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按照省委、省政府的部署和要求，市委市政府把村级组织换届选举工作作为全市下半年的中心工作来抓，切实加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持做到早谋划、强措施、抓重点、攻难点、求实效，一改过去村级组织换届选举的被动局面，提前一个月完成了换届选举工作任务，一举摘掉了历届全省村级组织换届选举难点市县的帽子，取得了历史性突破，有力地推进我市农村基层民主政治建设，为农村经济和社会各项事业的发展提供了坚实的组织保证。现将我市村级组织换届选举作总结如下：
一、基本情况
我市辖10个乡镇,181个村委会，11个社区居委会,农村人口30.4万人，1639个村（居）民小组，重点难点村44个。从4月13日在八所镇皇宁村、感城镇宝东村和板桥镇元兴村进行村级组织换届选举试点开始，6月份全面正式启动，10月1日全部成功选举产生192个村（社区）两委班子。
全市村（社区）党支部192个，党员5471名,应到会有选举权的5331名,实到会4997名,参选率达93.7%，党支部一次性选举成功的192个，占100%。新一届村（社区）党支部委员会委员755人，其中书记192人，副书记79人，委员484人。全市第六届村（居）委会换届选举共登记选民208985人，参加投票的选民187252人，参选率为89.6%。通过依法选举，共产生新一届村（居）委会192个，完成率100%，产生新一届村（居）委会成员902人，其中主任192人，副主任250人，委员460人；选举产生村（居）民小组组长1639人，其中,村民小组组长1573人，推选产生村民代表4803人。
全市共选举产生1548名村（居）两委成员，其中一肩挑和交叉任职的109人；党员1000人，妇女264人，少数民族517人，分别占64.6%、17.1%和33.4%；从学历结构看，大专以上43人，占2.8%；高中889人，占57.4%；初中及以下616人，占39.8%。从年龄结构看，35岁以下286人，占18.5%；36岁至45岁635人，占41%；46至59岁616人，占39.8%；60岁以上的11人，占0.7%。
与往届相比，本次换届体现出“一稳二少三高四多”的新特点：一是换届形势总体平稳有序。相比往届多个村庄械斗拦路、打砸会场、吃喝成风、故意拖延选举等乱象，今年整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不乱，没有出现拖延选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。二是选举上访事件少、阻碍和破坏选举的情况少。在整个换届选举中，市有关部门共受理群众来信、来电和来访62件次，比上届减少37%；除了那等、玉章等个别村庄出现闹场外，相比往届难点村多数发生打砸投票箱或阻扰和破坏选举操作的现象有了明显减少。三是党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全市村委会选民参选率比上届高0.5%；党员参选率比上届高2.6%；两委干部中高中以上学历的比上届高0.6%；党员干部数比上届高0.2%。四是新当选的干部多、妇女多、年青人多、农村致富能人多。全市新当选的干部676人，占43.7%，比上届高1.6%；妇女干部数比上届高4%；45岁以下的921人，占59.5%，比上届高0.8%；农村致富带头人1212人，占78.3%。
二、主要做法和经验
（一）抓谋划，突出“三先三后”，牢牢把握换届工作主动权。
长期以来，我市农村矛盾纠纷多、历史遗留问题多、群众上访多，近两年还相继发生了几起大规模的群体性事件，在历次换届中，沿海地区村庄竞争激烈、宗族宗派势力严重干扰选举，竞选各方械斗拦路、打砸会场、拖延阻碍选举等事件时有发生，换届选举工作困难重重，是全省村级组织换届选举的重灾区。
为扭转多年的落后局面，打一场漂亮的村级组织换届选举翻身仗，市委市政府在深入调研查找问题和症结，认真总结历次换届选举经验的基础上，强调了必须坚决依法办事、敢抓敢管、全力推进的理念，提出了“先整顿后选举、先换思想后换人、先难后易”的“三先三后”工作思路，牢牢把握村级换届选举工作主动权。从今年上半年开始，市委就在全市范围内大规模开展“脏乱差”整治行动、后进村整顿建设行动、农村基层涉纪涉法专项治理、社会治安严打整治等行动，组织举办农村干部法律培训班、村级换届选举培训班，不断提高农村干部群众的依法选举的意识，努力营造风清气正的换届环境和社会氛围。同时，通过深入调研确定了44个重点难点村，建立重点难点村问题台帐，分析各村存在的主要问题和选情动态，有针对性地制定工作方案，实行“一村一策”，为抓好村级换届工作奠定了坚实的基础。
市委还着眼全局，敢于碰硬，挑选去年发生土地严重违法案件且村书记主任都犯罪落马的皇宁村、干群关系较紧
