二、以领导班子和干部人才队伍建设为重点，建设创新型企业，为提升集团核心竞争力提供有力的人才支撑
3、推进班子管理创新，提升班子效能。一是加强年轻干部配备，在各级班子中选拔培养配备70后、80后优秀青年干部，逐步提升青年干部所占比例，为各级班子注入新鲜血液和创新力量。二是加强专业干部的配备，在各级班子中通过外部引进、内部培养，配备足量专业知识符合各公司发展需要的干部。三是加强各级班子民主政治建设，严格执行“三重一大”集体决策制度、民主生活会制度等一系列党内民主制度规定，规范各级领导班子议事规则和决策程序，提高各级班子民主决策质量。
4、推进干部机制创新，激发干部活力。坚持党管干部原则，继续深化干部人事制度改革和创新，完善干部推荐提名办法，扩大干部民主工作，提高干部选用的科学性、全面性，提高选人用人公信度、公认度。出台《集团加强对干部“德”的考核制度》、《集团选拔任用干部一报告两评议制度》《集团各单位主要负责人履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》等一系列制度，初步建成比较完备科学的干部管理制度体系。稳步推进干部交流制度，把基层优秀的人才调入各级机关锻炼，把各级机关优秀中青年干部放到基层挂职锻炼。加强年轻后备干部的培养、教育和储备，充实集团转型发展的后备中坚力量。推进机制创新，积极探索干部考核机制创新，建立更加科学、规范、便于操作的考核体系，加大考核结果的兑现力度。
5、推进人才理念创新，打造人才高地。根据发展需要进一步完善集团《2012-2020年中长期人才规划》，健全完善人才引进机制。围绕集团科技创新规划、科技研发中心建设，引进高端科技创新人才，不断提升集团科技创新和转化应用能力。围绕项目建设，加快引进领军人才、专业化技术人才、管理人才，组建高层次人才团队。进一步完善集团人才引进、培养、激励机制，突出“管理人员、工程技术和操作技能人员”三支人才队伍建设，建立“三条线”的人才使用激励机制，激励全员岗位成才，逐步形成符合集团发展需求的人才梯次结构，从而带动集团产业升级，推动集团由资源依赖向创新驱动的转变。
三、以加强党的先进性和纯洁性建设为重点，建设服务型企业，为集团转型发展奠定扎实的组织基础
6、健全党的基层组织，扩大党组织服务企业转型跨越的覆盖面。按照“无组织抓组建、有组织抓规范、软弱涣散抓整顿”的工作思路，结合集团项目建设推进的新形势，在新组建企业建立完善法人治理结构的同时，同步设置党的基层组织，确保在集团所属单位全部成立党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面;以学习贯彻十八大精神为重点，结合实际情况，采取灵活的方式，宜兼则兼、宜专则专，加强基层党组织带头人队伍建设，把基层组织带头人配好配强;逐步规范和加强基层党建工作的机构设置，继续保持党的先进性，确保企业党务工作高效有序开展，更有力地服务于企业发展。
7、实施党支部标准化建设，实现党组织服务企业转型跨越的规范化。围绕“公司化、专业化、市场化”的管理体制，建立一套规范化、制度化、标准化的党支部工作制度体系和流程，进一步规范基层党支部工作程序，使支部工作更加便于操作和考核。以标准化党支部为目标，在集团公司所有基层党支部广泛开展“达标创建”活动，使基层党组织的各项工作更加规范、更加完善、更加科学。
8、推进混合所有制企业党建工作，探索党组织服务企业转型跨越的新路径。抓典型、树样板，交流推广基层党建先进经验，继续加强和改进混合所有制企业党建工作，选择一些工作基础好、党建工作成效显著的混合所有制单位，深入挖掘、总结经验，选树试点并进行提升完善，探索一套符合集团实际的混合所有制企业党建工作方法和流程，在集团混合所有制企业中推广复制。在此基础上，定期进行考评，定期回顾总结，不断改进工作，逐步形成混合所有制企业党建工作的长效机制。
9、开展党内主题教育实践活动，引导广大党员立足本职推动发展。认真贯彻落实中央和省委的安排部署，在全集团深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，体现整风精神，突出解决实际问题，突出领导干部这个重点，实现干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。以党的先进性和纯洁性建设为契机，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，结合实际广泛开展各类党员主题实践活动。以班组建设为重点，以岗位描述、手指口述、技术比武等系列活动为载体，引导党员创先争优，把设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等有效办法以制度的形势固定下来，健全党员立足岗位创先争优常态化机制，充分发挥党员的先锋模范作用，使广大党员成为推动集团转型跨越发展的主力军。
四、以建立健全党建工作责任制为重点，培育务实作风，切实保障党建各项工作的有效落实
10、着眼实际，健全完善党建工作制度体系。本着务实管用的原则，进一步完善领导班子“三重一大”决策制度;健全领导班子成员联系点制度、现场办公制度、理论学习制度、述职报告制度、决策失误追究制度、领导干部问责制度等;扎实推进党建工作责任制，制定集团公司各级党委书记履行党建工作责任“联述、联评、联考”制度，规范述职程序、述职内容和测评方式，建立健全整改督办、考核排位和责任追究制度，以此为基础，建立以各级党组织“第一责任人”和“直接责任人”为重点的领导责任制，逐步构建起集团公司科学规范、运行有效的党建工作制度体系。通过制度体系的建设，促进集团公司党建工作制度化、标准化、规范化，有效提升党建工作科学化水平。
11、务求实效，切实加强责任制跟踪考核。认真研究和制定党建责任制跟踪考核机制，准确把握考核对象层次定位、考核指标设置、考核的程序方法、考核档案建立和考核结果运用等关键环节，采取“联述、联评、联考”等方法对各级党组织进行全面考核、动态考核，对基层党组织进行分类排队，找准存在问题，分析原因，不断改进工作，增强指导全面工作的科学性、针对性，促进党建工作整体水平上台阶。
五、以提升集团内部风险管控能力为重点，培育廉洁作风，为转型发展营造风清气正的良好环境
12、积极构建煤销特色惩防体系。把廉洁风险防控体系建设作为健全惩防体系的重点工作，全面梳理完善企业的反腐倡廉制度和各类管理规章并组织开展专项检查，着力抓好各项制度的贯彻执行;构建实在管用的监督制约机制，调动多方监督资源，形成协调联动、全程跟进的监督制约体系;突出“制度+科技”、“人控+技控”新手段的运用，大力加强企业风险管控;继续加强廉洁从业教育、反腐警示教育和廉洁文化教育。
13、继续扎实推进监督检查工作。加强对上级重大决策部署和集团整合矿井改造、重大项目审批、安全生产、信访和矛盾排查化解等重点工作落实情况的监督检查和效能监察，增强贯彻力、执行力、落实力;加强对反腐倡廉制度和党纪条规执行落实情况的监督检查，推动“三重一大”、《廉洁从业若干规定》等法规政策的贯彻落实，切实增强纪律的执行力。继续深化纪律作风整顿，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治奢树威信，提高服务质量、服务水平和办事效率;切实加大审计、监察、巡视工作力度，防范企业管理和经营决策风险;针对以往检查中发现的普遍性问题，提出切实可行的整改措施和解决办法。
14、切实加大案件查处力度。有效运用组织处理和经济处罚手段的惩戒作用，严肃查处违纪违法案件;以源头防治为重点实行综合治理，整合办案资源，加强案件线索排查;针对办案中发现的问题，从体制机制上寻求治本之策，促进企业减少漏洞，规范管理;进一步加强信访和纪检监察信息管理工作，完善预警干预和应急处置机制。
六、以建设“幸福煤销”为重点，培育民本作风，切实增强集团公司的凝聚力和战斗力
15、着力改善民生福利，营造和谐发展环境。树立安全是职工第一福利的观念，切实抓好安全生产，积极推进职业病防治工作，有效保障员工生命安全和身体健康;把关乎职工切身利益的事情办好，稳步提高职工收入，关心职工住房、子女就业等问题;建立困难职工救助机制，采取扎实有效的措施，为基层职工、一线职工、偏远地区职工、家庭困难职工解决实际问题;积极完善职工文化活动的场所、设施和经费保障，在煤矿、站点、机关建立文化设施，开展多层次的职工文体活动，丰富职工的精神生活和文化生活。
16、牢固树立民本理念，推进企业民主管理。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，召开集团职代会， 积极开展星级职代会创建活动;不断拓展企务公开的内容，设立网上企务公开和职工论坛，提高企务公开的效果和质量;健全完善劳动合同和集体合同制度，提高集体合同的签订率和履约率;建立群众安全监督网络，维护职工安全健康权益，充分调动职工保安全的自觉性、主动性，发挥职工在安全生产中的主人翁作用。
17、实施劳动竞赛工程，促进职工素质提升。完善“学习培训、选拔竞赛、奖励晋职”三位一体的技能竞赛机制，广泛开展职工业务技能大赛，开展以“平凡岗位创佳绩，无私奉献当模范”为主题的劳模评选，开展以“职工为根本，安全大于天”为主题的“安康杯”竞赛，开展“煤销工人先锋号”创建活动，通过开展系列竞赛活动，评选出“业务标兵”、“金牌职工”，掀起学习劳模、争当劳模高潮，培育按章操作的理念，促进职工素质的不断提升。
18、立足世界500强，培育集团文化体系。立足世界500强的新形势和新要求，培育和弘扬“融入、聚力、务实、创新”价值观念，培育和塑造具有鲜明个性的集团形象，打造具有集团特色的企业文化体系，树立统一规范的山西煤销集团品牌形象。加强《山西煤销报》和集团网站的报道深度和权威性，开办电视新闻栏目，创办《煤销安全》期刊和集团手机报，通过多种途径和手段，对内对外广泛开展宣贯，加强全体职工对企业价值理念、识别系统的认知和认同，激发员工创造力，增强企业凝聚力，培育与世界500强相匹配的优秀企业文化。
19、发挥桥梁纽带作用，激励青年建功立业。进一步加大党建带团建的力度，强化煤矿、新经济组织的团建工作;扎实开展创建“青年文明号”活动，积极引导广大青年团员“青春献煤销、岗位做贡献”;认真开展青年安全生产示范岗、青年安全生产监督岗、手指口述、岗位描述等青工安全活动，在集团公司安全文化建设中发挥积极作用。
20、全面加强综合治理，切实维护职工权益。严格落实维稳工作责任制，建立健全应急管理体制机制;建立企业矛盾调处排查机制，畅通职工意愿反映渠道，解决职工的合理诉求;落实劳动保护工作，积极开展“扶贫济困解难事、温暖和谐进万家”等帮扶活动，坚持对伤、病、困职工慰问制度，实现帮扶工作经常化、制度化，建立困难职工档案，实行动态管理，为集团营造和谐稳定的良好发展环境。
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