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为处分规定》等法律法规。二是加强统计普法下乡和广场咨询活动。积极开展以统计普法宣传为主题的机关党员送服务下乡和广场咨询活动,进一步加大新《统计法》的宣传力度。2、严格统计执法检查。加强了对乡镇、企业等各类基层报表单位的审核、调研力度,进一步规范执法程序,强化执法监督,切实履行行政执法监督的职能,完善和推进统计行政执法责任制,从统计基础建设、统计数据质量、持证上岗等方面进行重点监审检查,对有统计违法行为的一家企业进行了立案查处,进一步严肃了统计法的权威性。
(四)真帮扶,强实效,“挂包帮”、计划生育“三结合”扶持工作取得实效
按照省、市、区开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动和计生部门开展的计划生育“三结合”活动的工作部署和具体要求,我局对口扶持新城岱山村和邓关镇新塘村。局领导干部认真落实工作责任,扎实做好各项工作,帮扶工作取得了较好的成效。
1、深入走访,建立帮扶长效工作机制。我局帮村领导、干部多次深入走访调研,研究制订了工作意见、实施方案、工作计划等制度,实行责任到人,建立了长效帮扶措施。
2、建档立卡,做到网、卡动态记录工作进度和实绩。工作组严格按照省委省政府的统一要求,将有关扶贫信息及时准确录入电脑系统。一户一册《帮扶致富卡》,做到户有卡、村有册、电脑有记录,全面反映工作进度和实绩。
3、抓落实,保障帮扶到位。今年以来,我局领导、干部每月都到了帮扶点进行调研、政策宣传、培训、入户指导,发放各类宣传册100余份,送去帮扶资金5000元余元,切实使被帮扶群众得到了实惠。
(五)追进度,强质量,扎实做好人口普查阶段工作
自去年开展全国第六次人口普查工作以来,作为全区人口普查工作的牵头单位。我局按照国务院、省、市、区政府的工作安排和统一部署,根据工作进度,按时高效地完成了目前的人口普查各项阶段任务。今年以来,开展了人口普查表的光电录入、编辑汇总、数据库的研制建立、数据评估、数据发布等工作,取得阶段性成果。
三、存在的问题和原因
(一)统计人员身兼多职,工作任务重
区统计局除领导职数外,现只有四名工作人员,承担了20多套常规报表报送,还兼具普查任务和上级安排的临时统计调查任务。乡镇、企业等基层无专职的统计人员,都为兼职,由于工作任务繁重,矛盾突出,加之时间要求紧,数据质量要求高,表种繁杂,基层人员有时难以承受各种工作压力,产生厌倦、畏难情绪,不安心统计工作。
(二)统计调查对象配合程度下降
个别单位、企业对统计工作不重视、不配合,敷衍应付,特别是一些私营业主、个体经营户怕麻烦,怕泄密,怕增加负担,存在不报、迟报、瞒报,不愿接受统计监管的现象。
(三)基层基础工作还比较薄弱
统计调查深入到社会经济的各个层面,但在基层,特别是在一些民营企业和私营企业中,多数单位领导对调查工作认识不足、重视不够。部分调查对象(企业)没有专门的统计机构和专职统计人员、没有设置完善的统计调查原始记录与台账、统计调查原始资料的保管与交接也存在很大漏洞。再加上很多统计人员没有执证上岗,其业务素质很难得到保障。此外,调查任务不断增加、工作要求不断提高的客观现实,对基层统计队伍的力量和素质也提出了更高要求。
四、下半年工作措施和打算
(一)进一步加强统计优质服务工作
以创先争优活动为指导,进一步增强服务意识,转变工作作风,明确服务对象,抓住服务重点,改进服务方法和手段,建立和完善行之有效的服务工作机制,加快推进统计信息共享进程,提高统计工作质量、效率和水平。
(二)继续做好常规统计工作任务
积极推行联网直报工作,严格执行国家统计调查制度,继续狠抓数据质量,加强统计业务指导,精心组织、严格要求,做好月报、季报、半年报、年报工作,做到准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表,做好各项统计调查,确保数据真实反映我区经济社会发展成果。加强到基层及企业的调研和检查力度,提高基层统计人员的业务能力。
(三)继续做好统计监测和经济运行分析
及时跟踪、分析、预测宏观环境及本区经济形势变化和各产业发展状况,继续加强对敏感性指标的跟踪监测分析,通过数据发现问题,通过数据拿出建议对策。经济运行分析进一步向乡镇、工业集中区延伸。及时准确地提供具有参考价值的统计数据和统计分析报告,充分发挥好领导决策的参谋助手作用。
(四)进一步加大统计教育培训力度
一方面认真做好我区统计从业资格考试培训和继续教育工作。加强宣传教育,确保在国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员持有统计从业资格证书。另一方面加强业务工作培训。借助市局、总队雄厚师资力量,切实提高统计队伍的业务素质。
(五)继续做好人口普查各项工作
在前阶段工作取得实效的基础上,继续加强组织领导,全力做好对人口普查资料的开发和应用,为领导和相关部门决策提供信息咨询服务。认真做好我区第六次人口普查总结和表彰工作。
(六)继续加强统计法制建设
一是积极开展形式多样的统计法制宣传活动。包括:通过政务网、悬挂横幅、发放宣传资料、咨询等形式和手段,集中开展新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规的宣传;二是继续开展统计执法工作。加大执法检查和案件查处力度,积极开展对工业、能源、固定资产投资的专项检查,不断提高统计数据质量。三是继续抓好依法行政、依法统计制度建设,加速推进统计法制工作进程。
(七)不断加强统计队伍建设和党风廉政建设
一是进一步加强统计职业道德建设,牢固树立忠于统计、真实统计、依法统计、科学统计的理念,大力弘扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进的统计新风。二是继续加强领导班子思想建设、组织建设和作风建设,努力形成能挑重担、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。三是进一步加强制度建设,努力提高管理水平。四是加强统计人才培养,积极组织实施对统计业务骨干的培训工作。五是深入开展反腐倡廉教育,严格执行党风廉政建设责任制,充分发挥纪检监察的作用,为统计改革和发展提供强有力的保障。
(八)继续深入开展“挂包帮”、计划生育“三结合”工作
定期走访帮扶村和帮扶户,加快推进各项扶持措施落实,按照要求及时完成各项资料和报表,争取提前完成阶段工作目标。
总之,在区委、区政府和市统计局的正确领导下,我局各项工作顺利开展,并取得明显实效。但与区委、区政府的要求还有很大差距,依照年初制定的各项目标任务,还需继续努力,我们将进一步理清思路,振奋精神,努力工作,切实履行好统计的信息、咨询和监督职能,高质量地完成全年目标任务,不断推动统计事业向前发展。