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改落实到实处。像密山市教育局加大惩处力度，对有乱收费行为的学校进行严肃处理，免去了一名校长的职务；虎林市集中开展了“回头看”活动，对查摆剖析阶段再检查、再分析、再总结；鸡东县开展了“建师德、强师能”师德师风建设推进月活动；实验中学采取了教师回避的“背对背”方式，让学生能真实、公正、客观地评价教师。我们扎实有效的工作得到了市领导的表扬，也得到了省教育厅领导的充分肯定。张永洲厅长先后两次专门做出批示，要求全省学习借鉴我市师德师风建设工作的典型经验。今年7月，省教育厅在我市召开了“全省中小学教师师德论坛暨师德师风建设工作鸡西现场会”。在2010年全省社会信誉百姓评价活动中，我市被评为黑龙江百姓好口碑荣誉单位；在2010年全省关注民生服务发展评价活动中，我们被评为全心全意为人民服务典范单位。第二,加强了业务培训。聘请九位全国知名教育专家，对全市普通高中语、数、外等九个学科的1252位教师，进行了“新课程背景下的高考备考策略研究”的专题培训；邀请全国名校长和知名德育专家对全市中小学校长进行了专题培训。选派部分农村中小学校长和教师参加了省级培训。第三,加强了考核管理。对《鸡西市中小学校长目标管理考核评价实施方案》进行了充实、调整和修订，将考核范围扩大到了各县（市）区。对全市11003名中小学教师、中层干部和教研员进行了像高考一样的学科教材知识、学科课程标准与教师职业规范知识闭卷考试，出台了《对全市中小学教师考试中无故不参加考试与成绩不及格人员的处理办法》，有22名考试不及格的完全中学高中教师，被调整到本校初中任教；有7名考试不及格的初中和小学教师，被安排待岗学习或改做非教学工作，并取消第十三个月工资，两年内不得评优、晋职称，在教师中引起了强烈震动，激发了教师的学习热情。第四,加强了教师发展学校建设。中国教育学会组织7位全国著名教育家、教授和特级教师，到我市6所“中国教育学会实验学校”与“中国教育学会教师发展学校”进行讲学指导。我们利用教育专网的“在线课堂”进行了同步在线直播，各县（市）区学校教师在本校进行了同步听课学习，促进了城乡教师的专业化发展。三是德育工作扎实推进。首先,抓好中小学养成教育。继续推进“养成·体验·实践”教育，各地各校在实施过程中注重了课程育人、环境育人和活动育人。我市德育成果在第八届全国中小学和中职学校思想道德建设优秀成果展评活动中，荣获一等奖。其次,做好“潜能生”转化工作。制定了“潜能生”转化实施方案，建立健全了“潜能生”转化的“一联系、二建立、三帮扶”制度。各地各校通过采取分类辅导、分层教学、分步实施的方式，使大批“潜能生”的学习得到了实质性的提高。第三,促进学生全面发展。加强了艺体、心理健康、网络等方面教育，加快了“书香校园”创建，举办了小学生写字比赛，推进了乐器、围棋、版画进课堂活动。在全省第三届中学生运动会上，我市男、女足球队均获得冠军，我市获得了团体总分第七名和体育道德风尚奖；在全国第五届特奥会和全国特奥会冬季项目比赛中，我市共获得6金5银1铜。
四是教育教学改革不断深化。首先,通过了国家教改实验区首轮验收评估工作。高质量地完成了国家教改实验区所承担的各项任务，顺利通过中国教育学会的评估和验收。其次，开展了全市听课日活动。今年的两个“听课日”，每次都有全市各级教育行政部门领导和教研人员近400多人，分别深入到全市247所中小学校，涵盖44门学科，听课1600多节。使全员听、评课活动实现了制度化、常规化。第三,对高中新课改进行了总结。随着今年高考的结束，我市第一轮高中课程改革圆满结束，第二轮课改开始启动。12月份，我们召开了全市高中课改总结推进会，推广了市一中的“讲-练-评”、市四中的“目标导航，双主高效”课堂教学模式和市实验中学的课改经验，总结了课堂教学、研究性学习、德育工作和学生社团活动等方面的成果。在省教育厅召开的全省高中课改推进会上，我市做了经验介绍。第四，教研活动成效显著。去年，先后开展市级以上大型培训活动65次，教研活动90次，承办省级教研活动2次，并有397名教师在省级以上教学大赛、教学设计评比等教研活动中获奖。我市被教育部授予“全国十一五科研规划教育科研先进集体”，被省教育学院授予“全省基础教育网络教研先进集体”，并在省首届基础教育网络教研经验交流会上介绍了经验。
五是职业教育质量进一步提升。首先，加强职教师资队伍建设。开展了“双百双进”活动,选派111名专业教师到企业进行了挂职或拜师实践；聘请112名企业技术骨干到职业学校任兼职教师。推荐45名专业教师参加了国家级和省级骨干教师培训，有效促进了“双师型”队伍的培养和提高。其次，提高学生实践能力。在全市选拔出6个专业14个项目的39名选手参加了全省中职学生技能大赛，有35名选手获省一、二、三等奖和优秀奖，获奖率达到89.7%。有4名同学还获得参加全国中职教育学生技能竞赛的资格。在全省职业教育工作会议上，我市被省教育厅授予全省职成教育先进单位，并在会上做了经验介绍。
六是校园安全管理得到有效强化。首先，突出加强了常规管理。召开了全市教育安全工作会议和全市校园安全防范专项工作会议，层层落实安全责任；严格执行校园封闭管理、学生外出请假、销假制度和带班值班制度；加强学校技防设施建设，为142所学校安装了监控视频1657个，红外线报警器348个，安装技防设施的学校达到了70%。其中，市直公办学校安装率达100%。其次，开展了师生安全演练。在“5月12日”、“11月9日”的全市中小学地震、消防应急疏散演习日，以学校为单位在师生中全员开展了多种形式、多种科目的安全演练活动。在寄宿制学校，分段分批进行了夜间紧急疏散的演练，提高了师生应对突发事件的自救自护和避险逃生的能力。第三,加强安保人员队伍建设。市、县（市）区两级政府为中小学校配备了248名专业安保人员。组织全市229名教育行政部门和学校安全管理干部，参加了远程网络安全知识和应急救险培训，举办安全知识讲座66次，安全管理人员培训率达到100%。第四，加强了周边环境综合治理。在各学校门卫室建立了校园警务室，建立了公安人员驻校制度。对学校周边200米内的网吧和学校周边流动饮食摊点进行了整顿和规范。在学生上学、放学高峰时段和治安情况较复杂地段加强了警力执勤巡逻。同时，为地处交通主干道的临街学校设置了安全警示标志、交通管制标牌等，保证了学生安全。在全省安全稳定工作会议上我市介绍了经验；《黑龙江经济日报》报道了我市中小学安全演练活动;《省社会治安综合治理简报》和《省教育厅学校安全简报》也分别介绍了我市校园安全工作经验。
七是扶贫助学工作顺利实施。年初，计划资助学生3万人，实际资助学生31563人。其中，为14448名农村义务教育阶段贫困家庭住宿生补助了住宿费；为3352名义务教育阶段贫困家庭学生补助了通勤费和伙食费；为526名高中贫困家庭住宿学生免收了住宿费；为8565名中等职业学校贫困家庭学生发放了助学金；资助了4092名普通高中贫困家庭学生；资助了580名当年考取高校的贫困家庭大学生。实现了不让一名学生因家庭贫困而失学的目标。
回顾过去的一年，是全市教育上水平、求突破的一年，是教育工作成果显著、快速发展的一年，也是全战线的同志们励精图治、奋发有为的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、关心厚爱的结果，是马市长具体指导、亲切关怀的结果，是各级党委政府高度重视、大力支持的结果，更是教育系统全体同志凝心聚力、开拓创新的结果。借此机会，我代表市教育局向全市教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在，教育发展仍不均衡，特别是学前教育发展相对滞后，公办园和示范园少，仍然是我市教育发展中的薄弱环节；教学质量还需有效提高，特别是在薄弱学科建设和有效教学的研究和实践上，还没有真正解决实质性问题，中小学生课业负担过重，不同程度存在着高耗低效的现象；整体办学水平差距较大，有的学校办学特色不鲜明，办学优势不明显，甚至有的学校办学质量始终在低水平徘徊；队伍整体素质有待于进一步提升，有的教师能力较低，不能胜任本职工作，有的教师师德不端，存在乱补课、乱收费、乱订资料，打骂、体罚学生等现象。这些问题都需要在今后的工作中着力加以解决。
二、2011年主要工作安排
2011年是贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要及我市教育事业发展“十二五”规划实施的开头年、起步年。全市教育工作的指导思想是：以国家、省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以突出教育的普惠性、公益性为导向，以深化改革、全面实施素质教育为重点，以办好人民满意教育为目标，高水平推进教育均衡发展、大幅度提升内涵质量，努力办好每一所学校，教好每一名学生，发展好每一位教师，全面推进鸡西教育又好又快发展。
按照这一指导思想，我们要突出抓好以下七个方面重点工作。
（一）贯彻规划纲要，科学谋划事业发展
各地各校要把认真学习贯彻国家、省教育工作会议精神和《教育改革和发展规划纲要》，作为当前和今后一个时期的中心任务切实抓实抓好。我市的《教育事业发展“十二五”规划》经过多次调研论证、征求意见，各项主要目标、具体任务和保障措施都已经基本确定，已进入到最后的修改阶段，将在3月份召开的全市教育工作会上下发。
一是要认真抓好学习。各地要迅速组织教育行政干部、校长和教师利用假期这段时间，集中开展国家、省的教育工作会议精神和《中长期教育改革和发展规划纲要》的学习，使广大干部和教师进一步明确国家和省发展教育的总体要求、战略目标和工作任务，进一步增强做好教育工作、办好人民满意教育的责任感、紧迫感和自觉性。在此基础上，教育行政部门要强化对国家和省的重大项目和改革试点的研究，国家在未来十年确定了10个重点项目，省里确定了11个，这些项目代表着国家、省对教育发展的主攻方面。因此，各地要从实际出发，立足长远，积极争取有利于本地教育发展的重大项目和改革试点，用足用好国家和省的优惠政策，赢得先机，争取主动，把国家和省的项目争取到手，进而推进地区教育快速发展。
二是要科学制定规划。各地各校要根据国家、省的《教育规划纲要》和我市教育“十二五”规划的要求，在对本地教育发展状况进行认真、细致调研的基础上，组织专家论证，听取群众意见，科学确定本地本校发展目标，精心设计改革项目，明晰教育改革思路，抓紧时间编制好教育事业发展“十二五”规划。规划的制定既要符合教育发展的宏观要求，也要符合本地本校发展实际；既要突出前瞻性，也要注重可行性；既要注重目标的实现，也要注重操作。绝不能人云亦云，应付了事。
三是要全力抓好落实。我市教育“十二五”规划的战略目标能否如期实现，关键在落实。各地各校要按照“十二五”规划确定的任务，逐项细化内容，分解任务，落实责任。每一项任务怎么落，落给谁，采取什么方法措施，如何保障目标实施，都要有详细的安排和具体的配套措施，只有将工作做实、做细，才能确保全市教育“十二五”规划的各项工作开好头、起好步，为教育发展五年战略目标的如期实现打下良好的基础。
（二）实施五项工程，推进教育均衡发展
一是推进基础设施建设。今年，全市将计划投入1.88亿元，完成18个项目，新建、续建校舍13.5万平方米（其中，新建项目16个，5.4万平方米；续建项目2个，8.1万平方米）使全市中小学校舍全部达到抗震要求，成为全市最安全的建筑。推进中小学校舍建设，核心和关键是落实资金、加强管理，保证质量和进度。对于跨年度项目，要做好复工的准备工作，气候条件允许立即施工，确保按计划完成建设任务；对于新建的项目，要及早进行谋划，利用年前这段时间，抓紧办理好审批手续，该招标的必须要招标，确保所有工程都能按时开工，如期完工。另外，我在这里要特别强调两个问题，第一，从今年开始，建新校舍需要配套建设食堂和宿舍的，必须同步规划、同步施工，确保配套设施一步到位，不能让学生有读书的地方，没有食宿的地方；第二，网点布局调整不能盲目撤学校、聚大堆，要根据生源情况和城镇化建设情况，做好预测分析，控制好学校的规模，使新建学校符合标准化学校建设的要求。
二是推进公办幼儿园建设工程。我市学前教育底子薄、欠账多，是教育发展的短板。从今年开始，各地要将学前教育作为发展教育和改善民生的重点领域，加大城乡公办幼儿园的建设力度。今年，市政府作为为民办的实事，已向全市人民承诺，完成10个公办标准化幼儿园建设项目，新建园舍3万平方米，力争每个县（市）区都有一所公办标准幼儿园，进一步满足适龄幼儿入园需要。对于幼儿园建设，各地要在新建幼儿园的用地、审批、资金落实上，早做准备、早做规划，做到把每个新建的幼儿园都建设成教学设施好、保教质量高、群众满意的示范园。同时，幼儿园建设在“十二五”期间任务比较重，各地要把公办幼儿园建设纳入本地“十二五”规划，按照国家和省幼儿园发展的要求，根据本地人口规模科学布局，加大公办幼儿园建设力度，保证“十二五”期间公办幼儿园比例达到40%，在园人数占65%，基本解决学前教育“入园难、入园贵”的问题。
三是推进标准化学校建设工程。今年，市委全会提出，要争取在2012年完成标准化学校建设任务。因此，我们要加快标准化学校建设步伐，用两年的时间再完成所剩的69所义务教育阶段学校标准化建设，任务艰巨，责任重大。经过论证，今年，全市计划投入3000余万元，完成30所义务教育学校标准化建设，使全市四分之三以上的公办学校达到标准化要求。希望各地继续发扬不怕困难，敢打硬仗的拼博精神，认真规划，科学部署，抓紧落实，采取一切措施，确保完成建设任务。同时，民办学校也要同步推进标准化学校建设。
四是实施数字化校园建设工程。今年，全市将启动网络环境下电子备课室、计算机室、多媒体教室和电子图书馆的“三室一馆”建设，为师生搭建信息化学习平台，满足师生多元化和个性化的学习需求。同时，我们还将按新课改的要求，进一步推进中小学实验室标准化建设达标工程，按照国家和省的最新要求，高标准、高质量配置实验设备，满足中小学教学需求。
五是实施扶贫助学工程。按照市政府要求，今年要完成3.5万人的助学目标。各地要在继续做好为义务教育阶段农村贫困家庭和城市低保家庭学生补助住宿费、伙食费和通勤费，普通高中贫困家庭学生补助生活费、住宿费，中等职业学校贫困家庭学生发放助学金和资助当年考取高校的贫困家庭大学生，特殊教育学生实行零费用就学的基础上，探索尝试学前教育贫困家庭学生减免入园费并补助生活费等相关资助政策的实施，确保学生不因家庭贫困而失学。
同时，加快优质高中建设工程。全力推进市一中新校址建设，年内土建工程要全部完工。各地也要积极做好示范性高中内部条件武装和提档升级，在硬件设施、设备配置上，要能够满足高中新课改的需要。要进一步实施薄弱高中达标建设，全面改善办学条件，努力提高教育质量。“十二五”期间，虎林市要建成一所省级示范高中。
（三）推进素质教育，促进学生全面发展
“十二五”期间，我市将启动素质教育领航计划，来促进学生全面发展。一是打造艺体教育名城。在体育特长培养上，在全市建设10所足球运动市级以上名校，10所冰上运动市级以上名校；在艺术教育普及上，建设50所左右学生围棋基点校，组建50支左右学生管乐队、50支左右学生民乐队，打造50所左右以版画、摄影、剪纸为主的美术特色学校，形成“人人有特长、班班有特点、校校有特色”的艺体教育大格局。二是推进科技教育创新。集中打造以青少年机器人、航空模型、电脑创意、自然科学知识应用和头脑奥林匹克等5个青少年科技活动的品牌，在全市打造10所科技教育示范校，全面提高学生的科学素养。三是扩大养成教育成果。将每年的四月和十月，作为全市中小学生文明习惯养成教育月；每年开展文明习惯示范生、示范班、示范校、示范县（市）区的评选活动。在全市建好100所书香校园，评选出1000个文明礼仪示范班级。同时，加强生活教育，开发10种有关学生基本生活技能培养的地方教材，建成100个学生生活教育实践基地，使学生不仅学会知识，更学会做人、学会做事、学会共处、学会生活。
围绕这些内容，市教育局将陆续下发具体的实施意见，各地各校要根据本地的优势，提前规划好项目，确定好内容，并将具体实施的项目和学校上报到市教育局，以便今后全市统一开展活动。在这些项目的实施上，各地各校要突出做好两项工作。首先，要保障投入。无论是艺体教育，还是搞科技创新活动，都需要有必备的、充足的设施予以保障。各地各校要千方百计保障这方面工作的资金投入，确保场地充足、设施完备，器材满足需要。其次，要强化培训。根据活动的实际需要，市里将组织专业人员，统一对这部分教师进行专题培训。各地各校也要采取到外地学习、请专家培训等方式，提高教师的专业水平，有条件的学校也可以聘请艺体教育名家、科技人员做学校的兼职教师，帮助学校开展活动。对这方面做得好的县（市）区、学校和个人，我们要给予奖励。同时，从今年开始，我们把每年的4月和10月确定为全市中小学生“好习惯伴我成长文明习惯养成月”，有关部门要详细制定活动方案，确保活动月内容丰富，载体灵活，全员参与，效果明显。要重视做好法制教育。今年将在全市中小学全面开展以“法律歌曲大家唱”为主题的“法律歌曲进校园”活动，通过人人会唱、人人会做，达到人人懂法、人人守法的效果。
（四）深化课程改革，全面提升教育质量
质量是永恒的主题。今年，全市的主要任务就是“老老实实抓内涵，认认真真抓质量”。
一是要抓好国家二期教改实验区启动。我市一期国家教改实验区建设去年已经结束了，围绕两个国家级“十一五”课题，我们在队伍培训、教学研究、学校建设、课程改革等方面进行了积极的探索，取得了很大成绩，得到了中国教育学会的充分肯定。虽然全市通过了验收，但承担具体任务的地区和学校，任务完成的怎么样？有哪些成果和经验？存在什么问题？这些都需要有关部门及时进行总结，认真反思。在此基础上，要充分利用中国教育学会的优质资源，根据提高教师专业素质、校长领导能力、教育行政干部指导服务水平的实际需要，做好科研课题的立项，加强“中国教育学会实验学校”和“中国教育学会教师发展学校”建设，扎实推进二期国家教改实验区建设工作。
二是进一步推进基础教育课程改革。我市启动新课改以来，取得了很好的效果，包括在座同志们在内的广大教师和教育工作者付出了艰辛的努力。下一步，各级教育行政部门、教科研部门和学校都要认真思考课改面临的新形势和新任务，针对需要解决的问题，对未来三年、五年的课程改革进行全面的规划，推动新课改向纵深发展。各地各校要科学设立各学科的总体目标，制定质量提升的年度任务，明确推进方法，强化保障措施，确保课程改革每年都有新变化，每个阶段都有新成果。同时，要重点推进农村学校课程改革，在资源建设、专业指导等方面向农村倾斜，确保课程改革同步提高，同步发展。
三是抓好课改模式的总结推广。“十一五”期间，我们依托中国教育学会，加强了与课改先进地区、学校的交流，学习了先进理念和经验，对课改模式进行了积极地探索与尝试。像田家炳中学的“四环”教学模式、十九中的德育实践活动课程，不仅在全市形成了自己的特色，而且在全省都有一定影响。今年，教科研部门要加大对我市课改模式的研究和提炼，要分学科拿出课改模式的指导意见。各地各校也要认真进行课改模式的总结，并不断总结完善，形成本土化、特色化、实用性强的课改模式，推进基础教育课程改革，提高教学有效性。
四是不断完善课堂教学的评价。要进一步完善综合素质评价的科学方法和基本程序，积极引导中小学加强对学生全面素质的培养。我们现有的评价办法，需要不断调整、充实，各地各部门要对不同阶段、不同学科，分别拿出评价办法，不但要涵盖教师的备课、上课、作业、辅导等各个方面的评价，还要包括对学生实践活动的评价，逐步建立一套与课程改革相适应、操作性强且符合我市实际的教学监控与评价体系，为新课程实验提供正确导向。
五是进一步强化教育研修工作。通过公开选调、内部调整的方式，不断充实和调整专兼职教研员队伍，建立教研员工作目标考核机制，逐步实现教研员动态管理。不断完善城乡联动、合作互助、课题牵动、网络共享的研修模式，强化实践探究，突显研修实效，围绕课堂教学的有效性，开展专题研修活动，年内召开有效教学模式研讨会。围绕中考和高考，根据我市实际，编制全市初中考试说明，组建学科高考研究团队，定期开展高考备考专题研讨。重视搞好校长和教师专业成长的培训，同时，针对学前教育发展需求，研究制定全市幼儿教师培训方案，加强对幼儿教师的岗前培训和提高培训；加强班主任培训，总结推广一批典型经验，提高班主任专业能力。
（五）开展“师能素质提高年”活动，提升队伍专业水平
我们要继续探索完善师德教育、师德评价、师德监督及评价结果有效运用的机制，在巩固师德师风建设年成果、持续抓好师德师风建设的基础上，围绕校长和教师能力的提升，开展“师能素质提高年”活动，突出抓好六项工作。
一是开展校长、教师“亮剑”活动。从今年起，在所有县（市）区和学校，每年7、8月份都要组织所有中小学校长就本年工作亮点和下一年度工作思路进行交流，选出优秀个案进行展示，提高校长的事业谋划能力、管理能力和工作执行能力；定期组织各学科全体教师进行一次以学科为基础，以问题为中心，以案例为载体的交流活动，通过主题讲座、课例实践、点评提升，评选出优秀教师进行学科教学展示，壮大学科带头人队伍，不断打造品牌学科。平台有了，能不能“亮剑”，怎么“亮剑”，亮出的是什么剑？是对我们校长和教师的真正考验。对这项工作，市里已经制定了实施方案，各地各校也要拿出具体实施意见和办法，并做好组织工作，确保工作效果。
二是开展全员大练教师基本功活动。今年的全员大练教师基本功活动，重点放在两个方面。一方面，加强教师基本技能训练。要扎扎实实地开展粉笔字、阅读、教具的使用与制作、现代信息技术的运用等方面的训练，强化提升教师的基本技能。计划的制定，内容的选择，方式的确立，既要符合教育发展的趋势，又要符合本地本校实际，更要循序渐近、持之以恒。这是一项长期工作，有积淀才能提高，绝不能搞一阵风。附小、和平在这方面给各校树立了榜样。希望各地能够学习借鉴。另一方面，加强课堂教学基本功训练。各地各校要把提高教师课堂教学能力作为学科培训、联片教研、校本研修的重点内容，从强化学习《鸡西市中小学教学常规管理细则》开始，从提高备课、上课、作业设计、学生辅导等教学基本技能抓起，逐步让教师掌握新理念、明确新要求，精心完成教学设计和课前准备，提高教学内容展示、课堂教学技巧、学生活动指导的能力。今年，我们还要开展全市教师课堂教学大赛，教师要全员参加，从学年组开始，层层推荐，遴选出课堂教学的先进典型，在全市进行展示。
三是启动农村骨干教师培训项目。主要有两种方式，即开展短期集中培训，组织农村中小学骨干教师，分类别、分层次、分学段、分学科参加省里的统一培训，促进农村中小学骨干教师专业能力和教育教学水平的提高。开展远程培训，县（市）区教育行政部门，要充分利用远程教师网络培训平台，以学校为单位集中对中小学教师进行培训，进一步提高农村教师的学习能力和教学能力。各校要及早对远程培训设备进行全面的检修，确保培训能够顺利进行。
四是继续开展“双百双带”活动。今年，全市将继续选派百名以上农村教师到市内名校“跟班跟师”培训学习，选派百名以上城镇骨干教师支援农村教育。农村教师“跟班跟师”学习和城镇骨干教师支教。完善名师、名校长“三五”成长模式，推进名师、名校长“一带五”活动。我们要求每一位名校长或名师与全国三名以上名校长、名师建立联系，使我们的名校长和名师真正能够开阔眼界、拓宽思路，更新理念、全面提升。同时，名师、名校长协会，要继续实施“定单式送优质教育下乡”活动，各县区要普遍开展“城乡教师结对互助”活动，充分发挥城市优质教育资源和名优教师、校长的辐射作用，加快农村教师队伍教学水平的提升。需要强调的是，各地各校要加强对新任教师的培养。对于新任教师，不宜直接安排做班主任工作，可适当安排到副班主任岗位，并选派经验丰富的教师做其导师，进行帮带，使他们尽快成长成熟。
五是全面推进“双百双进”活动。从去年开始，我们要求职业学校每年选派百名职业学校教师到企业实践，聘请百名企业技术骨干到职校作兼职教师。这项工作将作为一项制度，长期坚持下去。各地各校要围绕我市经济发展方式转变和产业结构调整需要，对专业设置进行调整，加强特色专业建设，努力形成自己的品牌。职业学校要加强校企合作，根据专业设置，有计划、有重点地选派骨干教师进企业学习实践，通过有效措施，保证教师学有所成；学校要根据学生需要，有选择、有目的地聘请企业技术骨干到校作兼职教师，强化技术指导，提高学生实践能力。各地、各职业学校还要认真做好“双师型”教师的培养培训计划，全面提高“双师型”教师比例，切实满足将职业学校发展的需要。
六是启动幼儿教师的培养培训计划。各地要根据本地实际需要，及早做好幼儿教师的培养培训计划。要把好入口关，补充专业幼儿教师和保育员，保证幼教队伍质量；要加强幼儿教师培训基地建设，满足学前教师常态化培养培训的需要。
（六）加强安全管理，全面保障校园安全
去年12月17日，省人大通过了《黑龙江省学校安全条例》，提出了政府及相关部门应履行的14条学校安全职责和28条安全管理任务，并对事故的责任和处理、承担的法律责任做出了明确规定，尤其是对学校不得从事的七种行为，学校承担责任的十二种情形和已履行了教育、管理职责不承担责任的五种情形进行了明确的要求。这一条例不但对于学校安全管理责任界定的清清楚楚，而且具有法律效力，各级教育行政干部、校长和教师都必须认真的学习，并严格按照要求做好。在此基础上，还要做好三项工作：一要做好人防工作。开展好全市中小学“安全教育活动月”、“5月12日”地震应急疏散和“11月9日”消防应急疏散演练活动；要充分发挥安全管理人员和专业安保人员的作用，严格禁止外来人员进入校园，严防不法份子滋事闹校，提高安全防范能力；强化安全常规管理，严格执行幼儿园和小学低年级学生上放学定时、定点、定人接送制度，加强对接送学生校车的安全管理，坚决制止非法营运车辆接送学生，切实保障乘车安全。二要做好技防工作。已经安装了技防设施的学校要加强对设备的检修，保障24小时运行，切实发挥好监控作用。技防设施没有到位的学校要想方设法尽快安装，保证安装率达到100%。三要加大检查力度。各校要完善安全预警机制，定期排查安全隐患，对出现的问题进行及时整改；教育行政部门要加大对学校安全工作的检查力度，保证校园安全。同时，各地政府要按要求，定期召开校园安全联席制度，加强对校园周边环境的综合治理，充分发挥部门合力，提升安全保障水平。今年，市级以上“安全和谐校园”要达到60所。
（七）推进创先争优，做好教育党建工作
今年，各地各校要认真开展好以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动。对我们教育而言，总的要求就是要“立足岗位争优秀，围绕工作谋发展”。在活动中，从局长到机关普通工作人员，从校长到教师，从附属单位主要领导到一般干部，都要思索并践行如何立足岗位创先争优。对学校来讲，创先争优的核心就是提高教育教学质量，质量上不去，其它方面再好，也没有说服力。学校发展的如何，就是要看学校在全省、全市乃至所在地区，处在一个什么样的位置。对校长来讲，就是在创先争优活动中，用好的理念，好的思路，好的管理方式，好的工作作风，引领学校发展，做到年年都有新思路，岁岁都有新成效。对教师来讲，就是要围绕“三爱”、“四有”创先争优，在教好书、育好人上，争先进、做楷模。对教育行政部门机关干部来讲，就是在创先争优中，更好地服务学校发展和全局工作，要在促进教育发展上，更加注重学习，更加注重落实，更加注重实干，在学习中提高素质，在落实中增长才干，在实干中树立形象，共同营造有利于促进教育发展的良好氛围。各地各校在开展创先争优活动中，还要抓好载体建设，载体的设计要特色鲜明，务实管用，绝不能搞花样，走过场。
同时，各地各校要重视加强师生的思想教育工作，要坚定理想信念和政治信仰，防止邪教的思想渗透。
同志们，教育涉及千家万户，教育关系国计民生。做好新一年的教育工作，任务艰巨，责任重大。让我们进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，为全面开创全市教育工作的新局面努力奋斗！
