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、加大宣传力度，增强社会档案意识 五、强化业务指导，推动档案事业健康有序发展
（一）全面推行归档文件整理规则
“十一五”期间，由于原有的立卷归档办法已经改变，全县所有机关、企事业单位的档案业务都需要重新进行培训和指导。档案局先后对政府办、县委办、县委组织部、地税局、交通局、人事局、公安局、粮食局、经贸局、国土局、发改局、林改办、气象局、农经站、民政局、五郎河水电开发公司、县人民银行、检察院、崀峨水库、电力公司等多家单位的档案业务进行了指导，以“传、帮、带”等形式，对以前的档案采用老办法归档整理，从开始的档案统一按照归档文件整理规则和国家档案局（）8号令的要求进行归档。
全市公安系统开展“三基”工作期间，我局人员与县公安局警令部、“三基”办的民警一起先后到全县16个基层派出所进行指导，前后历时近3个月的时间，按照市“三基”办的统一要求，全面完成了各所档案的整理归档工作。通过指导，各派出所都完成了历年积存零散文件的清理，建立了各种档案规章制度，设立了专门的档案室，配备了专门的档案柜，强化了档案管理工作。最终全县16个派出所都通过了市县档案两级部门组织的档案室建设验收考评，顺利达到了不同的星级标准。
至，档案局抽调人员参加了县林改工作，对全县15个乡镇的林改档案业务进行了指导，完成了县级林改材料的归档整理。至6月底，共指导完成县级林权类档案6592盒，65943件，文书类档案115盒，2562件，纠纷类档案22盒，535件。完成归档文件目录39册，7215页。对我县15个乡镇的第二轮土地顺延承包确权发证档案进行了业务指导。这部分档案涉及全县9万多农户，记录了我县可耕种田地的各项基础数据，整理和保管好有十分重要的意义。为了切实做好此项工作，我局除安排2名业务人员专门指导档案业务外，还在资金非常有限的条件下，为农经站无偿提供了个档案盒，至底已经完成全县15个乡镇147个村委会，9.3万农户土地确权档案的归档工作，共归档完成9.3万件。
11月，应县移民局的要求，在局机关全体人员参加的办公室业务培训班上作了档案业务培训，讲解了《归档文件整理规则》，宣传了国家档案局8号令，介绍了档案整理归档的基本程序和方法，强调了档案工作中的注意事项。7月，对崀峨水库管理所全部人员进行了归档业务基础知识培训，并对家庭档案、归档与不归档文件的范围要求作了介绍。8月，在对县人民检察院的业务指导过程中，县档案局在全院干警参加的档案业务培训会上，讲解了《归档文件整理规则》，介绍了档案整理归档的基本程序和方法，强调了档案工作中的注意事项，并着重讲解了家庭建档的相关知识、要求，为该院顺利完成机关档案室建设申报工作打下了较好的基础。
（二）围绕项目建设，做好项目档案的管理指导
根据县近年来的重大项目建设，对县土地整理项目工程、羊坪水库大坝除险加固工程、崀峨水库除险加固工程、小坪水库除险加固工程、县水电移民安置工程等重点项目档案工作进行指导，确保了这些工程项目实施和竣工档案的齐全、完整和安全。4月应五郎河二级电站公司的要求，对项目实施过程中的档案资料进行了检查，对存在的问题提出了整改意见。9月，还组织档案管理考评小组对该公司的档案管理工作进行了验收，并出据了验收意见。为确保祥宁线二级路顺利通过上级验收，根据全县协调会的要求，从2月开始，我局派3人参与了项目工程档案的归档整理。根据档案材料的实际情况，首先确定了分类方案，即将所有项目档案统一分为文书类、科技类、图纸类、财务类4大类，分别按照相关要求对各类档案进行整理归档，至11月，完成了文书类，科技类，图纸类3类的归档整理工作。
（三）积极组织开展档案行政执法检查工作
每年对全县的档案执法情况进行检查，并将其穿插于业务指导、工作检查之中。6月全省档案执法检查期间，县档案局及时向政府主管领导汇报，通过召开联席会议，县政府迅速安排部署了我县的相关工作。由县人大牵头，县政府办公室和县档案局派人参加了前期对全县各机关和部分乡镇的档案执法检查工作。在近一个月的时间里，先后对县林业局、县人事局、县城建局、三川镇、顺州乡等机关和乡镇进行了抽查。市档案执法检查组对我县的档案执法情况进行了检查指导后，充分肯定了几年来县档案工作的进展，同时也指出了档案工作中存在的一些问题，如档案局的行政机制不顺、档案工作有待进一步提高等。县政府领导对市档案执法检查组的反馈意见和建议作了回复。通过执法检查，全县各机关档案意识进一步增强。
我县全面开展深化集体林权制度改革工作，林改档案工作关系到工作成效的关键。为规范全县的林改档案，我局克服一切困难，从有限的工作人员中抽调了两人到县林改办档案组具体负责档案工作，并由局长担任档案组组长负责总体工作，指导林改档案工作，规范档案业务。我局还对全县近150名各乡镇林改人员作了档案业务讲解，为了方便各乡镇的实际操作，对林改档案中的实际操作要求作了进一步规范。先后制订和下发了《林改档案分级保管的材料》、《林改档案整理方法》、《林改档案验收参照标准》、《林改档案保管期限表》、《试点乡镇归档文件目录样式》、《林改档案室管理制度》等材料。为全县的林改工作顺利开展打下了良好的基础。乡镇林改工作验收期间，全县三个验收小组均安排了档案组人员，对各乡镇实施林改工作1年多以来档案工作的情况进行检查，对于存在的问题在反馈会上以书面形式提交给各乡镇党委政府，要求尽快给予整改，并限期报告整改情况。促进各乡镇林改档案工作进度明显加快，各种问题也得以很快改正。至6月底，共指导完成县级林权类档案6592盒，65943件，583744页；文书类档案115盒，2562件，25943页；纠纷类档案22盒，535件，3880页；图纸15筒，469幅；声像类档案相册3本，214张，光盘2张，录像带2盒。完成归档文件目录39册，7215页。9月召开的全县林改工作表彰会上，我局被县委政府评为林改先进集体，局长王春梅同志被评为林改工作先进个人。档案局10月被市委市政府评为先进集体。
“十一五”期间，县档案局依法开展了行政机关、企事业科技单位的档案室建设星级评定工作。对县公安局进行了评定，达到三星级标准。参照丽江市公安局制定的标准，对全县15个派出所的档案工作情况进行了考评，各所均达到不同星级标准。对县气象局进行了考评，达到五星级标准。对县地税局进行了转评星级工作，从原c1标准晋升为五星级标准。对检察院进行了考评，达到五星级标准。
（四）积极开展珍贵档案抢救工作
我县的民国时期档案长期以来由于受资金的限制，一直没有条件进行全面的抢救工作。通过不断的努力，这项工作得到国家档案局的理解和支持，于底给予了我县2万元的工作经费，为我县民国时期档案的抢救和修复提供了一定的资金保障。我局在资金和设备设施条件极为有限的情况下，大家齐心协力，出主意想办法，积极动手。在工作中尽量节约资金、节省材料，在确保抢救和修复质量的前提下创造性地开展工作，努力降低成本，至7月全面完成了破损档案的抢救和修复工作，共清理22810页，1121卷，119盒，其中裱糊31盒，5181页，清理销毁破碎无法修复的档案7盒(1390页)，完成了全部档案目录的编制工作，所有目录全部录入电脑，并对部分有较强利用价值的档案进行了数字化处理。根据我县的档案工作实际状况，我局上报了毛氏宗族文化档案等十个在近年内需要进行抢救和保护的档案项目，完成了省级重点档案抢救与保护项目的报送工作，为今后争取上级补助资金打下了一定基础。
（五）积极开展家庭档案的建档工作
根据永政办发（）89号文件精神，我局结合县的实际情况，对档案工作“六项工程”中在全县开展家庭建档业务的可行性和必要性进行了认真的分析。在召开全县家庭档案工作研讨会的基础上，“十一五”期间我局继续对全县的农庭档案进行了指导，并对永北镇经济条件较好的部分社区家庭建档进行了调研，确定了今后家庭档案的工作思路，即：突出重点，以点带面，试点示范，全面推进，巩固提高，为建设和谐社会、建设社会主义新农村服务。在此后的工作中，我局将推进家庭档案工作结合在业务指导、机关档案星级评定等工作中作了进一步的宣传和指导，全县机关、企事业单位、基层社区的个人档案建档率不断提高。
（六）以确保和提高档案质量为前提，进一步扩大档案馆馆藏档案数量
通过多年业务指导，各单位的档案工作日益规范的同时，档案法制观念也得到了进一步强化，逐步有了定期向档案馆移交到期档案的观念。我局以确保和提高档案质量为前提，进一步扩大档案馆馆藏档案数量，对近几年接收进馆的档案，采取先检查验收，严格进馆标准，质量合格后再接收的方式，在“十一五”期间共接收档案2029卷，4488件。（接收档案175卷；接收1218卷，146件；接收220卷、170件； 接收276卷，4141件；接收140卷，31件）此外还有部分个人将“四荒”转让合同交到档案馆委托管理，几年来共接收273件。接收家谱族谱12套，接收各类资料137册。
六、进一步改善和健全档案局馆基础设施、设备，确保档案管理安全
通过努力争取了省档案局库房维修补助资金10万元，至11月全面完成了档案库房和办公室的改造装修装修工程，全面改造了库房的供电线路，更换了照明和取电装置，改造了供水线路。通过改造和装修工程，档案局馆办公室和库房面貌焕然一新，档案安全管理水平进一步得到提高。购置了1台数码相机，购置了2台笔记本电脑， 1台台式机，1个120g移动硬盘。通过不断的努力，县政府为档案局划拨了一辆桑塔那3000型公务车，解决了多年来档案局在公务车方面有编无车的问题，提高了局馆的办事效率。7月购置了铁皮档案柜30组，缓解了一段时间以来没有专门接收a4纸档案档案柜的难题。年内还添置了1台电脑，购置了1支三星录音笔及1台碎纸机，改善了办公条件。
4月，省档案局转发了国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》，拟在未来几年内针对中西部地区县级综合档案馆馆库不足的状况，安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆库建设。根据通知精神，我局及时按照要求编制了建设规划草案，对基本情况、存在的问题、机构设置情况、县级政府的承诺、1996—十年内全县档案工作的基础数据等材料向上级档案部门作了报告，并及时与县发改局、县城建局等相关部门联系，请求协助配合开展工作，争取尽早将我县档案馆新建项目纳入国家建设投资规划。11月，根据上级档案部门的要求，对项目立项、环评、城建规划、土地、资金等方面的规划与相关部门进行了协调。6月，根据省发改委《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》要求，积极向县委县政府汇报，得到了县领导对项目的重视和支持。加强与县城建局、县发改委、县土管局、县环保局、县财政局协调沟通，对档案馆建设进行了初步规划，完成了上报要求的各种基础材料。
通过五年的努力，在我局的指导和帮助下，全县各机关的档案业务水平不断提高，我县档案质量也有较大的改善，档案事业有了新的发展，为全县上下对查找利用、开发利用档案资源创建了新的平台。
