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艺培训和展示活动，把素质教育引向深入。开展了“党在我心中”、“赋”、“法制建设年”、“平安是福”、“我的梦——中国梦”征文及作文、书法竞赛活动，我局被市教育局评为“汉中市中小学开展法制教育征文比赛”优秀组织奖；10月28日，成功举办教育系统“茶乡放歌暨三创迎验广场演出”，展示了艺术教育的新成果；组织学生参加第十届陕西省中小学生电脑制作大赛，18所学校参加比赛，140件学生作品获县级奖励，91件学生作品获市级奖励，6件学生作品获省级三等奖；组织学生参加第25届青少年科技创新大赛，14件作品分获省市一、二、三等奖；组织学生参加第十五届少儿科幻绘画，20人分获省市一、二、三等奖；组织了县第二届中小学生科技艺展示活动，共征集科技制作210件，书画作品380多件。四是培育特色教育典型，不断提升素质教育水平。开展了市级体育传统项目学校创建工作。各中小学的“阳光体育”活动呈现多样化、趣味化，初中生体质健康水平显著提升。二中、东小创建为体育传统项目学校，在峡口中学、隆基中学建立起了2个举重训练基地。在今年的全省第十四届运动会，我县选拔推荐了5名运动员代表汉中市参赛，获汉中市体育局“贡献奖”。14所学校获汉中市中小学开展阳光体育群体性系列活动展示一、二、三等奖。利用青少年校外活动中心阵地开展了电子琴、钢琴、跆拳道、快乐英语、绘画、书法等六个项目的校外兴趣培训活动，参加学生达1500余人次。经严格考评后，评出县级“教育信息化建设应用优秀学校”12所。二、不断加强学校安全稳定工作，提高校园安全防范等级
（一）完善安全工作制度。针对学校幼儿园安全工作的新形势，修订完善了《县学校突发安全事故应急处置预案》、《县教育系统防汛抗旱地质灾害救助应急预案》；各学校幼儿园结合校园安全面临的新形势，修订完善了安全工作制度和各类应急预案，健全学校幼儿园安全检查管理制度。
（二）统一思想，增强校园安全工作的政治责任感。全县教育系统干部教师树立了“安全第一，警钟长鸣、预防为主”的思想，认真贯彻落实上级的各项安排部署，履行安全管理职责，做好学校安全工作的责任感和紧迫感明显增强；全年教育局组织干部开展校园综合安全检查7次，专项检查4次，暗访2次，随机抽查2次；形成了人人肩上有安全责任，时时刻刻保安全的长效机制。
（三）安全防范体系建设效果明显。一是全县所有中小学、幼儿园严格落实学校门禁和值班巡逻制度，增添“三防”设施，提高了安防等级。全县182所中小学幼儿园配备钢叉843个，棍棒2356个、石灰包4334包、催泪喷射器494个，伸缩警棍533个，防割手套428双。有178所中小学幼儿园安装了电子监控739个，60所学校、93个摄像头接入“全球眼网络视频监控系统”。聘请专职保安226人，配备法制副校长131人次。临近公路的63所中小学幼儿园在校门口设置了警示标志，25所学校安装了减速带。二是教育局成立安保股，检查指导全县学校安保工作。9所1000人以上的中小学设安保处，其他学校设安保干部，大大加强了学校的安保力量。三是深入开展安全法制教育。6月19日，对全县中小学、幼儿园食品安全分管领导、监管人员和从业人员共355人进行了集中培训；6月10日-19日组织全县中小学校长、幼儿园园长共241人，参加全国中小学校长校园安全管理远程专题培训。9月21日，在“中小学安全管理促进会”上对参会的校（园）长进行了安全知识现场测试，合格率100%。各中小学幼儿园按照县局的统一要求，在上好安全法制教育课的同时，针对薄弱环节，结合校情和学生年龄特点开展形式多样的安全法制教育活动。特别加强了中小学生心理健康教育，对学生心理问题认真摸排后，及时疏导化解；增加了校舍安全教育内容，教给学生识别危险建筑物的简单方法。各校还利用校内板报、广播等阵地广泛宣传安全知识，普遍开展了有针对性的应急预案演练。利用三月、九月春秋季开学第一个月，在全县中小学、幼儿园开展安全排查、演练、教育宣传活动。四是认真开展校内矛盾纠纷排查，落实重点人员的掌控。各学校幼儿园重点对校内容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访人员和各种矛盾纠纷进行排查，建立台账，落实教育、稳控措施，及时处置，积极疏导化解。五是加强学校食品卫生安全管理。4月和9月在督查学校常规食品安全工作的基础上，重点对营养餐工程进行全面检查，现场下发整改通知书37份，并对整改落实情况进行了跟踪督办。六是加强校舍安全及自然灾害避险检查。先后两次对全县所有学校校舍进行了拉网式检查。共排查校舍92791m2，围墙58100m，维修校舍等各类用房68401m2，新建围墙4093m，疏通排水排洪渠35591m，共计投资1295.6万元。同时，检查各类附属设施296处，查出安全隐患89处，均下发了书面整改通知，目前均已全部落实整改。本年度，5所学校被评为县级“交通安全学校”，6所学校被命名为“县级平安校园”，推荐上报市级“平安校园”2所，省级1所；9所被县政府评为“安全稳定先进单位”。
（四）强化信访稳定工作。年初与各中小学签订了安全稳定责任书，夯实了责任，并加强了检查考核。继续实行局领导干部接访、约访、下访制度，通过设立举报箱、局长电子信箱和信访接待室，畅通信访渠道，对群众的意见建议进行整理归纳，落实责任人予以整改。截止目前，共接待和受理群众来信51件（其中，代课教师诉求26件），来访来电25人次，全部调查办结并予回复。县政府交办的8件人大代表和政协委员建议提案，于7月底全部办结，办结率和满意率为100%。群众网络在线咨询24条（含局长信箱），回复24条，办结率100%。
三、精心组织，实施民生工程
（一）项目建设进展顺利。8所二批灾后重建学校中，1所已投入使用，6所竣工，1所主体完工，完成投资3760万元。十件实事之一的城北小学建成已投入使用，完成总投资5500万元（年度投资万元）。6所初中校舍改造项目全部投入使用，完成投资1050.6万元。4所红十字会援建项目，2所已交付使用，2所竣工待验，完成投资550万元。列为2010年重点项目的县体育馆建设，完成场地选址、规划和工程招标，已开工建设。争取生活设施项目13所，规划投资595万元，目前正在实施中。今年，5所学校被县政府评为“教育重点项目建设先进单位”。
（二）认真落实党的惠民政策。一是全面落实农村义务教育经费保障机制政策。全年补助义务教育阶段50312人次公用经费1590万元，免74629人次教科书费368万元，困难住宿生生活补助费14336人次，资金464.65万元。二是落实高中、中职助学金和困难补助。补助家庭经济困难高中生274人27.4万元，兑现秋季中职助学金266人19.95万元，2010年春季中职、普高助学金598人344.85万元；补助300名大学生新生路费人均500元计15万元。三是完成上报学生资助管理中心07、08、09、2010四年贷款学生1150人数据核查和贷款申报工作，实际发放贷款658.8117万元。四是落实了学生营养餐扩面工程。全县57所寄宿制学校44348人次享受了蛋奶营养餐，占义务教育阶段总人数的58.7%，拨付资金667.29万元。五是认真落实“对曾在民办教师岗位上工作过的人员和代课人员发放养老补助”惠民政策，经审核，符合政策的补助人员2976人，已上报市上进行复审。六是抓好体育健身工程。洋溪、朱家垭等18个行政村已完成体育健身场地建设，体育器材全部安装到位。
（三）教育信息化建设取得新进展。为巩固教育信息化建设成果，继续占领全省制高点，全县中小学挖掘内部潜力，投入187万元用于更新提高教育信息化水平。基础教育专网建设进展顺利，高中、初中光纤接入工作已完成，县专网资源平台调试完成并投入使用。桑园镇中心学校建起了“信息中心管理平台”，三中建成数字校园网和“班班通”，30个教室安装了电子白板。目前，全县拥有多媒体教室209个，电子备课室56个。《教育网》荣获陕西省首届教育网站评选一等奖。
（四）参与慈善捐款和帮扶活动，积极向社会献爱心。2月份，教育局领导为7名帮扶对象各送去200元慰问金，并为受助女孩赠送了学习用品。在5月份和9月份，为2户帮扶对象送去3000元的致富项目资助金，指导他们选好项目，早日发家致富。教育系统组织干部教师为玉树地震灾区和西南旱区捐助19.56万元，为县首届“慈善捐款活动日”捐款2.63余万元。2010年春节前夕，局领导去医院探望不能回家过年的13名住院教师，为他们送去了慰问品，并祝愿他们早日康复；与县上领导一道慰问教育战线知名老教师9名。教师节期间，局领导深入县直学校慰问一线教师。各校也积极利用节日慰问了1186名离退休教职工，为他们送上了组织的关心和温暖。
（五）群众体育蓬勃开展，体育赛事精彩纷呈。3月5日，在樱花广场举行全民健身启动仪式暨庆“三八”妇女节100周年体育活动，开展拔河、跳绳、筐内接球等比赛，拉开全民健身活动序幕；3月31日，在午子山举行县“体彩杯”登午子山比赛，各部门、企事业单位 1000余名体育爱好者踊跃参加，对获奖选手进行了奖励；9月24—26日，在赵家营成功举办2010’陕西杯&8226;全国摩托车越野锦标赛暨国际摩托车花式表演，国内多家媒体和游客纷至沓来，赛事盛况空前，为“旅游活县”战略深入实施建立起丰厚的人文积淀；在做好重大体育赛事组织安排的同时，认真贯彻落实《全民健身条例》，组织干部职工乒乓球赛，指导了政府部门、政法系统和民政系统篮球赛；峡口镇农民趣味体育运动会和桑园镇庆“七·一”篮球赛等活动的举行，掀起了全民健身热潮，人民群众生活质量得到了提升。
四、党风廉政和师资队伍建设彰显成效
（一）扎实开展作风整顿和创先争优活动。根据上级安排，从3月开始，在全县教育系统开展了以“讲政治，树正气，强素质，树形象”为主题的干部教师作风教育整顿活动，形成调研报告455篇，征集意见建议1903条。认真贯彻落实《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，根据市教育局、县委的安排部署，落实公开承诺，深入开展“六比六不比”活动，以“对照一流差什么、学习先进比什么、立足岗位干什么”为主题的“茶乡先锋”党组织党员标准大讨论活动，激发党员教师勇于担当重任，在教育教学管理岗位上锻炼人才，在教学工作一线中培植典型。各学校修订完善各项规章制度和师德绩效考核办法，激励教职工争先创优。通过活动的开展，全体党员和干部职工精神面貌焕然一新，增强了工作干劲和责任感，有力地促进了各项工作的圆满完成。教育局被县深入学习科学发展观活动领导小组评为“学习科学发展观活动”先进单位，局党委被县委评为“先进基层党组织”。
（二）加强学习，主动适应教育发展改革的新要求。认真组织学习全国教育工作会议精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》和党的十七届五中全会精神。局机关、各中小学充分利用例会、政治学习、板报、广播、讨论等多种形式，在全系统广泛开展学习全国教育工作会、《教育规划纲要》、党的十七届五中全会精神，认真领会新时期新的思想新的理念，深刻理解国家新时期教育的战略目标、战略主题、重点任务、重要举措，进一步增强了做好教育工作的紧迫感和自觉性。
（三）强化党风廉政建设。一是实行党风廉政责任制。在年初教育工作会上，局长同各学校校长签订《精神文明“创佳评差”及党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设纳入教育目标责任考核。还依照各股室办的性质，将党风廉政建设督查任务分解到各股室，实行督查责任制。二是集中开展廉政教育活动。4月12—19日，教育局通过组织干部参观北山廉政教育基地，开展工程项目建设警示培训会，邀请检察院领导做预防职务犯罪专题讲座及局主要领导上廉政教育课等活动，教育广大干部自省自警，廉洁从政。三是认真组织开展述廉述效活动。11月3日，教体局召开中小学校长述廉述效大会，3名学校校长向局务扩大会上做了述廉述效报告。四是加强监督，实施问责。认真开展内部审计工作，全年进行经济责任离任审计7个，共审计收入支出资金7799.2万元，纠正账务不当21.7万元，纠正违规6条，提出建议6条，指导完善财务制度2个。全年实施警示训诫6起6人，共发现案件线索4起5人，其中：初步调查核实作了解处理的1起1人；给予转立案3起4人。批准转立案案件给予行政警告处分2案2人，给予其他组织处理的1人，给予行政撤职处分1案1人。10月29日，对7名新提拔的学校领导进行了任前廉政考试。五是对教师选聘、工程项目建设等热点问题，在实施中坚持公平、公开、公正、透明的原则，局纪检组强化了监督检查，有效预防违纪违规行为的发生。六是推行政府信息和政务、校务公开，修订了为民服务承诺和行政许可事项办事流程，规范了校务公开内容，自觉接受群众监督。开展了教育系统政风行风民主评议暨教育乱收费专项治理工作，发出问卷7500份，总体满意度为99.6%。
（四）教师队伍建设成效显著。一是将师德考核结果与教师绩效工资挂钩，并严格实行师德考核不合格“一票否决”。二是实施“教师素质提升工程”，全年选派学校领导、骨干教师和新任教师参加中省市县各类培训达3125人次。建立名师对口指导中青年教师制度， 9名特级教师、市级名师定向培养中青年教师60人。三是开展评优树模活动。推荐上报省级特级教师1名，并获省上批准。1名教师被为“省级教育宣传先进个人”，评定县第二届第二批名师58名。提请县政府表彰了97名优秀教师，12所师德建设先进单位；1所学校被获市级“师德先进集体”称号。四是不断增加新鲜血液。本年度招聘高中教师12名，幼儿教师5名；通过特岗教师计划和人才振兴计划新招聘教师54名；择优选聘95名教师补充到缺额学校，选派40名教师参加支（轮）教，为城乡教育均衡发展提供了强有力的师资保障。
（五）积极开展研训活动，提高教师业务水平。一是认真落实“双常规”各项要求，学校坚持周查月总学期考评制度，细化过程，县教研室组织有关人员先后三次深入42所中小学督查“双常规”的落实情况；各中小学开展了全员赛教活动，共选派112人参加了县上的复赛；2名教师获市级科学课大赛二等奖；17名教师获省级课堂实录展评奖；10人次参加全国信息技术优质课展评获省级奖励。二是认真开展课题研究工作。教育局承担的国家级课题《农村中小学现代远程教育环境下的教学应用模式和案例研究》，在重庆召开的中期研究成果汇报会上，做了经验交流发言，11月14日—17日在贵阳通过国家评审，顺利结题。一中承担的《信息技术环境下学校德育工作对策研究》获省基础教育“十一五”教育技术研究规划“优秀”课题。3个省级研究课题顺利结题，其中《应对新课程下小学生习作心理障碍对策研究》被县委、政府授予科技创新二等奖；182件教师教学成果获省一、二、三等奖。三是组织开展义务教育课程改革成果展评，评选出课改先进集体8个，先进个人25人，对211件教科研成果进行了奖励。我局被汉中市教育局评为“基础教育课程改革”先进单位。四是开展教育信息技术培训工作。培训7期43班，参训教师1640名；举办中小学电脑制作大赛辅导教师培训。参训教师达85名；在沙河中心校、私渡九年制学校、子午九年制学校、三花石中心校开展校本资源建设管理与应用培训;在桑园中心校开展了为期4天的教师教育技术能力培训，参训470人次；组织8所市级信息化学校开展专题研讨6次，参与教师达300人次。五是组织教师120人参加市级高、中考研讨会，借鉴外地先进教学经验。在调研的基础上，组织初三6科362名教师参加了中考研讨会，提高了毕业班教师组织学生复习备考的能力。六是组织名师赴峡口、茶镇开展送教下乡活动，参与名师15人次，接受培训的教师达285人次。各种研训、培训、送培下乡活动的开展，为提高在职教师的业务能力起到了积极地推进作用。七是积极建设以“教师教育人才培养和培训，教育科学研究和成果推广，免费师范生实践教学和义务支教，教育信息共享和咨询服务为主要内容的多功能综合性教师教育创新实验区”。目前，教师培训、师范生支教、随校指导教研工作已展开，“四个一工程”正在实施之中，有力的推进了“校县共建”工作。
五、统筹兼顾，各项工作稳步推进
（一）“三创”工作扎实推进。一是认真准备，积极迎接省市创文验收。组织人力完善了创文工作档案，顺利通过市级初验和省城调队验收。组织开展了“共创文明万人签名”活动。二是大力开展“文明单位”、“绿色文明示范单位”等示范创建活动。本年度，2所学校被评为市级“文明校园”。配合县文明办对杨河镇中心学校、古城镇中心学校等命名的7所县级文明单位（标兵）进行了复查，组织隆基中学、板桥中学等16所到届的县级文明单位（标兵）重新申报。推荐沙河中心校、柳树中心校和马家湾九年制3所学校参加市级“文明校园”评选。堰口镇中心学校、白龙塘镇九年制学校等4所学校被授予县“绿色文明示范单位”称号。三是开展环境保护净化活动。局机关坚持每周进行卫生评比，成绩张榜公布。局机关、城区中小学大力开展包抓路段的环境卫生整治，并督促包联路段临街商户落实“三包两禁止”责任。四是组织全县中小学积极开展除“四害”、健康教育、禁毒、无烟学校、反邪教、爱国卫生月的宣传教育活动，县直中小学制作健康教育宣传栏，向社会广泛宣传健康常识，提高市民卫生素养。三中等学校组织师生举行保护“母亲河”活动、对学校周边环境卫生进行清理和整治。五中组织师生到樱桃沟开展“净化、美化、靓化景区”活动，提高人居环境质量和文明县城品位。一中、二中、三中、五中组织师生对牧马河亲水平台树木浇水，为城市绿化做贡献。
（二）积极参与各项公共活动。一是参与县上举办的“两节一会”系列活动，利用教育工作特点，动员学生全方位宣传我县改革发展的成就和亮点。二是组织参加2010年政府系统篮球比赛，获第一名。三是组织参加了全市中小学教师普通话大赛活动，获中学组一等奖和小学组三等奖。四是教体局参加了3月18日在柳树镇开展的县2010年文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，印制宣传资料份，制作展板4面，接受群众教育政策法规咨询90余人次。五是认真落实包村扶贫任务。局主要领导和分管领导3次深入古城镇大坪村指导村委会制定发展规划，支持农村清洁工程帮扶资金5万元。六是积极开展“无邪教校园”创建活动。我局被县上评为“防范处理邪教工作”先进单位。
（三）教育宣传工作为教育发展营造了良好的舆论氛围。推荐1名市级信息员和12名市级宣传员；在教育系统中选拔了65名宣传信息员，建立 “教育qq管理群”，加快了信息交流传递，完善了教育宣传队伍建设。通过教育网刊登信息3853条，编印教育简讯20期。在信息、县政府网、市教育网发教育信息90作条。在《汉中日报》教育周刊上稿30余篇，为教育工作营造了良好的发展氛围和舆论支持。县电教中心被陕西省电教馆评为“2010年度信息技术教育宣传报道工作先进单位”，县教育局被省委教工委、省教育厅评为“2010年度全省教育宣传工作先进单位”。
成绩令人欢欣鼓舞，但我们也清醒地认识到，全县教育发展还面临诸多困难和问题，主要表现部分群众对教育结构及学校布局调整认识不够；优质教育供需矛盾较突出；职业教育招生困难；学前教育发展不够均衡；师资队伍的整体素质与人民群众的期盼和素质教育的要求仍有一定差距等。针对问题和不足，我们决心在今后的工作中，以全教会精神、《国家中长期改革和发展规划纲要》为指导，继续发扬求真务实的作风，勇于创新，大胆实践，以充分的热情和更大的干劲投入到全县教育事业的改革发展中，为全面提升县域经济社会发展水平做出新的贡献。
二〇一〇年十二月十日
