住房公积金管理中心2010依法行政工作总结(2)

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些没有建制的单位，我们首先深入单位，向企业负责人宣传住房公积金政策、让他们明白，建立住房公积金制度，为职工缴存住房公积金是单位的义务，是职工应享受的权利，缴存公积金是维护职工的合法权益，有利于提高职工的工作积极性，有利于事业的发展，使部分停缴、少缴单位恢复了公积金，部分未建制的单位为职工建立了住房公积金制度。针对那些有能力缴存，未建立公积金制度，或已建立制度擅自停缴、少缴，通过宣传、催缴催建，仍没有效果的，按照《条例》规定，进行行政处罚或申请法院强制执行。
（三）严格执法，重点突破
在公积金行政执法中，坚持法律面前人人平等，对任何组织和个人的违法、违规行为，都能做到依法处理，坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。在行政执法中，我们主动深入单位，向企业负责人宣传住房公积金政策，首先让他们明白，建立住房公积金制度，为职工缴存住房公积金是单位的义务，是职工应享有的权利，缴存公积金是维护职工的合法权益，有利于提高职工的工作积极性，有利于事业的发展。行政执法，坚持以政策宣传教育、催缴催建为主，以行政处罚为辅的原则。对违法单位进行行政处罚，严格按照行政处罚自由裁量权细化标准制定处罚数额，经三级审批（较大数额处罚经集体讨论）后执行。
针对事实清楚，宣传到位，仍然没有改正的单位，我们实施严格执法，重点突破。例如，中心在7月8日，经调查核实发现，邯郸市仁达房地产开发有限公司自单位设立之日起至当日，未按照《住房公积金管理条例》第十四条规定为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。根据《住房公积金管理条例》第三十七条规定，住房公积金管理中心于7月8日送达了《责令限期改正通知书》。在其逾期仍未改正的情况下，住房公积金管理中心于12月1日送达了《处罚事先告知书》，在超过规定的陈述、申辩期后，于2010年5月25日送达了《处罚决定书》。2010年11月20日，在改单位已经超过行政复议和诉讼期限后，我们依照执法程序申请法院对该单位进行了强制执行，维护了职工的合法权益。
四、存在的不足和建议
本年度我处行政执法工作虽取得了一些成绩、但与中心党组的要求还有一定距离，还有五点不足。一是对归集扩面认识不到位，明年应该加强与归集提取处、信贷管理处、信息技术处、业务考核处的工作联动，形成合力；二是对少缴、停缴和未建制单位底数不清，对不缴公积金的原因分析不透，应该加大信息数据的研究挖掘和分析工作；三是缺乏强有力的行政执法措施，应该继续加强执法人力物力的配备和相关法律法规的知识培训学习；四是对政府其他部门的联系不到位，明年应加强与工商，国税，地税，市技术监督部门，市监察局，市审计局，人民法院等相关部门的沟通协调；五是政策、法规宣传工作不到位，明年应继续加强在电台、电视台、报纸、网站等宣传力度。

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