读书人网文档频道给广大网友提供最实用的文档资料: http://www.reader8.com/data/ 今年以来,我县十分重视为民办实事工作,把改善民生作为工作的出发点和落脚点,加大民生投入,办好民生实事,让改革发展成果更多的惠及于
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民政局、房管局、建设局、劳动和社会保障局、经管局、司法局、移民局、林业局、文化局、残联等单位承办的为民办实事任务已全面完成。
二是强化争先创优,加快工作进度。为更好更快的推进为民办实事工作,树立为民、亲民的良好政府形象,在继续开展了为民办实事“星级”竞赛活动的同时,从9月份开始,在县电视台开通了《实事追踪》栏目,以“抓好实事工程、建树为民政府”为主题,每周两期,宣传报道各级各部门在实施为民办实工作中的好经验、好作法以及实事项目的惠民效果,同时鞭挞后进单位,转变作风,加快进度。《实事追踪》栏目开办以来,考核办会同栏目组深入为民办实事一线,对20个为民办实事项目责任单位所承担的实事项目,进行现场跟踪采访项目业主及受益群众,报道最真实的项目实施场面,反映群众最朴实的心声,取得了立竿见影效果。交通运输局(公路局)、教育局、能源办、县残联、民政局、移动公司、农合办、经管局、水务局、文化局等单位工作主动,支持配合完成了《实事追踪》栏目制作,得到了广大群众的充分肯定和赞扬。
三是强化监管服务,保证工程质量。今年,为民办实事主要责任单位新增了5个,以前均未承担过实事项目。针对这种情况,县考核办切实加大了培训指导力度,于6月初组织各主要责任单位承办人员、统计员开展了半天的集中培训,促进了项目建设规范管理。同时,要求各主要责任单位按照“一事一档”的要求,将有关资料及时收集整理归档。为确保实事项目的建设质量,进一步加大了工程质量监管力度。例如,文化局在推进农家书屋建设中,严格按照国家新闻出版总署和省委、省政府的要求,坚持“方便群众,覆盖面广,环境整洁”的原则,深入22个乡镇60余个村委,指导村委搞好农家书屋的选址、定点工作;水务局在实施塘源江水库除险加固工程中,由专门的监理公司负责工程监理,保证了工程质量;县公路管理局在抓公路建设质量时,一方面由各村委组建质量监督组,对本村通畅工程进行全程跟踪监管,另一方面由公路管理局成立质量监督组,不定期对通畅工程进行质量监管,确保了公路建设质量。
二、存在的困难和问题
一是资金投入压力大,形成瓶颈制约。今年,由于各个项目所需资金数额大,据初步统计,28个项目要求县级配套资金达3378.013万元,大部分项目存在较大的资金缺口。况且,省、市配套的政策性资金难以及时足额到位,对部分实事项目的建设进度产生较大影响。如新增廉租住房620套,县财政应配套1871.5万元,到9月底只到位505万元;解决农村饮水安全问题,中央、省、市、县财政应分别配套380万元、39.93万元、64.88万元和157.13万元,目前只有中央财政240万元和群众集资134.4万元到位。因资金不能及时到位、缺口大,直接影响了为民办实事工程建设的进度。
二是基建工程管理不精细,延滞工程进度。基建工程手续办理繁琐,制约了工程进展。如万水中心小学食堂综合楼工程前期工作较长,从地质勘探到工程招投标花费近2个月时间,动工较晚,且综合楼在基础开挖时遇到地下河,排水等工程量较大,图纸进行了部分更改,耽误时间较多。廉租房、合格学校建设等基建工程,施工方安全意识差,施工时民工未戴安全帽、脚手架安装防护网等安全保护措施,影响施工安全,必须加以改进。电信td基站建设主设备由集团公司统一集中采购,环节多,不能及时到位,影响工程施工。
三是台帐资料整理不规范,影响工作时效。根据省、市下发的为民办实事项目建设要求,待项目验收合格后,才算项目完成,而检查验收一个关键的方式就是查资料台帐和原始数据凭证,而这方面,我县是个短腿。前几天,市委、市政府对我县的林权发证工作进行督查,提出了数据资料台帐不完整等问题。
四是工作进度不平衡,特色亮点不多。虽然,大部分项目都完成了目标任务,但还有很多项目省、市未检查验收。从前段时间上级组织的检查来看,一些项目还是存在不少的问题,离省、市的要求还有差距,明显落后于兄弟县(市、区)。比如,9月下旬,市委、市政府组织的为民办实事农村药品两网建设督查情况来看,临武县排到了全市的第六位,落后于安仁、宜章、汝城、永兴、桂东等县。如沼气池建设,部分乡镇力度不大,拖了全县后腿。到目前为止,镇南乡、三合乡、接龙乡、大冲乡、香花岭镇等建池数仍为零,金江、武水建池数在10口以下。各主要责任单位争先创优意识不强,主动在市级以上媒体宣传推介工作的很少,绝大多数均未按要求完成信息报送任务。
五是后续管理滞后,影响实事效果。不少实事项目“重建设,轻管理”,建成后缺乏科学管理,后续管理服务跟不上,导致实事项目没有发挥应有作用或造成损坏。如新建农村沼气池项目,由于沼气池故障后得不到及时维修,加上现在农民多外出务工,养猪户减少,沼气发酵原料缺乏等因素影响农户建池用池积极性,一些已建的沼气池也被废弃了。少数地方农村公路建设后缺乏规范养护,破损较快,影响公路使用寿命。农家书屋、农村综合信息示范点等项目,缺乏专业管理人员,宣传力度不够,群众使用率不高,未能有效持久发挥作用。
三、下段工作措施
一是要加强项目调度,狠抓实施进度。针对目前项目建设进度不平衡的情况,在今后一个月的时间中,我们要进一步加大工作力度,科学统筹调度,狠抓项目实施进度。从现在开始,要对所有项目根据施工进展程度和项目分类情况进行科学调度、倒排工期,抓紧实施。在施工进展情况调度方面,对进展缓慢、完成任务难度较大的项目,要召集有关部门研究具体方案、具体措施,进行协调落实。对培训类项目,要按省市要求,在人数、时间、内容上确保达标;对工程类项目,要抓住最后一个月份项目建设黄金期,集中精力、财力、物力,打好攻坚战。继续发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作精神,在保证质量和安全的前提下,争分夺秒,抢抓进度,确保各个项目考核任务在今年11月底之前全部完成。对已经完成的项目要进行回头看,认真梳理,在查漏补缺的基础上,提早做好明年计划。在项目分类调度方面,对资金发放类项目要加强动态监管。
二是要强化项目督查,实现整体推进。进一步建立健全督促检查机制,督促各有关部门深入到项目实施现场,对项目实行全程跟踪管理,及时发现问题和困难,并认真研究解决。考核办要以全程跟踪督办和重点专项督办相结合的方式,加大项目的督查督办力度,确保为民办实事取得实效。这次会议以后,考核办要对各乡镇各部门为民办实事项目组织一次集中督查,对发现的问题要及时反馈,重点督办。责任单位对督办事项要及时研究,找出问题的症结,拿出解决的措施,并将落实情况及时上报。全县为民办实事项目进展情况要在近期有一个可喜的飞跃。
三是要夯实工作基础,提高管理水平。各乡镇及责任单位平时要加强资料管理,规范报表台账,及时整理图片资料,夯实统计基础,确保为民办实事建设项目有根有据、真实可靠,为年底检查验收作好准备。县考核办、县统计局也要进一步加大项目信息采集力度,确保掌握各责任单位项目实施情况的第一手资料,及时总结推介好典型、好经验,不断提高为民办实事工作的社会知晓度和群众满意度。
四是要主动向市有关部门汇报衔接。相关责任单位要及时主动向上级主管部门作好汇报、衔接工作,不断完善推进实事项目;同时,全面掌握兄弟县(市、区)工作动态,取长补短,确保今年为民办实事工作在全市的先进位置。