关于县城市建设管理工作的实施意见

2013-04-20

为了更好地支持县城市建设管理工作，大力推进我县社会经济事业的快速发展，确保《县城总体规划》在我乡范围内真正得到顺利实施。现经乡党委、政府研究，提出如下工作意见：

　　一、总体要求

　　坚决执行县委、县政府的指示精神，采取最有效的方法和最有力的措施，按期完成好各重大项目的征地工作;看死盯牢，严厉打击违法违规建房的人和事;坚决遏止土地私下交易，使城建工作步入一个良好的轨道，努力造就“政府如意、群众满意”的良好氛围。全面促进城市、经济、社会、环境协调发展。

　　二、工作思路

　　1、强化领导，明确责任。

　　乡政府成立城建工作领导小组，常务副组长：党委委员、副乡长，各驻点干部、村书记为所辖范围内城建管理工作的第一责任人，各带片村干部为直接责任人。年初签订好责任书。

　　2、突出重点，主攻难点。

　　紧紧围绕县委、县政府的工作要求，认真落实好各项城建工作任务，抓住重点，全力推进，主攻难点，迎难而上。今年我乡城建工作的重点主要有：一是进一步巩固好违法违规建房整治活动的成果，严明责任，看死盯牢违法违规建房;二是知难而进，排难而上，全力完成鄱湖大道工程、朝阳小区廉租房第一期工程的交地工作，对农机大市场、万宜物流配送中心的交地要进行扫尾工作;三是严格管控好土地，做到管好土地，人人有责，坚决制止土地私下买卖。工作难点主要是：城建征地工作，要解决好这个难题，一是要得到上级领导的大力支持和政策的扶持;二是要精心安排，严格奖惩措施;三是要严明职责，充分调动乡、村干部的积极性，特别是村、组干部。

　　3、转变观念，提高效率。

　　随着县城市建设的不断发展，我乡面临的城建工作任务越来越重，压力也越来越大，范围也越来越广。对我乡来说，城建工作是一项重中之重的工作，无疑首当要列入议事日程，它关系到县城发展的顺利进行，关系到县一些重点项目的顺利实施，关系我县经济的快速发展。因此，摆在我们面前的任务既严峻又艰巨。那么，必须要转变思想观念，开拓工作方法，提升工作效率，才能树立新形象、新风貌。乡、村干部既要按照各自的职责，做好自己的本职工作，又要紧密协作，相互配合，做到不推诿、不拖拉，统一服从安排，坚持原则，确保政令畅通，工作效果显著。

　　三、工作要求

　　1、加强宣传力度，营造良好氛围。

　　乡政府有阶段性的利用宣传车进行一些城市建设的法律、法规宣传，下发城市规划管理、城中村村民建房程序等宣传材料，适时组织召开乡、村干部、村组干部、党员、群众会议，在村庄、道路要口书写固定性标语，达到城建管理，家喻户晓，人人皆知。

　　2、加强征管力度，做到齐抓共管。

　　按照“驻点乡干部、村书记负总责”的总体要求，;其余各村到片到户责任由各自组织分解下去，并及时报乡备案。在违规建房管理方面，包片干部每周必须到责任区内巡查2-3次，节假日必须到责任区内进行检查，及时掌握本辖区内的情况，发现情况应及时向乡分管领导汇报，村民建房严格按照先审批后建房。在执法过程中，驻点干部、村干部必须提前到现场，做好安抚工作，其它通知的人员也必须准时到岗到位，做到招之即来、来之能战、战之能胜。在征地工作方面：基础工作由驻点干部、村干部负责实施，政策导向由城建组领导牵头组织执行，疑难问题及时向乡主要领导汇报，再向县领导请示，合情合理的问题要求县领导尽快解决。否则，会严重影响征地的进展，也带来一定的阻力。在征地工作中，乡、村干部都要以主人翁的责任感，脚踏实地。方法上要采取多渠道、多形式的途径，千方百计不厌其烦地做好群众的思想工作。重点项目、重点地方，乡里要派出重点力量，集中时间攻坚，乡主要领导也随时介入研究处理一些具体问题。及时召开征地工作调度会，统一思想，总结经验，查找问题，确保工作的顺利进行。

　　3、加强落实力度，做到真抓实干。

　　我乡城建工作虽然艰巨，困难阻力又不少，要完成好各项工作任务，确实需要下一番功夫。关键的是乡、村干部思想上要高度统一，工作上刻苦耐劳，爱岗敬业，作风上要杜绝漂浮，要真谋实干。乡里每布置的一项任务，定期检查、验收、交帐。做到每接受一项任务，就能及时按质按量完成好一项任务。不能推诿，更不能拖延，每次检查、交帐都实行排位制，达到争先创优的良好效果。

　　4、加强督查力度，做到奖惩分明。

　　乡及时组织人员对工作开展情况，进行督查活动。对一些工作不力、滥用职权、徇私舞弊的责任人，严格进行处理。对一些工作责任强、管理到位、工作突出的干部，给予相应的奖励。①包片乡、村干部另增加500元奖金，跟工作挂钩，主要任务是违法违规建房管控、土地管理，凡发现违规建房未及时制止的扣包片乡、村干部50元。县在该范围内每执法一例扣包片干部奖金50元，扣完为止，乡干部每参加一次执法补助20元，凡通知而无故缺席一次扣20元。②按期完成征地任务，按照县下拨的征地组织费中乡部分的5%给予奖励参与者的干部。③征地经费按项目由村委会定额包干。④报表每少一次扣乡、村干部20元。