住建委落实党组织建设工作的相关实施意见

2013-05-16

全面推进市住建委学习型党组织建设，根据《中共市委办公室的通知》文件精神，结合我委实际，提出如下实施意见。

为深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委八届十二次全会以及市委七届十二次全会精神，全面推进市住建委学习型党组织建设，根据《中共市委办公室<关于推进学习型党组织建设的实施意见>的通知》文件精神，结合我委实际，提出如下实施意见。

　　一、建设学习型党组织的重要意义、总体要求和主要原则（一）重要意义。推进学习型党组织建设，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的重大任务。当前，市住建委紧紧围绕我市“1255”城市发展战略，为拉开城市框架，拓展城市发展空间，加速提高城市综合承载能力，为把建设成为现代化大城市而努力奋斗。建设学习型党组织，有利于进一步提高全委党员干部的思想政治水平，发挥委党委的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全委党员干部改进工作作风，形成风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态。

　　（二）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全委党员干部思想政治水平为基本目标，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，更加有力地推动我市住房和城乡建设事业更高更大更快发展。

　　（三）主要原则。一是围绕中心，服务大局，增强贯彻落实市委、市政府以及市住建委决策部署的自觉性和主动性。二是求真务实，学以致用，把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。三是创新载体，形式多样，拓展学习的内容、途径、渠道，探索行之有效的方式和载体，提高学习效果。四是领导带头，示范带动，以学习力培育领导力，先学一步，学深一些，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。五是分类指导，整体推进，做到一级带一级，一级抓一级，有步骤有重点有阶段地推进学习型党组织建设。

　　二、建设学习型党组织的学习内容

　　（一）学习领会中国特色社会主义理论体系。全面学习领会马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，认真总结我委深入学习实践科学发展观活动的经验，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

　　（二）学习党的规章和国家法律法规。学习党章党规、党的路线方针政策、国家法律法规以及党务知识。同时广大党员特别是领导干部要带头学法、知法、守法，自觉维护宪法和法律的尊严和权威，保证党和国家的事业顺利发展。

　　（三）学习践行社会主义核心价值体系。围绕党的十七届四中全会提出的划清“四个重大界限”，加强理论阐释。加强全委党员干部思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化，不断巩固全委广大职工团结奋斗的共同思想基础。

　　（四）学习掌握经济建设所必需的各方面知识。学习一切有关市住房和城乡建设所必需的经济、政治、文化、科技和社会等各方面知识，立足工作岗位，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，真正成为本领域本行业的行家里手。

　　（五）学习世情、国情、党情、省情、市情。学习把握当前世情、国情、党情的发展变化，有针对性地加强党的自身建设，准确判断形势，抓住机遇，应对挑战。

　　（六）学习总结实践中的成功经验。学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法，提高工作水平。结合本单位实际，创新方式方法，大力推进学习型党组织建设。

　　三、健全三类学习型党组织

　　（一）党政机关学习型党组织。围绕服务中心、建设队伍的要求，加强机关作风建设、效能建设，推进党政机关学习型党组织创建活动。机关党支部负责委机关学习型党组织建设的牵头协调工作，围绕创建“三型”机关，开展党政机关学习型党组织建设活动。

　　（二）事业单位学习型党组织。以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为目标，推进事业单位学习型党组织创建活动。各事业单位主管部门党委负责该事业单位学习型党组织建设的牵头协调工作。

　　（三）企业学习型党组织。围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有（股份制）经济活力、控制力、影响力的要求，推进企业学习型党组织创建活动。各企业单位主管部门党委负责企业学习型党组织建设的牵头协调工作。

　　同时，各有关部门和单位要认真抓好离退休党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务做到全覆盖。

　　四、创新学习方法

　　（一）加强党委（总支、支部）中心组理论学习。

把加强党委（总支、支部）中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，明确学习内容，完善学习制度，全年集中学习时间不少于12天，参学率不低于80%，集体学习每季度不少于1次。

　　（二）开展“学习日”和“学习月”活动。

根据全市统一安排，确定每月第一周的周六为全市“学习日”。针对我委三类学习型党组织，要针对各自工作需要，科学合理地安排政治类、业务类、法律类和科技类的学习，突出电脑、外语、公文写作、以及与本职工作相关的业务知识学习。将每年的4月确定为“学习月”，组织开展形ewRoman'">次。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日和纪念日，开展中共党史，中国革命史和革命传统教育，围绕清明、中秋、春节等传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

　　（四）开展“四个一”学习活动。

开展党员干部“每天学习一小时，每周听一次讲课，每月读一本好书，每年撰写一篇有价值的文章”的“四个一”活动，对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。根据党员干部的理论基础、知识结构状况，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育。依托“干部在线学习中心”和“市终身教育指导中心”网络平台，组织党员开展在线学习。

　　（五）开辟建设论坛。

以汇集群众智慧、提高决策水平为目的，开辟建设论坛，鼓励广大住建委职工，特别是领导干部，针对本单位、本科室、本岗位工作中存在的热点、难点、重点问题，进行调查研究并撰写调研报告。各单位的领导班子成员和各科室负责人，每人每年至少要有一篇调研报告。住建委每年举办一次论坛年会，并在《城乡建设》上刊登部分优秀调研报告。委属各单位在组织本行业创建经验研讨的基础上，推荐部分优秀文章参加建设论坛年会。住建委积极向全市推荐优秀调研成果。各级领导班子特别是主要领导同志要建立工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究。县处级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，领导干部每年要撰写1至2篇调研报告。

　　（六）组织人员到高校培训。

　　（七）交流学习。在全委开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，开展学习交流，组织外出参观考察，学习外地先进典型，推广成功经验，推动学习型党组织深入开展。

　　五、创建保障机制

　　（一）强化组织领导。

市住建委成立推进学习型党组织建设领导小组，进行统筹谋划和工作推进。法规宣传科负责建设全委学习型党组织的牵头协调。组织人事科负责把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设结合起来。建立三类学习型党组织牵头单位联席会议制度，每年召开1次，专题研究、部署、督促、检查学习型党组织建设工作，提出有针对性的指导性意见，解决实际困难和问题。各单位也要成立相应领导机构，抓好本单位的学习型党组织建设工作。各级党组织主要负责人是建设学习型党组织的第一责任人，对本单位建设学习型党组织工作负总责。

　　（二）改善学习条件。

各单位要为干部职工提供阅览室、图书室等固定的学习场所，并购进一定数量的政治、科技、业务、法律、管理等各类书籍和报刊杂志。学习场所要有专人管理，定期开放。各部门、科室根据实际业务需要，购买相应的专业资料。对一些在实际工作和个人学习中使用频率较高的参考资料，尽可能地按人头发放到位。

　　（三）提供经费保障。

各单位要为创建活动提供必要的经费保障。国家规定的职工教育经费要予以落实，主要用于建立图书室、购买图书、组织学习活动、表彰先进以及学历教育补助等。

　　（四）建立考核评价机制。

委党委制定具体考评办法，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，每年进行考核评价。各单位要加强对学习过程的管理，建立党员理论学习档案，记录党员理论学习考核的结果，学习情况将纳入各单位年终考核内容之中，作为考核领导班子、选拔任用干部和党员“先优”评选的重要依据。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个??评。三类学习型党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党组织和党员学习情况进行1次全面考核.

　　（五）建立舆论引导机制。

各单位要利用党报、党刊、电台、电视台、主要新闻网站、住建委网站、宣传栏、内部刊物大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措以及先进典型，营造开展创建活动的良好氛围。

　　各单位要根据本实施意见精神，结合实际，制定具体贯彻意见，并认真组织实施。各单位（部门）应在每年1月底前向法规宣传科报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。