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一些党员中存在的党员意识淡薄、作用发挥不够、对党内事务关心程度不高等问题，我们引导各党组织加快党内民主建设步伐，对条件成熟的党组织，在换届时按“公推直选”的要求进行。今年换届的党组织中有近一半以“公推直选”的方式进行，有26名35岁以下的机关党员进入支部班子。5、拓展机关党建领域。按照省、市、区委关于镇乡（街道）机关党建工作指导联系的要求，在区委领导和区委组织部的大力支持下，镇乡（街道）机关党建工作全面铺开，全区22个镇乡（街道）已全部建立机关党委，并明确了工作职责，做到人员、场地、经费三落实。如姜山镇在认真排摸、调研的基础上，重新构建了1+3+N的支部网络体系，制定了“一室五上墙、五薄六制度”，并将工作制度印制成小册子下发到各支部，规范机关党委和下属各支部活动。鄞江镇在成立组织、明确职责的基础上，召开成立大会，在镇党员服务中心内专门设立机关党委的办公、学习、活动场所，设立专项经费，即机关党员教育经费和机关党组织活动经费，并组织了丰富多彩的党日活动。横溪镇机关党委成立后，召开党委专题会议，明确内部分工，确定活动载体，组织以“创先争优、青年当先”为主题的青年干部论坛，有效提高机关青年党员的学习实践能力，开展机关干部喜爱的文体活动，营造活跃、和谐的机关氛围。
三、打造特色支部，创建服务品牌，品牌建设顺利推进
根据机关党组织特点，打造三大品牌。一是特色党建品牌，根据年初确定的“一个支部一个特色”、“一个支部一个品牌”的工作要求，大力打造特色党建品牌。各机关党组织积极开动脑筋，想办法、找载体，紧密联系本单位实际开展特色党组织创建活动，今年共有71个党组织参与特色党组织创新成果申报。二是党员服务品牌，通过实行城乡结对、文明服务等来丰富党员服务品牌的内涵。各机关党组织通过实施机关服务品牌创建工程，形成了党务工作与业务工作的有效结合，把创先争优活动寓于机关服务过程中，增强机关工作活力，提高机关服务能力，提高基层和服务对象对机关的满意度。三是机关廉政品牌，在机关党员干部中提倡“干净干事、廉洁高效”的工作理念。通过“强三治、促三政”，推进机关效能建设；通过《廉洁的境介》、《正视、谴责、遏制——面对腐败的三种认识》等廉政党课到各机关党组织演讲，组织观看警示教育片，确定并组织机关党员干部参观廉政教育基地等方式，加强对党员的党性党风党纪教育；通过开展有健全的组织、制度，有固定的场所、设施，有经常的教育、活动等优秀机关廉政文化示范点建设，来提升廉政文化进机关工作水平。
四、创建文明机关，加强城乡共建，作风建设全面改善
1、建立完善的机关工作制度。落实严格的考核奖惩措施，把机关作风建设的具体要求列入机关党建目标管理内容中，并与评比先进党组织、文明机关等紧密结合起来，与查找突出问题和落实整改措施结合起来，68个机关单位参加了文明机关创建和复评。积极参与新一轮全国文明城市创建，组织了500余人次的机关党员干部参加文明城市交通岗值勤活动。
2、加强城乡基层党组织结对共建等载体建设。全面发挥区级机关在人员、资金、工作上的优势，帮助镇乡（街道）、农村基层提高工作水平，帮助基层解决实际困难。如区人大机关支部协调财政局、交通局、贸易局等单位，帮助结对共建村落实资金250多万，解决了道路建设、菜场改造等实际问题。
3、以“学身边的人，讲身边的事”活动为契机，推动机关作风建设进一步加强。区国土分局信息中心副主任、勘测规划所总工程师张苏红敬业奉献、踏实肯干，一年干了别人两年的活，在区级机关引起了强烈的反响。各党组织把学习活动与改正机关作风紧密结合起来，切实解决一些影响机关作风的突出问题，教育引导广大干部职工弘扬敬业奉献、奋发进取的实干精神；把学习活动与加强干部职工综合素质建设紧密结合起来，不断提升广大干部职工业务能力和服务水平；选、树出一批身边的先进典型，充分发挥典型示范作用，提高服务经济服务社会的能力和水平。
五、关爱干部生活，营造良好氛围，群团工作有声有色
1、机关工会以关心机关干部生活为重点，深入开展“送温暖，献爱心”活动，走访慰问老党员、困难职工52户，发放慰问金及实物折合人民币8.1万元，精心组织好干部职工休养，全年安排休养引路4条，500余名机关干部职工参加了休养活动。
2、机关妇委会以营造温馨机关为重点，通过组织妇女例会学习、举办专业知识讲座、开展岗位技能比赛和读好书等主题交流活动，进一步丰富妇女干部的生活情趣，提升妇女干部个人修养，不断提高妇女干部的综合素质。利用“三八”妇女节、“六一”儿童节等节日，开展了工作一系列适合机关妇女干部参与的活动，增强了机关妇委会凝聚力和活力。
3、机关体协以活跃机关氛围为重点，积极开展文体活动，先后组织了机关党员干部参加的游泳比赛和趣味运动会，共有51个区级机关（企事业）单位612名运动员参加了游泳、摸球比数、脚踏船、皮划艇等21个项目的比赛。这次运动会得到了各单位的大力支持，有 43个单位党组织负责人亲自参加了比赛。会同区体育局举办了机关干部网球培训班，100余名机关干部参加了培训。
2011年机关党建工作要点
2011年区直机关党建工作总的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和区委十二届十次全会精神，紧紧围绕区委中心工作，坚持高站位、促发展，打基础、创品牌，深入开展“服务发展、服务社会、服务和谐”为主要内容的创先争优活动，努力实现“1238”目标，即把握一条主线，加强党的执政能力建设和先进性建设；突出两个重点，服务大局、建设队伍；创建“三大品牌”，特色党建、活力党建、阳光党建；打造“八型机关”，学习型、服务型、创新型、效能型、民主型、阳光型、廉洁型、和谐型，全面加强机关党的思想、组织、作风建设，努力开创机关党建工作科学发展新局面，为做好“十二五”开局之年的各项工作提供坚强思想和组织保证。
一、坚持以提升党员素质和理论修养为重点，推动机关思想建设
1、加强教育培训。一是理论业务培训，分层次对党组织书记、党务工作者、普通党员和入党积极分子进行培训，重点是十七届四中、五中全会精神和新《条例》贯彻落实；二是开辟学习课堂，打造十大特色教育基地，在全区选择十个较具代表性、有一定影响力的单位作为党内民主、学习教育、服务社会、活力机关等方面特色教育基地，使之成为广大党员干部接受直接式教育的生动课堂。三是加强心理疏导，在机关党组织中尝试建立“心理诊所”，针对机关干部不同程度存在的心理问题，以专题讲座、心理辅导、谈心谈话等形式，将心理健康教育纳入党员干部学习培训内容，针对不同层次、不同类型党员干部的心理特征安排不同的课程，有针对性地开展形式多样的心理健康教育。
2、开展红色教育。组织庆祝中国共产党成立90周年系列活动，一是红色之忆，通过召开各类座谈会、走访、慰问老党员、到革命圣地参观学习等，加强机关干部爱党爱国教育；二是创业恋歌，以编书等多种形式展示建国以来党建工作在创业创新中所取得的成果；三是和谐新曲，组织党员志愿日活动，提升机关党员的先锋形象，开展机关开放日活动，提高机关党组织的亲和力；四是多彩人生，组织一次展示机关干部风采的活动；五是时代先锋，在机关党组织中评选“双十佳”并进行表彰，在各机关中开展先进典型宣传活动。
3、提倡党员人人上讲台。一是开辟党员课堂，要求各机关党组织在今年微型党课讲师团巡回讲课的基础上，按照“短小精炼、生动鲜活、内容丰富、形式多样”的要求，提倡普通党员人人上讲台，让每个党员充分发挥其聪明才智，得到写作和口头表达的机会，营造建设学习型党组织的良好氛围。二是制作优秀党课教案实例，在区直机关党工委网站上开辟优秀教案实例版块，并将优秀教案实例汇编成册供各单位参考借鉴。三是组织微型党课比赛，在各单位自行组织党员人人上讲台的基础上，组织区直机关各党组织进行一次以“立足岗位作贡献，创先争优当先锋”为主题的微型党课比赛，同时通过比赛调整充实区直机关微型党课讲师团成员，加强讲师团队伍建设。
4、强化理论研究。组织机关各党组织紧紧围绕区委关于优化升级的战略部署，从提高机关党建科学化水平、创建学习型党组织、加强机关党员干部队伍建设和作风建设、服务经济社会发展等方面，以案例分析、理论研究、实践探索、经验总结等形式，认真总结我区机关党建工作的成功经验和做法，积极研究探索新时期机关党建工作的理论和实践问题，为推进机关党建走在党的基层组织建设的前头提供经验启迪和理论支持。同时做好调研成果评选和表彰工作，促进优秀调研成果的转化运用。
二、坚持以提升党组织规范和创新为重点，推进机关组织建设
1、加强基础工作。一是实行项目化管理，优化考核目标的设置。注重在内容上有新意，形式上求突破，及时调整、总结，使目标设置落到实处，行之有效。二是加强经常化指导，经常到基层党组织进行走访、座谈，及时听取各种不同意见和要求，共同探讨工作中碰到的问题，加大对基层党组织工作的指导力度。三是突出典型化引导，进一步加强示范点建设，整理挖掘基层党组织好的工作经验和做法，加强宣传和推广，使机关党建在典型辐射、示范带动下不断得到加强，形成比、学、赶、超的良好氛围。四是实施阵地化建设，要求各基层党组织进一步完善党员活动室，做到“缺什么补什么”，对照要求，制定相关配套措施，高起点、高标准、高质量地抓好阵地的创建工作，以党建促发展，实现基层党建工作的整体推进。五是创建网络化阵地，在党工委网站上设立“网上党员之家”，开设互动栏目，充分利用网络时间机动、地点灵活、畅所欲言的特点，激发党员对组织生活的兴趣，鼓励党员踊跃发言，增加互动效果，使党员们对党组织增强“家”的感觉，增强党组织的凝聚力和吸引力。鼓励各机关党组织在本单位网站上设立机关党建相关专栏，增加党员活动阵地，并及时进行更新，使广大党员能和本单位党组织进行互动。
2、突出特色工作。继续按照“一个支部一个特色”、“一个支部一个品牌”的要求，在机关党组织中开展特色党组织创建活动，鼓励各党组织开拓创新，使党建工作与业务工作有机结合起来，不断增强生机和活力，提高战斗力和凝聚力，创造出内容更加丰富、方法更加有效的机关党建工作新途径，推动机关党建工作创新发展。
3、扩大党内民主。充分尊重党员主体地位，认真贯彻落实中办发（2010）29号《关于党的基层组织实行党务公开的意见》文件精神，加大党务公开力度，积极实行阳光党务，实现党员对党的事务的广泛参与和有效监督，营造党内民主氛围。进一步扩大“公推直选”范围，对符合条件的党组织在换届时按“公推直选”的要求进行，使更多的年轻党员进入到机关党组织领导班子。加大党内监督力度，各党组织要不定期召开党内情况通报会，及时通报党内重大决策及工作进展情况，推进党内民主管理。
4、完善镇乡（街道）机关党建。在加强镇乡（街道）机关党建规范化建设基础上，开展“六型”镇乡（街道）机关党建创建活动。一是创建规范型党组织，要完善和规范各项规章制度，通过建立镇乡（街道）机关党建工作责任制、工作运行机制和工作推进机制，完善和规范镇乡（街道）机关党建工作的各项规章制度。二是创建学习型党组织，充分整合学习资源，加强对镇乡（街道）机关党员的教育和培训，加强对党员的党性教育、知识教育和理论教育，全面提升镇乡（街道）机关党员干部的理论素养和工作能力。三是创建服务型党组织，紧紧围绕镇乡（街道）党委政府中心工作，把机关党建工作的成效体现到服务、保障和促进科学发展上来，促使机关党组织和党员更加关心支持服务企业、服务新农村建设，有效引导和带动农村、企业党建全面发展，充分发挥示范表率作用。四是创建创新型党组织，镇乡（街道）机关党建是一项全新的工作，积极探索新的工作方式方法，寻找合适的活动载体，努力做到在改进中加强，营造良好的镇乡（街道）机关氛围，为镇乡（街道）经济社会发展提供坚强的组织保证。五是创建效能型党组织，进一步加强机关效能建设，认真履行机关效能“八项制度”、“四条禁令” ，推动机关效能建设向基层和工作一线延伸，全面树立为民、廉洁、务实、高效的良好形象。六是创建活力型党组织，充分发挥机关党建在增强凝聚力、激发创新力、提高战斗力中的作用，组织开展适合机关干部的有益活动，加强对机关党员干部的关爱力度，使机关党组织成为凝聚人心、活跃氛围、促进工作的推进器。
三、坚持以提升机关服务能力和水平为重点，加强机关作风建设
1、以服务基层为出发点，深化城乡基层党组织结对共建工作。着力发挥区级机关党组织在人员、资金、工作上的优势，落实结对联系和帮护措施，帮助镇乡（街道）、农村基层提高工作水平。争取通过机关党组织与农村党组织互促互动，全面带动农村党组织规范有序开展工作，农村党组织的务实工作作风又反过来促进机关工作作风的转变。
2、以服务群众为着力点，推动党员志愿者队伍建设。充分发挥机关党员的特点和优势，以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨，组织广大党员、入党积极分子和团员青年成立各具特色的党员志愿者队伍，使广大机关党员干部在自觉参与中实现自我教育，自我提高，使党的先进性在志愿者行动中进一步得到彰显，机关党员的先锋形象得到提升。在适当时候组织志愿者深入农村、社区开展“送科技、送文化、送卫生、送法律、送政策”活动，深入弱势困难群众中开展多种形式的慰问、帮困和联谊活动。
3、以展示形象为立足点，着力打造阳光型机关。为展示机关良好形象，倾听群众意见建议，进一步完善机关作风建设长效机制，将组织一部分条件成熟的机关党组织开展机关开放日活动，着力打造阳光型机关，一是请群众走进机关，宣传介绍机关的工作职能、办事程序和工作情况；二是请群众走进现场，让群众体验工作感受，与机关工作人员相互交流，了解机关工作的真实情况；三是请群众提出意见建议，通过召开座谈会、开展网上问卷调查等形式，征求大家对机关和干部改进作风的意见和建议。
4、以推动工作为落脚点，树立服务发展的工作典型。配合创先争优工作的深入开展，在区级机关中开展“十佳服务窗口”和“十佳服务标兵”评选活动，有效提高群众、企业对机关服务的满意度。健全完善机关在职党员社区报到制度，引导机关干部积极参与居住社区的各项活动，适当时候推选一批在职党员进社区先进典型。
四、坚持以提升干部职工关爱和活力为重点，重视机关群团工作
进一步发挥新形势下机关群团组织的作用，在增强机关干部职工活力上下功夫，努力创新活动形式。一是加大机关工会工作力度，继续建立和完善“送温暖”工作长效机制，切实为困难职工解决实际问题；继续高标准组织好机关干部休养，开辟特色休养线路；进一步优化工会休养招投标制度，使工会休养从服务、价格、线路等方面得到广大机关干部的充分认可。二是充分发挥机关团工委的作用，积极为机关青年团员搭建活动平台，努力打造特色品牌活动，加强对团员青年的分类引导，为机关团员青年提供成长舞台。三是坚持党建带妇建，进一步加强示范妇委会建设，不断加大机关妇委会覆盖范围，根据机关妇女干部要求，开展一些女同志喜爱的活动，增加机关妇委会的向心力和凝聚力。四是进一步发挥机关体协优势，结合庆祝建党90周年，组织一些有一定趣味性的群众性文体活动，营造快乐健康的机关氛围。
五、坚持以提升素质和加强指导为重点，加强工委自身建设
一是积极开展创先争优和学习型党组织建设活动，认真学习十七届四中、五中全会精神，深入贯彻实施新《条例》，鼓励机关干部参加各类培训、学习，注重实践锻炼，提升机关干部的整体理论素养和业务水平。二是强化班子成员、机关干部联系基层党组织的作用，在与基层党组织沟通、交流、指导中提高机关干部的实际工作能力。通过目标管理考核、片组活动等形式，加强规范化管理，切实提高工作指导的科学性和有效性。三是开拓“实践基地”，提升机关内部活力。为进一步调动机关干部的积极性和工作活力，创建有一定特色的机关实践活动基地，定期组织开展活动，增加机关党组织的凝聚力，提升机关活力。
