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形象。年初以来，我所严格执行党风廉政建设责任制，坚持了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强了党风政风建设，促进了领导干部廉洁自律。（二）扎实开展“夺杯争先”活动
年初以来，按照全市运管工作会议精神和所年初工作意见安排，根据省厅运输局《关于在全省运管系统开展“夺杯争先”活动的实施意见》（豫交运办[]13号）文件精神和市运管局的统一部署和要求，我所根据自身的具体情况，在去年的基础上全面深入地开展了“夺杯争先”活动，全体干部职工以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加活动。今年以来，与业务工作有机结合，先后开展了道路运输市场秩序综合整治、微型客车市场专项治理等一系列活动，有力的推动了“夺杯争先”活动的深入开展。对照全省道路运输系统“夺杯争先”活动修改后的考评标准，对我所“夺杯争先”活动的任务、目标等重新进行了梳理和分解，对去年活动中暴露出的问题，认真进行总结，进一步完善了工作档案，做好了配套整改和完善提高等相关工作。
（三）围绕目标,确定标准，结合实际扎实开展行业文明创建活动“六城联创”工作常抓不懈。
1、建立长效机制，六城联创”工作常抓不懈。一是积极配合参与“六城联创”中心工作，完成各项创建及迎检任务；二是按县文明办要求，积极参与并配合交警、城建、工商等相关部门治理城区交通秩序等工作；三是继续坚持包路段卫生分片包干制度，实行周二、五卫生大扫除，采取不定时检查、巡查、领导督察的方式，确保了包路段各项工作的落实；四是统筹兼顾、科学规划，重新划定城区停车位400余个，其中出租车停靠点300个，并更换了划线材质，延长了使用寿命，进一步规范了城区停车秩序，净化了城市交通环境。
2、扎实开展“业务执法知识竞赛、文明管理执法竞赛、各项工作进度竞赛”三项活动。为加强运管队伍建设，进一步提高运政执法人员的综合素质、业务水平、服务能力、文明执法水平、依法行政能力，推动运管各项工作，按照所年初工作意见安排，继续在全所扎实开展了“三项”活动，即业务执法知识竞赛、文明管理执法竞赛和各项工作进度竞赛。一是建全组织、加强领导，所主要领导亲自抓；二是完善活动方案、竞赛办法、评比标准及奖惩办法，使活动开展有条不紊；三是实行一月一通报，一季度一评比，奖惩兑现。
3、认真落实国家燃油补贴政策。我所严格按照国家规定的补贴范围和标准对补贴对象进行了严格统计、登记造册，经上级审核批准后，配合财政部门，于5月初，将的燃油补贴全部发放到每一位农村客运经营户手中。
4、积极参加平安建设宣传活动。按照县社会治安综合治、积极参加平安建设宣传活动。理委员会及县交通局的安排部署,所领导高度重视、认真安排、积极筹备,于5月12日上午参加了全县平安建设宣传活动。宣传方式主要采取悬挂横幅、展板、组织宣传车、发放宣传资料、现场咨询等形式。通过大力开展平安建设宣传教育,增强了人民群众的安全意识和法制观念,为深化平安建设、推进和谐运管营造了良好的舆论环境和社会氛围。
5、运管未改革，经费严重不足，继续做好政策引导和思想稳定工作，确保运管队伍稳定和行业发展。
（四）深入开展“安全生产年”活动，道路运输安全状况持续稳定。为切实消除道路运输安全隐患，维护稳定、和谐的道路运输环境，我们按照“安全生产年”活动的总体要求，进一步加大隐患排查治理工作力度，强化安全主体责任，保障了道路运输安全状况持续稳定。
1、加强组织领导，细化工作措施。为加强对运输安全工作的领导，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。制定了工作方案，签订了目标责任书，明确了责任，细化了工作措施。一是督办检查道路运输企业贯彻执行《安全生产法》及有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，强化现场安全管理，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度。二是督办检查落实交通部《汽车客运站安全生产规范》，加强汽车客运站安全生产监督管理，执行“三不进站、五不出站”规定，确保源头安全。三是督办检查gps推广应用工作，规范gps监控信息收集、整理和分析工作，杜绝出现人为破坏和用而不管的现象的发生。对督查中发现的各类隐患，责令相关单位进行计划、有步骤的整改。
2、狠抓各项工作落实，确保源头安全。认真履行“三关一监督”职责，仔细填写当日的所有台帐。严格包车、加班的审批，不符合条件的不予许可。在办理道路运输行政许可时，有关安全生产制度、资料不齐全的不予许可。加强从业人员的安全意识和责任教育，禁止无相应从业资格证书的人员驾驶客车，超员、超速、超载和疲劳驾驶。
3、以春运工作为突破口，努力实现全年工作开门红。一是立足一个“早”精心组织实施。在春运开始前五天召开了，春运工作动员大会，与三家客运公司都签订了《春运安全管理目标责任书》，实行百分考核，将春运各项任务目标细化、量化，严格奖惩。通过强有力的配套管理措施，有效地克服了运输企业麻痹大意和只重视经济效益不顾安全的思想，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处。二是紧扣一个“优”深入开展“夺杯争先”活动。，我们组织客运企业、从业人员开展创建优质服务文明车、文明岗和先进个人等各种形式的优质服务活动。在各客运站进一步推行微笑多一点等十项活动，增设军人、病残、老弱、孕幼及农民工候车专区和专用售票窗口，延长售票时间，保障开水供给，保持环境卫生，做到窗明几净，为旅客创造了良好的候车环境。由于运输企业、从业人员服务意识和质量大幅度提高，在40天的春运中，我们没有接到一起运输服务质量投诉，这是今年春运最大的一个亮点。三是强化一个“管”维护春运客运秩序。抽调20多名运政人员，出动6台车辆，成立了市场秩序整顿小组，在车站及重点区域进行不间断检查。利用流动稽查和固定稽查方式将责任和目标包干到人，采取处罚与教育相结合的双重手段，对违章营运行为进行集中治理。四是落实一个“责”切实保障春运安全。认真执行“三不进站、五不出站”制度，严格审查进站参营车辆的技术状况，驾驶员驾龄和车辆保险情况，对驾龄达不到要求，承运人责任险等法定保险不足或逾期的车辆，坚决不允许投入春运。驻站监督人员与车站“三品”检查人员通力协作，严守“两门”(车门、站门)，将“三品”堵在站外车下，实现了重大安全事故及人员伤亡为零的目标。据统计，上半年，全县道路运输共完成客运量478.96万人次，旅客周转量29864.82万人公里；完成货运量96.13万吨，货物周转量19561.37万吨公里。与去年同期相比，运力、运量保持了稳定和发展，基本满足了全县社会发展对道路运输的要求。
（五）深化农村客运网络化建设
1、县乡客运中巴车的更新改造工作已基本完成，实现了三统一，即统一车型外观、统一颜色、统一标识，已纳入“新农巴士”公司经营管理。
2、微型客车的改造工作正在进行，目前已改造285部，下一步要加大工作力度，计划在十一前改造完毕。
（六）适应新形势，全面提升行业管理和服务水平
1、加强客运秩序整治，促使客运管理更加规范。（1）加大客运站视频监控及驻站人员工作力度，采取教育与处罚相结合的方法，有力的遏制了车辆站外停车、上下旅客、站外经营、秩序混乱等违规行为，车站经营行为和秩序明显好转，营造了我县规范、亮丽、和谐、崭新的客运窗口形象。（2）结合“夺杯争先”活动，开展客运市场整治工作。一是由客运股牵头，联合稽查队、出租车管理站和城关站，对北站车辆站外组客、乱停乱放，汽车站和西站车辆站外经营等违规行为进行了严厉打击，共纠正违规行为26余次，处罚15车次，坚持严处重罚、绝不姑息，车站秩序焕然一新，取得了良好的成果；二是开展微型客车专项治理行动。制定专项整治方案，成立领导组织，所属8个执法单位统一行动，以城区东、南、西、北四个入口处为片区作为重点区域，4名副所长亲自带队，主要领导督战，各单位分片治理与交叉稽查相结合，对全县微型客车无证经营、自制线路牌擅自从事班线经营、拉客进城或进城拉客、沿街兜圈拉客、乱停乱放等违规行为进行了严厉打击。截止目前，共查处非法营运、违规车辆9辆。（3）抓好客运行业的基础工作，建立健全了各项基础台帐，适时掌控客运市场，切实完善了客运车辆违章记分和建档工作，对违章次数频繁的车辆，进行了停业整顿，对从业人员进行客运法规知识的培训教育，促使业户端正经营态度，自觉守法经营。（4）积极协调解决县乡班线客运、公交客运、新农巴士各方关系，构建“和谐运管”环境，确保客运市场持续稳定与发展。
2、加强货运监督管理。（1）抓好基础工作，进一步建立健全了货运各种基础台帐，及时掌握货运车辆异动信息，加强了整个货运行业的经营资格管理。（2）积极解决长期驻外货运车辆的管理问题，认真对本县长期驻外运输车辆进行摸底调查，设法取得联系，切实纳入行业管理范围。（3）加大对货运市场的监管力度，重点打击和查处了微型货车、货摩的、货三轮、农用货车等无证经营行为。同时加强了对本县挂靠外地车辆经营资格和经营行为的监督检查，切实规范了货运市场经营秩序。
3、加强维修市场整治，推进维修市场规范化工作进程。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是加强对维修企业的监督检查，开展了“维修质量月”宣传活动，引导维修企业不断提高维修质量和服务质量；二是加强行业例会制度，定期召开维修行业例会，组织维修业户学习上级部门文件和维修行业法律法规；三是加强日常监督管理，规范企业经营行为。四是组织开展好维修企业的质量信誉考核工作。
4、出租车行业做好出租车市场的稳定工作，适时掌握出租车市场的动态，出现情况及时上报，确保了我县出租车市场的稳定。
5、加大驾培机构监管力度，提高培训质量。一是积极开展驾培市场专项清理整顿工作，采取实地检查与明察暗访相结合的方式，重点打击非法驾驶员培训机构、非法教练车及违规培训点，同时不定期深入顺达、迅达两家驾培学校，对教练员理论和实操课的授课情况及车辆性能进行检查，督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作。二是认真做好驾培机构和驾驶教练员的质量信誉考核工作，全面提升驾培机构的培训能力和水平。
6、运政稽查管理。以打击各类扰乱道路运输市场秩序的违法、违规行为为重点，组织开展了专项稽查行动，共查处违规车辆300余辆次，纠正违章经营行为632起，受理举报、投诉、咨询等各类案件6起，回复率达100%，未发生违规执法行为和公路“三乱”问题。
7、基础管理工作。进一步加强票证统计工作和财务管理工作，各项经费使用监管严格。结合“三项活动”认真开展行政执法案卷评查工作，我所行政执法工作逐步走向规范化。
（七）精心组织，周密部署，扎实开展小机动车审验工作
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按照《中华人民共和国道路运输条例》《河南省道路运输条例》有关规定及市运管局信运办[]26号文件精神和要求，我所于5月30日至6月6日对全县小型道路运输车辆进行了年度审验。
一是加强领导组织，成立审验工作领导小组，强化工作纪律，以人为本，做好年度审验工作；
二是召开审验专项会议，研究制定审验工作方案，精心组织、周密部署，强化责任、细化分工；
三是以辖区各交管站为单位，逐辖区进行审验，做到有条不紊；
四是有效利用宣传媒体大范围的宣传，在县电视台播放审验工作方案、意义，在客货集散地、各乡镇张贴审验通知，向经营业户发放审验宣传单等。由于工作扎实，采取措施得力，审验工作进展顺利，据统计，我县小型机动营运车辆审验合格率分别为：机动三轮车58%，出租三轮摩托车87%。通过年度审验，较好的解决了运输经营业户在经营资格和经营行为等方面存在的问题，对规范运输市场管理起到了重要作用。
二、存在的主要问题
（一）经费匮乏仍然是突出问题。人员吃饭与正常工作开展仍得不到保障，势必造成运管队伍不稳定和行业发展滞后。而且缺乏资金保障和执法手段疲软，必然出现行业监管不到位的现象。
（二）公交车站台未建，公交车有乱停乱靠现象。
（三）执法人员综合素质仍须要进一步提高，队伍建设还需增强。
（四）个别单位对执法卷宗不够重视，特别是单位负责人对卷宗的制作重视不够，发现问题不能够及时改正。（五）规范执法、文明执法还需进一步加强。
三、下半年工作计划
下半年，我所将一如既往的抓好行业管理，继续以加强队伍建设，规范执法行为，提高服务水平为重点，以开展“夺杯争先”活动为抓手，以争创省、市先进单位为目标，重点做好以下工作：
（一）将“夺杯争先”活动引向深入、推向高潮。对上半年活动开展情况进行认真总结，召开专题会议，听取各单项杯小组汇报，对照考评标准，查找不足、整改完善。以争夺八个优胜杯为既定目标，以争创省级或市级道路运输管理先进单位为主要目标，通过开展“夺杯争先”活动，不断强化道路运输行业队伍的正规化建设，提升综合管理水平和行业服务能力，使行业文明建设稳步提升，促进运管事业更好更快地发展。
（二）抓好法律法规、业务知识的培训考试工作，一是按照“夺杯争先”活动，做到有计划、有步骤，重落实；二是结合我所“三项活动”做到有声有色，有成效，重实践。7月，份，聘请专业人士完成对执法人员的强化培训，主要内容是行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、安全生产法等相关法律法规。
（三）深化激励机制，激发全员工作活力，鼓励干部职工多做贡献，采取赏罚分明和适时引入竞争机制，让想干事的有机会，让会干事的有舞台，让干成事的有地位。
（四）对驾培市场的整治工作紧抓不放，巩固上半年的治理成果，加大力度，坚持原则，一治到底，严防反弹。
（五）进一步做好安全生产监督管理工作。在第三、四季度及“十一”等节假日，开展安全生产大检查，严格按照“四不放过”的原则，严肃查处各类安全隐患和事故，完善有关档案，保证资料齐全。
（六）加大行业信息宣传报道力度，提升运管形象，完成市局下达的信息报送任务，力争超额。加强信息平台建设，建立健全各类基础台帐，完善信息库，达到信息共享。上半年的工作我们完成得比较好，保证了任务进度与时间同步，较有特色，下半年的任务还非常艰巨，我们要认清形势，时刻保持清醒的头脑，要有危机意识、创新意识、发展意识，要与时俱进，把我所各项工作发展推向的新台阶。
县公路运输管理所
年六月八日
