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我局2011年上半年的纪检监察工作,在县纪委和局党委的正确领导、关心、帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次会议、市纪委三届六次全会和县第十次党代会第四次会议精神,围绕中心,服务大局,强化教育,创新机制,加强监督,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现将2011年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、上半年纪检监察工作取得的主要成效
我局廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕交通发展这个中心,全面落实科学发展观,强化教育,创新机制,加强监督,加大源头治腐力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,取得了交通建设与廉政建设的“双丰收”。
(一)宣传教育力度加大。一是以党员领导干部为重点,以“廉政党校”为阵地,以“读书思廉、文化倡廉、谈话保廉、联手促廉、家庭助廉”“五廉”为主要内容,努力营造“大宣教”格局。二是在系统内深入开展创先争优活动,立足于“人与人和谐、人与车和谐、车与路和谐、人与自然和谐”四个基本层面,局属各支部、党员按照“五个好”、“五带头”的标准积极争创先进基层党组织,争做优秀共产党员。三是认真组织学习先进人物典型事迹,结合机关干部职工政治理论学习活动和庆祝“七·一”建党节活动的开展,通过发放读本、张贴海报、播放音像资料等方式,组织全系统干部职工学习共产党员杨善洲的先进事迹,通过学习,大家纷纷被杨善洲清贫一辈子、奉献一辈子、奋斗一辈子的崇高思想境界和道德情操所感动,对广大干部职工起到了较好的鼓舞和教育作用。
(二)促进廉政风险预警防控管理建立。廉政风险点是整个廉政风险预警防控管理工作的“抓手”,是廉政风险预警防范管理取得成效的关键。局党委高度重视廉政风险点的查找,通过广泛深入的学习和动员,把工程建设、质量管理、资金管理、资产管理、经费支出、干部任用、物资采购、行政审批、行政执法、农村公路养护作为风险点排查与预防管理的重点领域和重点内容,从单位、部门和科室、岗位三个层次,主要采取自己找、领导提、相互帮、集中评、集体审五种方法,紧紧围绕本单位、本科室、本岗位的职能特点,深入查找容易诱发腐败、产生违法违纪的重点环节、重点岗位、重点人员,从制度建设和个人现实表现、工作作风、生活作风等方面进行,逐一排查廉政风险点。针对排查出来的廉政风险点,按照自下而上、自上而下的方式,局党委多次召开专题会议审核,反复修改,目前,全局初步查找单位廉政风险点10项41个点,部门、科室查找廉政风险点21项34个,个人查找岗位廉政风险点122个。
(三)建设领域廉政工作不断深化。交通建设监管机制不断完善。重点工程建设全面推行廉政和工程建设双合同制,做到关口前移,超前防范。进一步完善质量责任人档案制、资金管理协议书制、与检察机关共同预防职务犯罪等一批具有交通特色的廉政制度。积极推进工程建设“阳光工程”,从工程立项到竣工验收交付全过程推行工程招投标、工程变更、工程计量支付、工程管理、土地征用、资金拨付及使用“六大公开”。
(四)监督制约不断加强。紧紧围绕贯彻《党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,进一步建立健全了党委、行政议事规则和工作规则。继续坚持领导干部“一述一谈”制度。认真落实民主生活会制度,开展积极健康的批评与自我批评,民主生活会质量进一步提高。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步完善了干部任用和管理监督机制。坚持依法理财,强化资金管理,稳步推进政务公开工作。
(五)党风廉政建设责任制进一步落实。局党政领导高度重视党风廉政建设工作,一是年初制定全年党风廉政建设工作计划,并经党委研究后下发执行,做到党风廉政建设工作与工程建设、“三个文明建设”和其它业务工作紧密结合,一起部署、一起检查、一起落实;二是局党委与局属各单位签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设各项工作落到实处;三是局党委坚持定期研究党风廉政建设工作,每季度专题研究廉政工作一次;四是落实好领导干部责任追究。按照干部管理权限,制定出台有关通报批评、责令写出书面检查、组织处理、党纪政纪处分等责任追究的规定。
(六)监督机制进一步健全。我局坚持用制度约束和规范党员和党员领导干部的从政行为,围绕落实党风廉政建设责任制这条主线,从制约、监督、考核、评议、奖励、惩戒等方面入手,进一步建立健全廉政机制。一是重点落实好“三项制度”。即党委和纪委工作规则、党风廉政建设报告制度、民主生活会制度;二是重点建立和完善好“四项制度”。即:1、党风廉政建设责任制考核制度。重点考核七项内容:(1)对职责范围内党风廉