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层单位将民主生活征求意见建议及整改措施、领导干部述职述廉、发言材料及会议记录等以书面材料形式报送区纪委办公室。(四)狠抓党员干部队伍作风建设
1、区六届政府四次全体会上,区长与40个重点执法部门签订了《纠风目标责任书》,从综合目标、专项治理及责任落实三个方面,重点安排部署了2011年纠风工作的各项任务,保证了年度纠风工作的深入开展。
2、年初,区纠风办对纠风各成员单位按照领导测评、部门互评、报送总结等五个方面进行了综合评定,评定结果经区人民政府研究决定,确定政府办、监察局、财政局等16家单位为度纠风工作先进单位,并给予了表彰奖励,
3、认真落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,拓展从源头上防止腐败工作领域,加强内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,制定下发了《关于在我区认真开展岗位廉政风险防范管理试点工作的通知》,确定了区财政局、区民政局、区劳动和社会保障局为廉政风险防范管理工作试点单位。明确了廉政风险防范管理的工作步骤和时间安排,并提出了具体要求。
(五)认真履行监察职能,促进依法行政行为
1、一是完善考核办法。1月,按照区委、区政府领导的要求,区绩效办对照区委、区人大、区政府各部门制定的考核办法,结合各单位四季度考核结果进行了认真审核,凡未能按照原制定的考核办法要求考核或考核奖金分配不能体现差异化的均返回各单位重新进行考核,直至符合要求后发放第四季度考核奖金;二是召开联系会议。广泛征求各部门领导对区绩效考核办法的意见和建议,并在经考核小组集体商讨研究基础上,继续完善《区直机关绩效考核办法(试行)》和《绩效考核指标体系》,新《办法》和《指标体系》的出台遂即发至全区各单位学习和再次多方征求大家的意见和建议,目前区绩效办已对各单位的意见和建议进行整理,并将合理化的需求融入到最新的考核办法中。
2、扎实推进质量体系建设工作,进一步提高工作效率和服务水平。年初制定了《2011年白碱滩区人民政府质量管理体系建设工作安排》、《内部审核办法》、《内审员管理办法》以及《2011年区政府内部审核工作方案》和《2011年区政府质量管理体系培训计划》等,编写了《白碱滩区人民政府质量管理体系建设资料汇编》,经区主管领导审查,区政府办和贯标办已将《2011年白碱滩区人民政府质量管理体系建设工作安排》、《2011年区政府内部审核工作方案》通过办公平台下发至各贯标单位。此外,按照计划,3月20日至30日期间,将召开了首次会议和末次会议,组织区政府28个贯标单位的46名内审员共同完成年内第一次内部审核工作。并将内审中发现的各类问题要及时反馈各部门,按照体系的要求逐一进行整改。
3、全面加强机关效能建设。起草了效能建设工作计划,以贯标工作、行政服务在线和电子监察、公众满意年、廉政风险防范试点、绩效考核等工作为载体,进一步深化机关效能建设。继续安排民政、环保等9家单位开展立项式效能监察工作,9家单位的选题立项申报表将经主管区领导审批同意后,上报区监察局备案。
4、对“96581”行政咨询、效能投诉热线反映的问题,监察局分别采取了现场查阅资料、电话回访、投诉对象、办理单位等形式进行了跟踪督查,通过电话回访和查阅资料等方式我们看到“96581”的开通得到了社会公众的认可,对“96581”的评价大家一致认为非常满意。
5、继续抓好工程建设领域突出问题专项治理,按照治工工作阶段性要求,该项工作已进入全面整改验收阶段,为扎实做好验收工作。年初,区治工办起草制定了《白碱滩区治理工程建设领域突出问题检查验收工作方案》,成立了工作领导小组。发改、建设等八家成员单位从各项目的决策行为,招投标活动、土地使用权、矿业权审批和出让行为、城乡规划、工程建设实施和工程质量、建设工程安全生产监督、物资采购和资金安排使用、信息公开和诚信体系等八个方面33项内容对我区12个项目进行自检自查。3月7日-8日,区治工办在各成员单位自检自查的基础上,采取综合检查法,由检查组组织实施对八家牵头单位共12项目逐一梳理,查找重点环节和关键部位存在的问题,通过听取项目建设单位汇报、查阅项目建设台账资料和查看项目建设现场等方式进行了检查验收,提出指导意见,并现场进行了打分汇总。3月9日,市治工领导小组来我区验收检查,对我区的治工工作比较满意并提出一些宝贵意见。
二、存在的问题
1、贯标培训未如期开展,与认证公司联系,认证公司答复合同中没有培训指导条款,不为我区提供免费培训指导服务,若要求提供培训指导服务,需按每人每日3000元标准支付费用。咨询公司提出一切培训费用由我区承担且负责咨询师的吃、住、行,提供的免费指导单指电话、邮件形式的指导,无法达到预期培训效果。
2、执法(效能)监察未能如期下发工作计划和安排,区监察局已起草好了我区相关工作安排,因执法(效能)监察工作因工作的特殊性和不确定性,必须按照自治区和市监察局统一安排部署开展各项具体工作,截止目前,市监察局未下发、执法(效能)监察工作的安排,致使我区此项工作延后。
三、改进方向
1、与认证公司协商,降低培训费用,使我区贯标培训工作尽快提上日程。
2、加强和市监察局的密切联系,待相关具体工作安排下发后,及时完善并下发我区执法(效能)监察工作安排。