工商局上半年“红盾护农”行动总结(2)

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立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。根据怒工商明电[]8号及相关文件的要求，我局于4月5日至6日，组织执法人员对辖区内所有经营户销售的肥料情况进行了摸底调查，经过统计上报，我县辖区内共有21个品种的化肥销售。州局要求对其中的“天府牌”尿素等10个品种进行了抽样送检，（未抽样的部分质监部门已抽检）经检测，辖区内有“天府牌”一个品牌的化肥不合格，执法人员立即对该批化肥采取了扣留封存的行政强制措施，对进行立案查处，经过调查取证后，对当事人作出了罚款4936元；没收违法所360元，没收不合格化肥的行政处罚。在查处该案的同时，及时将检测结果反馈到辖区内各工商分局所，要求对所有农资经营户进行拉网式检查，严防该批次的化肥流通入我县农资市场，给广大农民朋友造成损害，通过检查，对在经营中未按要求建立健全“两帐两票，一书一卡”的农资经营户依据《农业生产资料管理办法》的规定进行了行政处罚，取缔无照经营化肥的经营行为4户，查处未按规定建立进销货台帐及未索取检验报告的农资经营户26户，超经营范围销售化肥的1户，销售不合格化肥的经营户1户，32件案件案值4.2万元。罚没款计1.83万元。通过这些案件的查处，有力的打击了经营户的违法经营行为，及时有效的杜绝了不合格化肥流入市场。提高了农资经营户的责任意识。

四、深入开展农资市场专项整治行动，进一步提高农民群众的自我保护意识

针对对农资市场监管力量不足、制度落实欠佳等存在的问题，我局根据州局的要求，于4月5日至4月45日，开展农资市场监管专项整治行动。重点对辖区内的种子、农药、肥料、农机具等农资商品市场进行专项整治行动，重点检查经营户有无营业证照、超范围和无证生产经营，建立农资进销台帐，查标签、标识规范不规范，农资广告的虚假宣传、夸大宣传等。

在加大整治检查力度的同时，执法人员还向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辨假常识，指导和引导农民购买农资时索证索票，不断增强农民的自我保护意识。为切实做好“红盾护农”作，为“红盾护农”营造良好氛围，结合“3.15”消费者权益保护日，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了各种印刷品1000余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，1至6月。我局共出动执法人员383人/次，出动执法车辆89台/次，检查农资经营户412户/次。在怒江报上发表我局开展红盾护农工作开展情况报道3篇。

《农业生产资料市场监督管理办法》（以下简称《办法》），已正式公布，并于11月1日起施行。我局以泸工商发（）8号文件转发，要求全局执法人员要认真组织学习贯彻《办法》，建立有关农资监管制度，以整顿农资市场为重点，以农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标，切实维护农民利益和促进农民增收，促进农村安定和谐。

五、进一步完善农资经营者信用分类监管体系

截至目前，辖区内农资经营户88中，从事化肥的经营户71从事种子的经营户8户；从事农机具的经营户9户。根据商品交易市场信用分类监管工作的要求，今年以来严格按照上级部门的要求，进一步完善了农资经营者的经济户口档案，实施动态监管；在工作中注重把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，指导帮助农资经营户认真执行“两帐两票一卡一书制度”，督促经营户严把农资产品质量关，确保农民利益不受侵害。努力建立健全农资市场巡查长效机制，切实维护了广大农民的合法权益，确保了农业生产安全和农产品质量的安全。

六、以12315申诉举报中心为平台，充分发挥“一会两站”作用

充分发挥“一会两站”的作用，受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。

4月14日，县上江乡蔬菜协会到上江工商所投诉称“番茄种子出了问题，100亩番茄在挂果期间炸果，种植番茄的农户深受损失，要求种子经销商每亩赔偿给番茄种植户4000元的损失费,请求上江工商所帮助解决”。上江工商所及时受理了投诉。由于经销商是保山人,要调解就必须到保山，为了保护好农民的利益，上江工商所执法人员于4月15日至4月16日到保山找到了种子经销商，召集投诉和被投诉方进行调解。在上江工商所执法人员的三次耐心调解下，双方互相让步，最后达成协议，于5月19日在保山签订协议书，由种子经销商无偿提供给上江蔬菜协会番茄种子120亩（240袋，每袋180元），为上江蔬菜协会挽回经济损失价值43200元。

七、急农民之所急，开展多种渠道保春耕

，云南省发生了百年一遇的干旱，县也遭遇了严重的旱灾，上江乡的甘蔗、香料烟大量减产,其它农作物也有不同程度上减产，严重影响了农户收入，给生产、生活带来很大困难，无法进行春耕生产。上江工商所工作人员看在眼里，急在心中，就如何帮农成了工作人员的心头事。通过调查了解，有些农户，由于底子薄，再加之今年旱灾，收入减少，无资金购买春耕所必需的农资。掌握情况后，上江工商所根据上江乡经营农资户的经营状况，认为兴泸番茄种植专业合作社资金雄厚，且农资产品质量过硬。工作人员立即找到县兴泸番茄种植专业合作社的法定代表人王怒昆商谈。为了保证受旱灾的农民，在无资金购买春耕所必需的农资特殊情况下，确保受旱灾的农民正常进行春耕生产。一是由兴泸番茄种植专业合作社按市场零售价赊销农资给农户,解决受灾农户的燃眉之急,待秋收后农户再付款给兴泸番茄种植专业合作社；二是在农户中推选有一定能力和信任的人员与兴泸番茄种植专业合作社法定代表人王怒昆签单。王怒昆表示：为了解决受灾农民的燃眉之急，确保农民增收，同意赊销。1月至4月18日止,兴泸番茄种植专业合作社共赊销给农户的化肥，3个品种，218吨，价值达259107元，解决了268户受灾农民的燃眉之急，保证了受灾农民春耕生产，受灾农户含着泪水，纷纷感谢上江工商所。当地党委、政府得知此情况后，对上江工商所扎实开展红盾护农保春耕的工作给予高度评价。