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三、加强基础建设，长效机制有了新进步（一）完善数字化城管建设。组织完成了XX市数字化城管基础数据库更新，对《XX市数字化城市管理绩效考核办法》进行修改，强化了考核标准，实行了月考通报。1—6月份，市内四区共立案284349件，结案数为276122件，结案率为97%。研究制定了疑难案卷应急处理联动办法，协调解决疑难案件153件。实地调研，加大对五市数字化城管建设的指导，组织举办了专业技术培训班，全面提高数字化城管工作人员业务技能。
（二）推广落实社区城管工作站制度。为加快推进社区城管工作站建设，建立了月报制度，加强检查调度，及时掌握全市社区城管工作站建设进展情况。截止目前，七区社区城管工作站建成率达75%，在社区城市管理工作中发挥了积极作用
（三）加强队伍建设、法制建设和舆论宣传。在队伍建设方面，深化创先争优和“城管先锋”党建品牌创建工作，扎实做好选派平度市灰埠镇东潘家村“第一书记”入村工作，启动了打井工程、捐助成立了“农家书屋”，并对10户贫困户进行了走访慰问。在全市城管执法系统开展作风整顿活动，印发了《关于在全市城管执法系统开展作风整顿活动的实施方案》，通过开展作风整顿活动，切实解决城管执法人员在仪容仪表、学习创新、工作纪律、工作作风、服务意识、责任意识、廉洁自律等七个方面的问题。
在法制建设方面，对行政处罚裁量标准做了进一步细化完善，继续完善执法业务网上运行系统，增加新实施的《行政强制法》规定的执法程序及相应表单。组织起草了《XX八大关风貌保护区管理办法》、《关于加强违法建设查处工作的若干意见》、《XX市城市便民摊点群设置管理的若干意见》等规章、规范性文件。
在舆论宣传方面，突出便民摊点群设置、露天烧烤整治、违法建设整治、户外广告整改提升等工作重点，协调媒体做好集中宣传，为工作的顺利开展创造了良好舆论环境。扎实做好网络舆情监控，及时办理政府网络舆情件，妥善处理热点网络舆情67起。
回顾半年来的工作，我们清醒地认识到，城管执法工作与广大市民的期待和要求相比还有一些差距，占路经营、违法建设等问题未得到根本解决，队伍管理方面存在薄弱环节，执法不文明现象仍有发生。
下半年我们将紧紧围市委、市政府的决策部署，继续大力开展市容环境整治活动，增强为民执法能力，推动市容环境再上新水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）抓好整治。一是严格按照规划、规范要求，重点对全市存量户外广告进行提升整治，提高设置水平和档次，对门头牌匾、占路亭体进行规范整治；二是按照“集中拆除一批、媒体曝光一批、移送法院一批”的要求，开展违法建筑整治，严格控制新增；三是开展占路经营专项整治，加大沿海一线露天烧烤整治力度，对各区现存的192处室外市场逐一梳理，按保留、规范、取缔实施分类处置，营造更加良好的市容环境秩序。
（二）夯实基础。一是完善市级数字化平台和七区数字化城管系统，指导五市2012年建成数字化城管系统；二是加强队伍建设，深入开展作风整顿活动，提高执法为民服务水平。推行先教育规范、在责令整改、最后依法处罚的“三步式”执法模式，在合法前提下，对一般性违法行为，试行“首犯不罚”或“首罚从轻”，为助推经济发展提供良好的执法环境。
（三）注重长效。一是推进社区城管工作站建设，落实人员、机构、制度和场所，确保2012年底全市七区社区城管工作站覆盖率达100%；二是落实城管执法工作网格化管理制度，落实网格责任，实行分级管理和考核，按级次配备人员、装备，要突出重点区域，抓好一级网格的巡查，配齐配强人员、装备，进行严控，提高城管执法规范化、制度化、精细化水平。
