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法,国土管理秩序明显好转㈠二级联创扎实开展。积极开展土地执法模范镇、示范村二级联创,上半年专题召开各村主任会议,研究年度土地管理及土地示范村创建工作,落实创建的目标、要求和措施。同时,在宣传上,以世界地球日、全国土地日为契机,充分利用电子显示屏、宣传画廊、座谈会等为平台,及时宣传土地法规和新的政策,得到了镇村领导对土地管理工作的高度重视和大力支持。在措施上,按照“四无八到位”的创建目标,实施镇村二级共同监管,及时遏制各类苗头性问题,有效杜绝了新的违法违规现象的出现。
㈡执法巡查及时有力。积极落实巡查分片包干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制,坚持分区监管、包干负责、责任到人,对多发区域进行经常查、苗头性的重点查,新的违法用地从源头上得到杜绝,历史遗留问题逐步得到解决。上半年,办理来信起,来访起,结案率100%,并结合卫片检查,拆除、违章建筑1450平方米。同时,加强与镇控违办等部门协作配合的工作机制,对在日常巡查中发现的违章搭建,通过联合执法,及时予以制止、拆除,切实维护了土地管理法律的严肃性。上半年,拆除乱搭乱建65起,建筑面积2657平方米。
4、强化教育抓培训,队伍整体素质逐步提高。
一是以创建“文明单位”为契机,定期组织开展理论和业务学习,积极参与义务植树等社会公益活动,干部职工的履行职责的能力有所提升。
二是以惩防机制建设为依托,强化对重点环节重点部位和行政权力运行的监督,严格落实首接负责制等管理制度,充分利用周工作例会的督查机制,干部职工的制度执行能力明显提升。
三是以效率效能建设为载体,把提高办事速度与提高办事质量和效率相结合,在“求快、求准、求实、求精”上下功夫,干部职工的服务发展能力有所提升。
二、存在的问题及解决问题的措施
问题之一:镇区域面积较大,基本农田多,对土地管理工作增加了一定的难度,尤其是由于基本农田量大,需要办理涉农项目的村、老百姓较多。办理之后,一些业主擅自扩大用地范围,还有改变用途现象的出现。对这个问题,我们将会同农口及政府有关部门,对以前出现的事情逐步规范。对以后更要严格把握审报关,将批一只跟踪一只,从建设的范围到实际用途进行严格管理。
问题之二:土地利用总体规划可以安排建设用地的区域所剩余无几,而镇里的建设寄予土地的希望更大,尤其是镇新班子领导,要求将会更高。对此,我们恳切要求年底在地籍、耕保工作上能否有所创新,来突破这个难关。
三、下阶段的工作打算
紧紧围绕市局和镇党委、政府确定的中心工作,强化服务职能,全面完成国土资源的保障服务工作。
一、围绕项目建设,抓好用地保障服务。
一是做好对上争取工作,重点抓住点供项目,确保操作一次成功。并时刻关注、提前了解市镇重点项目、民生项目的动态,想方设法保障项目按时落地。
二是要以城乡一体化建设、街“退二进三”、闲置土地处置工作为抓手,做好城乡建设用地增减挂钩、盘活存量和农村村庄的复垦复种、动迁房的规划建设等工作,走内涵挖潜之路,为发展拓展空间。
三是要突出抓住投资强度、项目开工建设和出让金的到位,提高我镇土地节约集约利用水平。
二、加强执法巡查,抓好依法规范用地。要充分利用gps土地执法巡查系统,进一步提升执法监管能力,抓住创新巡查方式这一关键环节,做到早发现、早制止、早处理、早报告。要以“二级联创”为抓手,积极实施用地监管与执法巡查联动机制,加强与镇控违办的沟通,严格落实建设项目联合挂牌制度,达到“全面监管、全程监督”的目标,促进依法规范用地。加强对基本农田的监管,坚持日常巡查制度化,巡查责任区域落实到人,用制度规范日常巡查。强化镇、村二级巡查网络,实现监察网络全覆盖,上下联动,协同作业。
三、加强队伍建设,抓好效率效能建设。要以开展全镇党员轮训工作为契机,加强教育培训力度,真正做到在思想上有认识、工作上有提高、服务上有提升。进一步严格制度纪律、强化监督检查,将首接负责制、限时办结制等服务理念贯穿到每个人的日常工作、生活之中,形成充满活力、积极主动、互相配合的良好氛围。