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农村财务管理工作是农村的重点工作之一，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，也是农村工作的难点，更是广大农民群众关心的热点，直接影响着农村社会稳定和经济发展。近年来，在各级部门的关心和支持下，盐津的农村财务管理工作有了很大的改进和提高。但是，由于存在管理不完善，缺乏有效监督，制约措施不健全，造成一些村理财不民主，财务不公开，甚至假公开等问题，在一定程度下影响了农村的社会稳定，影响了党群、干群关系，这不仅给农村和谐社会的构建造成了一定的影响，也给正在进行的新农村建设带来了不利因素。
一、基本情况
村级体制改革后，村级经管员被取消，收支财务工作由文书或村两委人员代理，加之事业单位改革，乡镇经管站合并到农业综合站，在农业综合站设置一个农经岗位履行农经工作职能，全县10个乡镇只有经管人员11人(在职在编5人，兼职6人)，全县实行零户统管后，村级财务由乡镇财政所管理核算，村级取消了会计，只设置报账员1名管理村级财务。10月省政府为进一步规范村级财务管理，开展了“村账乡管村用”试点工作，我县盐井镇被列入试点乡镇，实行了会计电算化管理。
（一）试点工作情况。盐井镇实行农村财务委托代理3年以来，全镇10个村现已实行了“村账镇管村用”的农村财务代理管理体制，所有的收支实行集中管理，统一核算，会计核算业务全部实行了电算化管理，已代理各项资金达17.5万元。主要做法：一是领导重视，切实加强领导，建立健全服务机构，落实相关业务人员、办公办场所；二是建立健全了各项财务会计管理制度，完善了民主管理机制；三是切实维护农村集体经济组织的经济利益和合法权益，做到所有权、经营权、分配权和支配权不变。
（二）试点工作成效。工作关系理顺，增强了财务收支透明度，密切了农村党群、干群关系，促进了党风廉政建设。一是村级财务实行“村账镇管村用”的会计电算化管理，规范了村级财务管理，促进了基层党风廉政建设、和谐社会的建立，提高了工作效率，保证了工作质量。二是通过财产清理和委托代管，提高了农村财务管理质量，增强了财务管理的透明度，真正给群众一个明白，给干部一个清白。密切了农村党群、干群关系，避免了因财务管理混乱而引发的干群矛盾，理顺了工作关系，改变了过去村级财务管理混乱，收支不规范，村干部几乎人人手中都持有现金和白条入账，“包包账”、“片片账”、“流水账”的现象。三是实行“村账镇管村用”后，财务运作程序规范，制度健全，收支透明，有效防止了资金的流失和挪用，提高了集体资金使用效益。四是集体财务业务实行电算化管理，保证了会计资料的真实性，为村务公开提供了真实依据。五是实行规范化管理后，对集体资金的收支、使用、账务处理和财务公开都严格按照相关的制度规范操作，监督了集体资产的使用，有效扼制了集体资产流失和新债务。
二、村级财务管理队伍现状
村财会人员队伍不稳定，业务水平低，工作质量不高。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部随意指定，缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了人走了之，财务收支情况不移交的现象。另一方面，财务人员年龄老化，学历偏低，专业知识缺乏。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些专业知识缺乏的财会人员上岗。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人感情办事，一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来，这些人往往没有经过系统的专业知识学习和岗位培训就上岗工作，缺乏应有的财会和法律法规方面的知识，不懂得国家农村政策和有关会计法规，根本无法胜任财务工作。
三、财务管理存在的问题
目前，我县村级财务管理存在着许多的问题，这些问题如不及时加以解决，将会影响村帐乡代管的顺利推行；进而造成农村社会的不和谐、不稳定，更会影响到社会主义新农村建设的伟大进程。这些问题主要表现在以下几个方面：
(一)帐务处理不规范、核算简单
目前。在没有实行农村财务委托代理的乡镇普遍存在帐务处理不规范、核算简单的问题。主要表现为：有的村财务资料保管不善，损坏、丢失严重，导致核算不规范，财务信息失真；有的村甚至连正式的现金日记账都没有，大多用“本本账”、“包包账”代替；普遍存原始单据不规范、白条入帐现象：有的村账务处理程序不规范，不及时记账、结账、对账，导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。
(二)财务制度不健全、监督管理不到位
我县村级大部分没有建立财务管理制度，有的村虽建立了一定的财务管理制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系。在现实中，不少地方财务收支大多都是村支书或主任“一支笔”审批，村民民主理财小组形同虚设，往往是村支
