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县人事局关于“十一五”人才发展总结与“十二五”展望交流发言稿
一、“十一五”人才发展总结
“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我县人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，大力推进人才强县战略，着力营造人才工作环境，探索建立人才工作新机制，努力推进人才队伍建设，全县初步形成了一支具有一定规模、学科门类较为齐全的人才队伍，为我县的经济建设和社会发展提供了有力的人才支撑和智力保证。
（一）“十一五”取得的成绩与经验
1、人才工作的战略地位得到提升。县委、政府高度重视人才工作，认真贯彻全国、全省人才工作会议精神，人才工作位置更加突出，党委负责、组织人事部门牵头抓、部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的党管人才新格局基本形成，统分结合、协调有效的人才工作机制初步建立，人才工作进入了一个新的发展期。
2、人才队伍建设成效明显。截止到底，全县党政人才1421 人，专业技术人才3601人，企业经营管理人才856人，技能型人才6800。人才素质将进一步提高，党政人才中本科以上学历393人，占其总人数的27.66％，大专学历474人，占总人数33.36%，中专及以下学历554人，占总人数38.98%；专业技术人才中具有高级职称的有107人，中级职称的有1079人，初级职称的有1875人。
3、人才工作的政策体系逐步完善。为适应新形势新任务的要求，县委、县政府先后制定并出台了一系列加强人才工作的政策性文件，使我县的人才工作进一步制度化、规范化，逐步完善了政策体系。
4、干部人事制度改革稳步推进。严格坚持公务员和事业单位新进人员公开考试录用制度，全县党政领导干部公开选拔、任前公示、任职试用、竞争上岗、考核等各项工作逐步规范。自以来全县公开招考录用公务员和事业单位工作人员604人，其中：公务员126人，卫生、教育等事业人员478人。深化事业单位改革，改革了专业技术职称评审组织形式，实行了专业技术职务结构比例管理和评聘分开制度，着力推进了以推行岗位设置管理和义务教育学校绩效工资为重点的事业单位人事制度改革。
回顾总结“十一五”时期我县人才发展走过的历程，我深切体会到：坚持以科学发展观为指导，牢固树立全面协调、可持续发展、统筹兼顾和以人为本的发展理念，是做好人事人才工作的基础。紧扣县委、县政府工作为中心，把握方向，准确定位，是做好人事人才工作的关键。县委、县政府的坚强领导、上级主管部门的大力指导和各乡镇各部门的紧密配合是做好人事人才工作的重要前提。加强自身建设，提高人事干部素质，发扬抢抓机遇、开拓创新的奋斗精神，这是人事人才工作快速发展的根本保证。
（二） “十一五”人才发展存在的困难和问题
“十一五”期间，我县人才工作虽然取得了显著成效，基本适应了经济社会发展的需要，但从发展的角度来看，仍然存在着一些困难和问题，主要有：
1、人才队伍规模、结构、布局与经济社会的发展还不适应。人才结构性矛盾突出，人才队伍的整体素质仍然偏低，高层次人才严重匮乏，人才整体素质不高，现有人才的学历水平还有待提高，高级职称人员只占专业技术人员总数的30%。人才分布不均衡，在行业分布上主要集中在机关事业单位，在地区分布上主要集中在县城区。
2、与市场经济体制配套的人才队伍管理体制尚未形成。由于缺乏统一领导，人才管理方式依然在老模式下运行，包括用工关系、工资关系、户籍关系等。此外，人才中介服务机构发展不够健全和规范，企事业的人才主体地位和市场配置人才的基础性作用还没有得到很好发挥。
3、人才培养、使用和激励机制创新不够。一是用人方面缺乏竞争激励机制。在人才使用中，“学历取向”仍占主导，资历在很大程度上仍是用人的主要衡量标准，忽视能力导向、绩效导向，没有建立起良好的竞争激励机制；二是分配制度缺乏新的突破。多数单位仍然存在平均主义“大锅饭”的分配形式，没有真正尝试按生产要素进行分配的方式；三是职称及技能等级制度缺乏科学的评价体系。在现行职称技能等级聘任的任职资格评价中，大部分是采用评审方式，重学历、轻能力、重资格、轻创新等现象仍然存在。
4、人才队伍的思想政治建设薄弱。有的人才在发展市场经济的过程中受到一些不健康思想的影响，致使其世界观、人生观、价值观发生扭曲，过分重视个人物质利益，忽视道义责任，职业道德。
二、“十二五”人才规划
（一）、发展思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念。“十二五”期间，人才发展工作必须坚持党管人才、以人为本、尊重人才、爱护人才、尊重知识的原则；坚持人才需求与全县经济发展相协调的
