3.社区获得的荣誉称号:曾被县委授予“先进党支部”、被省委授予“文明社区”的称号。
二、城北~区建设的工作体系状况
1.把握社区党建的工作方向
在新的发展形势下,加强社区党组织对于社区工作和社区建设的领导作用,需要站在准确把握社区党建工作方向的高度来发挥社区党组织的凝聚力优势,克服社区建设过程中出现的问题。城北~区主要从以下三方面来把握社区党建工作的方向:
(1)发展新党员,关怀老党员。为大力宣传党的路线方针政策,充分发挥党员战斗堡垒作用,改善社区党员文化、年龄结构,补充党组织的新鲜血液,社区积极动员具有共产主义理想信念、年轻有为的青年入党.今年(即XX年)已发展党员2人,培养入党积极分子、建党对象各1人。同时,社区党组织每年还会组织社区内离退休的老党员召开座谈会,使他们体会到自己是社区党组织的一分子。
(2)积极动员,接收下岗职工党员。辖区内转制导致解体单位较多,下岗党员的组织关系自行或经动员逐步转入社区,社区党员队伍不断壮大,社区党员从XX年3月党支部成立时的9人,到XX年12月已有党员140人,其中发展党员1人,接收下岗党员130人,XX年接收下岗党员58人,XX年1月接收下岗党员4人,截至XX年2月,城北~区党支部共有党员202人。
(3)加强党员队伍的管理。由于社区党员人数较多且分散,情况不易掌握,如果召开支部大会就必须租借场地,需解决不菲的会议费用。为解决这一问题,社区党支部于XX年6月30日召开支部大会时决定按地段成立党小组,由各地段小区党员民主推荐,选出5个生活小组正副党小组长各1人。现在一般的组织生活、党费收缴、文件精神救灾、救济款的捐赠等都以党小组的形式开展。
2.加强社区行政管理建设
(1)社区计生工作。
坚持“计划生育三为主”的方针,积极宣传、贯彻落实《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》,依法征收社会抚养费,增强了干部群众的法制意识,提高社区干部依法行政水平,转变了群众的生育观念。详见附表三(此为
XX年统计资料)
出生人数
出生率(千分比)
计生率(千分比)
违反计生家庭户数
男
女
1
5
54
34
7.585
93.18
生3孩
生2孩
(2)社区环境治理工作
自XX年城北~区成立以来,辖内的卫生环境,文化环境,治安环境都得到良好的改善。社区自发组织“爱我社区”环境整治活动,协助有关部门打击“黄、赌、毒”犯罪行径,打击“xx”地下活动,揭露和制止“qqq”xx组织的非法散播活动等都取得了一定的效果,有效抵制社区内不良风气,改善社区整体环境。
(3)社区为民服务工作
社区为民服务工作直接关系到社区居民的切身利益,做好为民服务的工作至关重要。城北~区开展了扶贫助困活动,并且为下岗、失业特困户申办最低生活保障,全年共有87人领取低保。社区工作人员较热心帮助前来求助的居民。社区派驻行政中心办事员热心为社区居民办理各类证件941件,同时还包括重阳节慰问老人、春节慰问困难户、发放大米和慰问金等等。除此之外,社区会不定时走访社区内家庭,帮助居民解决生活上的困难.还在重阳节组织社区老人的登山活动,雷锋节开展助人活动等。
(4)社区冬季征兵的管理
城北~区根据有关冬季征兵的精神,积极动员适龄青年报名应征。将65名政治思想合格、体魄强壮的适龄青年送到镇政府武装部参加体验,经过严格的筛选,镇政府将5名各项要求都符合入伍条件的青年送入军营。
(5)积极配合镇政府开展的各项中心工作
社区对镇政府各个时期的中心工作能够较为积极配合,对镇范围内的紧急突发事件的处理能给予必要帮助。如在春、冬山火发生频繁的季节,社区工作人员24小时不关手机,预备棉衫、电筒、水壶、毛巾、打火用具等随时准备参加灭火行动;在XX年春,外市县少数地区爆发禽流感,为做好防疫工作,配合镇兽医站对社区范围内所有家禽进行指定地点集中或逐家逐户进行注射防疫,注射家禽XX多只。要求党员干部、群众对“xx”、“赌博活动”、“qqq”xx组织光碟的散发密切注意,打击了“xx”活动和收缴“qqq”光碟并实行包片负责,使违法行为有所收敛。同时,春运的安全、生产安全、娱乐场所等消防安全都负责到人,尽职尽责主动配合多参加。
由上可以看出:社区工作的内容相当之广泛,社区包揽了辖区内的几乎所有事务,严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北~区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。
三.城北~区建设的运行机制
1.社区工作运转的财政来源
社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源,社区建设和社区工作难以维持,社区也就丧失了自主权,财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北~区的财政来源主要有三方面的途径:(
1)社区无独立财政来源,社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。(2)社区低偿性服务的少量收入。(3)经营部分房屋使用权所获取的资金。
2.社区管理权力的“单位化”错位