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北~区,根据我们近半个月的调查,来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士,或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题,正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切,加上社区的权力威信不够,社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。
3.整合社区内资源,发掘优势
城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是:广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动;在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统;发展壮大志愿者队伍。城北~区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动,帮助社区开展各种活动;或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员,让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平,也相应得促进了社区工作的运行。
四.城北~区建设存在的主要问题
1.社区资源配置严重不足。
城北~区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费,对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制,在导致社区建设“内力不足”的同时,也增强了社区居委会对“上级”的依赖性,最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。
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