建管处年度工作总结(1)

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本文作者：司崇雷 原创投稿
2011年建管处在科学发展观的统领下，在认真贯彻党工委、管委会确定的“民生改善年”年目标，全面推进、突出重点、标本兼治、强化责任、依法行政，强化建筑市场监督管理，加强工程项目建设管理，全面完成了全年的工作目标。截止到11月中旬累计开工建筑面积436.86万平方米，同比增长53.28%，其中工业面积376.53万平方米，同比增长111.53%，建筑业产值52.87亿元，同比增长11.08%。特别是徐工集团101万平方米工业项目、孤山小区以及城东中学等民生工程相继开工，这对于促进全区经济社会发展，改善人民生活条件，发挥了重要作用，也使建筑业实现了快速、稳定、协调发展。今年以来，我们重点抓了以下几方面工作：
    一、标本兼治、综合监管，整顿规范建筑市场秩序
按照年初制订的要求，下大力气净化市场环境。一是按照省、市和开发区确定的建筑市场监管有关会议要求，与开发区的工作中心保持一致，成为经济社会发展保障推动力量的思路，研究制定了《开发区整顿和规范建筑市场检查方案》，将检查范围、内容和时间进行调整，集中力量，对重点工程、重点企业、重点部位进行执法检查。全年共进行拉网式检查4次，对安置楼、卡特彼勒、徐工科技等102个在建项目的七方市场主体行为进行了检查。下达停工、整改、行政处罚建议书22份，提出整改建议167条，下达安全整改指令书13份，对一批违反法定建设程序、不办施工许可、规避招投标、违法分包等违法违规行为进行了处罚。二是严格市场准入清出制度，针对外省施工企业打着高资质牌子，非骨干力量投入，施工管理混乱，工程质量安全水平不高的问题，强化了外进队伍的准入管理。对南通光华等3家家施工企业因发生重大安全事故进行了通报批评并停止招投标资格。三是依据《江苏省建筑业企业信誉评价办法》对全区123家建筑业企业进行了信用评价，对评价结果予以公示。实行了资质动态差异化管理，优秀企业自律监管，合格企业实行简易监督，对不合格企业重点监管，建立了激励和约束机制，有效的规范了开发区建筑市场秩序。
    二、注重扶持引导，构建发展平台，进一步加快我区建筑业快速发展
    一是进一步贯彻落实市政府《关于进一步加快建筑业发展的意见》文件要求，提高建筑业竞争能力。今年8月底，组织召开了全区建筑业座谈会，邀请全区建筑企业20家以及有关单位参加会议，并就有关政策，提出扶持措施进行了集思广益。二是大力实施“走出去”战略，邀请省住建厅有关专家、省建工集团、徐州中煤轻钢集团公司分别介绍开拓国外、以及内蒙和新疆建筑市场的经验，进行专题讲座，分析了建筑市场发展空间、开拓外埠建筑市场的方法和途径，会议使建筑企业受到鼓舞，坚定了信心。三是鼓励企业创优夺杯，对获得“鲁班奖”等奖项的按照级别分别予以不同奖励，鼓励企业科技创新，建筑业企业的技术创新和技术改造项目，均可享受工业企业相应的优惠政策。四是鼓励建筑业企业纳税上台阶，建筑业企业在本区年实缴税收达到一定额度的分别给予企业相应的奖励。
三、强化责任、突出重点，建筑安全生产工作平稳运行。
今年以来，我处始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，高度重视安全生产工作，加大施工现场管理力度，积极抓好日常监管工作，全面抓好建筑安全专项整治行动工作（开展了春节后复工大检查、深基坑支护、高支模和脚手架、清剿火灾共计四项专项整治活动）。督促施工单位切实抓好安全生产工作责任制的落实，做好应急援救演练工作，特别是实行了过程监督管理模式，有效的提高了全区建筑工程安全文明施工，全年共取得省级文明工地7个，市级文明工地15个，实现了全年未发生重（特）大安全事故的目标，安全生产工作稳步推进。
四、做好农民工维权、综治、应急、平安建设等工作
今年我区的建筑工程多，体量大，民工工资清欠工作量也将随之增大。今年拖欠农民工事件较往年呈下降趋势，目前共受理调解民工投诉35起，涉及资金813.5万元左右。建管处成立清欠工作组，并制定了《关于进一步加强农民工工资支付的有关规定》、并在全区范围内开展农民工工资支付情况专项检查活动，为维护社会稳定做出切实有效的工作。
五、工作中存在的问题及整改措施
今年进入区内的建筑施工企业数量多，成分复杂，给区内的建设管理带来了严峻的挑战。因而，我处在管理方面还存在着一定程度的漏洞。在今后的工作中，我们要坚持标本兼治的原则，以相关法律法规及省、市有关规定为依据，使建设单位、施工单位、监理单位明确各自的责任和权利。进一步加强对业主和施工企业的管理，使其遵守开发区建筑市场秩序，服从大局，做到管理有序，文明施工。
2012年

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