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市农委关于开展政风评议工作情况的工作汇报   (3)

2013-06-05 
市农业委员会是市政府的组成部门,主要行使全市农业农村经济发展和行政管理职能。委机关内设14个科室,下属7个行政、事业单位,分别是畜牧兽医局、农机局、渔业局、农技推广中心、畜牧站、动检所、农广校。

   (一)加强法制教育,优化执法环境。一是举办6期农业执法人员培训班,规范农业行政执法。印发了《市农委关于加强依法行政的意见》和《推进依法行政重点工作安排》等文件,清理规范性文件和行政审批事项,集中评查了全市农业系统行政处罚一般程序案卷,对审核不规范的案件文书及时进行纠正,提出146条意见和建议。指导、协调各县区农业执法机构依法办案。指导各县区依法开展农资市场监管,共查处一般程序违法案件14起,调解农资纠纷13起,为群众挽回经济损失170万元。今年以来,没有发生一起农资案件行政复议和行政诉讼败诉案件。二是开展农业法律宣传。将法律服务与农业技术服务相结合,组织开展四次放心农资下乡宣传活动,印发材料49万多份,进一步促进农民学法、懂法、用法。
  (二)加强执法监管,保障农产品质量安全。一是组织农产品质量安全专项整治。继续开展蔬菜质量安全抽检,已检测无公害蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、农贸市场等蔬菜样品6685个,30余个品种,总合格率99.53%。扎实开展瘦肉精专项整治。“3.15河南瘦肉精”事件曝光后,市农委有效组织、全市应对迅速,累计出动检查人员4700人次,排查养殖场户、定点屠宰场及兽药饲料等生产经营单位7300余户,快速检测各类样品6300个,没有发现使用“瘦肉精”等违禁药品的违法行为。通过对此事的应对,完善畜牧应急物资和药品贮备,提高应急处置能力。二是扎实开展重大动物疫病防控。春、秋两季对存栏畜禽进行禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病疫苗免费强制免疫,应免畜禽免疫密度达到100%,多年保持无大疫发生。
  (三)加强农村“三资”管理,盘活农村集体资产。指导全市55个乡镇、2个管委会设立“三资”委托代理服务中心,建立健全各项管理制度,逐步实现规范化、制度化管理;在全省率先建立全市统一的“三资”管理专网,乡镇“三资”服务大厅设立电子触摸屏,全面及时地向农民群众公开“三资”信息,实现了“三资”管理电算化、网络化。通过“三资”清理工作,进一步摸清了农村资金、资产总量,其中村集体资金总量8281万元,平均每村8.7万元。村集体资产总量清理后实际价值8.52亿元,平均每村资产价值90万元,清理出账外资产3.56亿元。村集体资源总面积462万亩,清理出账外资源总面积339万亩。各乡镇“三资”服务中心及时将大量账外资产和资源纳入“三资”委托代理中心集中管理,并把长期闲置的资产、资源充分利用起来,发展壮大我市农村集体集体经济。目前,全市“三资”清理工作已全部完成,我市“三资”管理工作走在全省前列,被省农委通报表彰,市农委、固镇县经管局、怀远县农委获先进集体称号。
  (四)加强督促检查,认真落实好强农惠农政策。进一步完善资金操作环节,改进监督方式,落实农机具购置补贴中央资金4500万元、比上年增长21.29%,补贴各类农机具3867台,3004户农民享受到了政策,进一步提升农机化生产能力。落实奶牛补贴、生猪标准化养殖场建设、能繁母猪等政策资金1226.5万元,进一步稳定生产和供应能力。与市财政部门认真落实良种补贴等政策,指导做好政策性农业保险工作。两项涉农民生工程稳步推进,新型农民培训年度任务已完成98.42%,农村沼气项目已建户用沼气3230口,大中型沼气工程运行3处、在建4处,农村沼气正逐步成为新农村建设、发展循环经济和低碳农业的新抓手。
  (五)认真做好群众信访工作。实行首问责任制,农委涉及农村具体矛盾问题较多,经常有农民到市农委和委属单位上访咨询问题,农委要求必须热情接待,是本科室的工作要认真负责到底,是别的科室工作,要主动做好衔接工作。坚持把群众的事当作自己的事来办,积极主动做好群众信访接待工作。对信访群众提出的要求逐一进行调查落实,不推诿、不久拖,按规章办事,及时反馈,尽力解决让群众满意,维护农村稳定大局。今年共接待上访群众30多人次,群众满意率达100%。如今年《淮河晨刊》刊登了五河农民反映的稻种问题,市农委第一时间安排了10余名市县两级农技专家,先后2次到农民田头,实地查看水稻生产情况,对农民反应的问题给予了解答,化解了群众的疑问。
  五、加强廉政勤政建设,当好人民公仆
  今年以来,我们严格落实党风廉政责任制,确保农委党员干部干好事、不出事,努力营造风清气正的工作环境。
  (一)强化干部教育,增强勤政意识。严格落实党委理论中心组学习和党员干部学习制度,积极组织开展“要崛起、我该怎办”大讨论活动。通过组织庆祝建党90周年、“党员奉献日”和重温入党宣誓等活动,进一步增进干事创业激情;通过组织民主评议党员和党支部,深入推动创先争优活动,进一步转变工作作风;通过开展“以人为本、执政为民”主题教育活动,进一步增强党性意识、服务意识。
  (二)强化制度执行,推进廉政建设。规范决策行为,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,坚持由领导班子集体作出决定。认真贯彻执行《廉政准则》,没有发现违反“八个严禁、52个不准”的情况,没有参与、支持非法交易土地和违法违规建筑活动,没有违规多占和买卖住房行为。认真开展全市2010年度涉农及民生工程专项检查,开展新型农民培训、农村沼气建设、农机购置补贴、粮种补贴、省级新农村建设专项补助资金等5个项目的检查,对发现的问题及时予以整改。严格控制因公出国(境),按规定配置和管理公务用车,规范公务接待,进一步控制一般性支出,没有私设“小金库”,按照要求规范庆典、研讨会、论坛等活动的举办。严格执行规范公务员津补贴有关规定。
  尊敬的各位评议员,以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。

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